始皇帝的命令下達後，這場博弈塵埃落定。文武百官們驚訝之餘，也感覺到咸陽政局正在悄然發生變化。
武烈王和大秦豪門郿城孟西白、夏陽司馬氏、頻陽王氏、雲陽王氏的關係人所皆知。郿城孟西白和夏陽司馬氏是武烈王的母系親族；雲陽王氏迎娶了武烈王的妹妹，兩家是姻親；頻陽王氏在武烈王的崛起之路上更是居功至偉。所以不論宗室和老秦豪門之間有什麼矛盾，只要關係到大秦利益，那麼宗室和老秦豪門肯定會擱置矛盾，聯手抗敵。
此次博弈就是大秦這一政治特色的最好詮釋。
武烈王在始皇帝和豪門貴族的前後夾擊下，迫不得已，從江南等地撤出自己的勢力。咸陽人理所當然地認為，這一輪博弈最大的嬴家就是始皇帝，獲得利益最大的應該是關東貴族集團，武烈王讓出來的利益肯定由關東貴族繼承，誰知結果和大家的預測完全不一樣，獲利最大的竟然是老秦人。
楊端和出鎮江南，張唐出鎮兩淮，麃浚出鎮江東，王嵩出鎮嶺南，老秦人大獲全勝，楚系穩步擴張，武烈王雖然損失了一部分實力，但這部分實力因為由大秦本土豪門貴族繼承，等於直接緩解了始皇帝和大秦本土貴族之間的激烈矛盾，幫助武烈王等宗室彌補了與大秦本土貴族之間的裂痕，大秦人藉此機會進一步穩固了自己在統一後權力和財富再分配中所佔據的絕對比例。
大秦政局的這一變化預示著什麼？它將對帝國在統一之初的穩定和發展起到何種作用？「分封」是不是要壓倒「集權」？
武烈王「自斷一臂」，實力受損，那麼他在大秦朝政上的影響力必定有所降低，他不但無力阻止遼東封國的建立，更無力阻止北伐的進行，他依舊處在生死存亡的邊緣。
始皇帝並沒有獲勝，他所倚重的關東貴族集團不但沒有藉此機會擴張實力，反而讓大獲其利的老秦貴族佔據了上風，大秦政局正在向不利於咸陽宮的方向發展。
老秦人突然之間就成了眾矢之的。
老秦人奪得了「獵物」，隨即成為狼群的攻擊目標，那麼老秦人將採取何種策略保住「獵物」，並成功突出包圍？
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司馬尚等四位鎮戍統率返回北疆，而馮毋擇離開北疆鎮戍山東，那麼北疆諸軍統率就要做出一系列調整。
這一次調整的目的是要確保北疆鎮戍軍的武力，確保北伐的勝利，其核心就是保證中央對北疆武力的絕對控制，保證北疆統率部對北疆諸軍的絕對指揮權。
很明顯，做為北疆統率部的最高官長，北疆武力的最高統率，大秦太傅、武烈王公子寶鼎擁有此次人事調整的決策權。
寶鼎認為，此次北疆諸軍統率的人事調整，要以守外虛內的國防戰略為基礎，在此基礎上打造一支能夠堅決貫徹這一國防策略，並絕對忠誠於大秦，絕對遵從中央命令，攻守兼備型的新北軍。按照寶鼎的要求，這支新北軍不再是單純的北疆鎮戍軍，而是大秦的中央軍，它的職責不僅是守疆，還包括對外拓邊，對內戡亂。四海之內，只要有戰事，就有這支大秦北軍。
這一建議得到了始皇帝和中樞的一致認同。
中土統一了，大秦軍隊的使命也將由「統一中土」改為「衛戍中土」，大秦要建立一支可以在任何時候任何形勢下到任何地方作戰的強大軍隊。
這支軍隊必須絕對忠誠於大秦，必須絕對遵從中央的命令，由此，軍權劃分就要進一步細化，以便於中央控制軍隊，發兵之權和統兵之權的軍權劃分要修改為軍事決策權、軍事行政權和軍事指揮權的軍權劃分。
皇帝和中樞控制軍事決策權，太尉執行軍事行政權，統兵將軍執行軍事指揮權。為了防止統兵將軍擁兵自重，軍事指揮權要加以限制，而限制的最佳辦法就是修改軍事指揮體系，其中的核心就是提高指揮效率，也就是精簡指揮機構。
按照寶鼎的建議，北軍統率部直接指揮北疆諸軍，撤消北部疆域的四大鎮戍機構。北軍為常備軍，定員三十萬。三十萬北軍分十軍，由十位將軍統率，每軍三萬編製。
帝國統一之初，為遏制寶鼎的北疆武力，同時也為了防止功臣們擁兵自重割據地方，咸陽把主力大軍全部調到了北部疆域，建立了西北疆、晉西北、代北和東北疆四大鎮戍軍，兵力接近四十萬。京畿的衛戍軍則由中尉府統率，兵力擴充到五萬。各封國、郡縣則由各封王、太守和都尉統率地方軍承擔鎮戍之責。因為剛剛統一，很多地方局勢動蕩，尤其是山東、江東和嶺南等地，戡亂任務重，至今還保持著一定數量的常備軍，他們由這些地區的鎮戍官長統一指揮。
從中土大勢出發，帝國目前的國防策略肯定是「守外虛內」，以重兵守疆拓邊，準備進行南北戰爭，以地方武力穩定國內局勢，所以寶鼎在這個時候進行兵制變革，集中力量打造大秦武力，也是理所當然的事情，而他把在代北實施了多年的兵制改革推而廣之，確保中央對軍隊的絕對控制，也完全符合大秦的發展和中央集權的需要。
中央集權，首先就應該是軍權的集中。
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始皇帝和寶鼎集中軍權的設想遭到巨大阻力。
老秦人、楚系和關東系以各種理由和現實困難給兵制改革製造重重障礙。
然而，形勢發展到這一步，武烈王肯定要「反擊」，始皇帝肯定要控制軍權，而老秦人又成了眾矢之的，馮氏則時刻提防對手的打擊，蒙氏則必須考慮到自身利益，所以各方都存在著妥協的必要性。
關鍵問題是，妥協的突破口在哪？顯然就是進一步擴大分封了，但假如始皇帝藉助這次北疆諸軍統率人事調整而進行的兵制改革沒有取得實質性進展，沒有在軍權集中上取得實質性突破，咸陽宮就絕不會在分封上讓步。
咸陽關於為了進行南北戰爭而建設新北軍的討論意見傳送到北疆四大鎮戍官長的手上。
代北鎮戍官長代王公子將閭和代北鎮戍統率白公差、辛勝、屠睢以最快速度聯名上奏，同意建設新北軍，堅決遵從咸陽的命令。
晉西北的鎮戍官長蒙武、蒙恬父子也很快上奏，表示無條件服從中央。蒙武同時上奏，自己年老體衰，恐怕難以勝任北伐重任，懇請始皇帝讓更多的年輕將領統率軍隊，以承擔起守疆拓邊之重責。
接下來就是老秦人的態度了，假如鎮戍西北疆的王翦、麃公、羌廆和鎮戍東北疆的王賁堅決反對或者設置障礙，那事情就比較麻煩。
然而，當前政局的發展，尤其是蒙氏在關鍵時刻的妥協，讓老秦人不得不果斷決策。
王翦、麃公和羌廆三位老將聯名上奏，支持始皇帝和中樞做出的建設新北軍的設想，同時他們考慮到北伐的重要性，懇請始皇帝起用更多的年輕將領，以保證秦軍的強悍武力。東北疆的鎮戍軍統率王賁也在奏章中表達了同樣的看法。
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帝國統一後的兵制改革順利展開，其核心就是軍權集中於中央。
始皇帝如願以償。盛夏之際，始皇帝下令進行兵制改革，建設大秦主力常備軍隊新北軍。
按照新兵制，大秦武官職設一個上將軍，設一個太尉，設一個護軍中尉，設一個大監軍，位同三公，參與中樞決策。設中尉卿、衛尉卿、左右前後中五位將軍，設將軍若干，位同上卿。設山東、兩淮、江南、江東和嶺南五個地方鎮戍統率，主掌區域郡國軍事，位同上卿。
上將軍、左右前後中五將軍，將軍是統兵官長，征伐時領統兵權，擁有戰場指揮權。中尉卿和衛尉卿則是中央衛戍軍官長。
始皇帝下令，撤消北部疆域四大鎮戍機構，王翦、蒙武、麃公奉旨回京。
大秦太傅、武烈王公子寶鼎兼領大秦上將軍，為秦軍最高統率。
武安公公子騰出任大秦太尉。
武成公王翦出任大秦護軍中尉。
鄭公蒙武出任大秦大監軍。
廣武侯麃公、通武侯王賁、安平侯司馬尚、臨洮侯羌廆、北平侯辛勝為大秦左右前後中五將軍。麃公為中將軍，在京領藍田大營，戍衛京畿。余者在外統軍。
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始皇帝下令，北軍設常備兵力三十萬，北疆諸邊郡、封國等地方鎮戍兵力十萬，均接受北軍最高統率部指揮。
北軍最高統率部大行轅設置於離石要塞。
北軍最高統率由大秦太傅、上將軍、武烈王公子寶鼎兼領。
北軍設左右副率，右率為尊，通武侯王賁為右副率，安平侯司馬尚為左副率。
北軍設監軍，由代王公子將閭出任。
因為北部疆域太過遼闊，北軍在隴西狄道、代北平城和燕南薊城設北軍東西北三大行轅。隴西狄道的西行轅官長由臨洮侯羌廆出任，代北的北行轅官長由安平侯司馬尚兼領，燕南薊城的東行轅官長由北平侯辛勝出任。
北軍下設十軍，由十個將軍統率。
十將軍分別為李信、蒙恬、司馬斷、章邯、白公差、曝布、屠睢