新年之後，溥溥出嫁，咸陽政局也悄悄發生了變化。
秦王政與中樞大臣們經過反覆商討，在諸多國事的決策上取得了一致意見。
秦王政下令，為儘快穩固關東地方郡縣的形勢，中樞決定遷徙大量關東富豪於大秦本土安置，並剿殺藏匿於關東各地的叛逆，收繳關東人私藏的利器等等一系列遏制和打擊地方勢力，防止地方叛亂的舉措。
此策治標不治本，為標本兼治，秦王政又下令，嚴禁地方郡縣借著中央增賦加稅的機會，擅自以各種名義加重普羅大眾的負擔，一經發現，嚴懲不貸。
為保證這一政策得到貫徹執行，中樞決定，地方穩定與否是考察各地軍政官長們的第一條件，如果地方上爆發叛亂，地方軍政官長們就地免職，嚴重者有牢獄之災。同時秦王政也授予地方監御史更大權力，並從中央御史府中抽調了部分官員，兵分數路巡查地方。
此策進一步維護了中央權威，增加了中央對地方的控制力，同時也加大了遏制和打擊地方勢力的力度。
當前形勢下，地方穩定與否關鍵在於普羅大眾能否吃飽穿暖，能否生存，所以秦王政下令各地方，不遺餘力恢複和發展農耕。只要增加了糧食產量，那麼威脅大秦安危的最突出的矛盾必然緩解。
為此，咸陽要遏制工商業的發展，尤其要打擊低買高賣的商賈。遷徙關東富豪就是這一政策的體現，這些富豪中，除了大小貴族外，大部分都是各地財產頗豐的商賈。
這一政策的出台，對關東的鉅賈富賈們構成了直接威脅。可以想像，這只是咸陽打擊工商業的開始，接下來肯定有一連串的政策，一步步把鉅賈富賈們逼得「衣不蔽體」，走投無路，最終難逃身死族滅之禍。
關東的鉅賈富賈們在這幾年紛紛改換門庭，另找靠山，而關東的一些大富豪們雖然實力有限，但也不落人後，各找門路，找不到大靠山，依附不到像蓼園這樣的大秦一等豪門，那就找小靠山，比如鎮戍地方的功臣們，他們也屬於大秦豪門，不過權勢小一些而已。
找靠山的好處是不言而喻的。以這次咸陽強行遷徙關東富豪來說，其基本原則是確保地方的穩定，而這些地方大富豪因為財產太多，涉及到山澤、土地、作坊、人口、賦稅等等問題，如果把他們也強行遷徙而走，那不但不能穩定地方局勢，反而加劇了地方局勢的混亂，所以咸陽即便想「一網打盡」，也要一步步來，這就給了「靠山」們保護他們的時間。
保護大富豪的最好辦法就是政策，只要政策保護他們，關東的大富豪們就能繼續生存。
「靠山」們齊心協力，經過多方博弈，給了關東大富豪們一條出路。
咸陽並不想做強盜。強盜是一次性買賣，你把大戶搶光了，下次搶誰的？所以咸陽要做牧羊人，把大戶們像羊一樣圈養在牧場上，把他們養得膘肥體壯，然後剪羊毛，只要羊不死，羊毛就可以一次次地剪下去。
秦王政和咸陽宮不得不正視現實。如果秦王政是牧場主，豪門貴族是牧羊人，大富豪是肥羊，那麼在牧場主窮困潦倒的情況下，他要想儘快扭轉被動局面，只能殺那些羸弱的羊以充饑，把最好的草餵養肥羊，靠剪肥羊的羊毛來獲得發展的本錢，然後來買更多的草餵養出更多的肥羊。
這個「剪羊毛」的發展策略就是寶鼎提出來的，既保住了肥羊，又讓大秦獲得了羊毛，一舉兩得，而唯一讓秦王政不滿意的地方就是此策與他的「集權」理念有衝突，不過此刻他只能妥協，與牧羊人們共享羊毛。
肥羊保住了，羊毛的分配辦法也商量妥當了，接下來就是剪羊毛了。
秦王政下令，為加快中土的統一進程，加快中土的北疆防禦力量，加快南疆的發展步伐，中央和地方必須調動中土的全部財力，利用一切可能的手段獲得財賦，為此中央擬制了一系列優惠政策，比如加大中央和地方向民間賒貸或賒借錢糧的力度，比如鼓勵民眾到南北兩疆開荒墾地，修建水利道路城垣，建作坊開市榷，等等，凡有利於統一中土和發展南北兩疆的事情，朝廷都給予最優惠的政策，而其中貢獻突出者，授予爵位甚至官職。
大富豪們獲知此策，憤怒者有之，惶恐者有之，捶胸頓足者有之，但最終都選擇了沉默和順從。
胳膊擰不過大腿，如果和咸陽、和豪門貴族們直接對抗，其結果可能比被迫遷徙的關東富豪們更慘，不但財產無限制縮水消失，甚至連整個家族都灰飛煙滅。
大秦掠奪了關東中小富豪和普通商賈的財富，殺雞儆猴，逼得關東的大富豪們不得不老老實實地趴在地上，讓咸陽剪他們的「羊毛」，那麼，如何剪鉅賈富賈們的「羊毛」？
鉅賈富賈們的背後都是豪門貴族，甚至就是豪門貴族的「代理人」，剪他們的羊毛實際上就是掠奪豪門貴族的財富，這其中的難度之大可想而知。
關東的鉅賈富賈們大都依附在蓼園門下，大秦本土的鉅賈富賈也基本上跟著寶鼎四處「擄掠」，大家的利益捆綁在一起，寶鼎自然要為他們謀取最大利益。
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新時代要有新思維、新理念。
在過去的幾年裡，寶鼎一直向這些巨賈們灌輸著大一統的理念。在大一統的新時代，巨賈們生存的土壤徹底改變了。過去諸侯國國力有限，資源有限，所以諸侯國的君主和貴族們才需要他們，扶植他們，巨賈們活得很滋潤，但在大一統時代，大秦擁有整個中土，資源無限，國力無限制增長，君王和貴族們掌控著整個中土的權力和財富，巨賈們的生存空間突然就消失了。
過去寶鼎不但扶植本土巨賈，也招攬關東巨賈，利用他們瘋狂地掠奪諸侯國的財富，但寶鼎一而再再而三地告誡巨賈們，統一後，他們的生存方式必須做出顛覆性改變，必須改頭換面，更換身份，迅速進入貴族階層，掌控權力。
在大一統的新時代，誰掌控權力，誰就擁有財富。雖然在舊時代，這一理論同樣是真理，但諸侯並列，我在這個諸侯國失去了權勢或者權勢的保護，我還能跑到另外一個諸侯國去改換門庭東山再起，但在大一統時代就不行了，整個中土都是大秦的疆土，你失去了權勢或者權勢的保護，你就死無葬身之地，所以巨賈們若想保全自己的家族和財富，唯一的辦法就是迅速改變身份，由商賈變為貴族。
這個貴族不是像烏氏倮一樣徒有其表的假貴族，而是真正掌握權力的真貴族，這樣兩三代之後，巨賈世家就變成了豪門貴族，於是便能繼續擁有世代傳承下來的財富，而且更多。
烏氏倮能爵封倫侯，當然是因為有軍功，但他的軍功是用戰馬換來的，是用金錢換來的，所以他得不到尊重和承認，他這個倫侯也不可能擁有真正的權力。不過沒關係，這一代用金錢買到爵位，成為貴族，就為下一代打下了基礎。
烏氏下一代的烏重一直追隨寶鼎征戰，爵封左更，這是用鮮血和生命換來的爵位，受人尊重，將來如果他的軍功更大，爵位更高，就能做大官，獲得更大的權勢，那麼到了第三代，烏氏必定可以成為大秦新一代的豪門貴族。
這就是寶鼎給巨賈們設計的新的生存之路。
道理就是這麼個道理，很簡單，大家都能接受，至於願不願去做，那就是各家家主的才智了，假如貪圖眼前的利益，不願意拿現在的財富去換取未來的權勢，那就沒辦法了，估計寶鼎第一個就要拿他開刀，殺雞儆猴嘛，小手段而已。
新年前後，蓼園門下的巨賈全部趕到了咸陽，各家家主為了家族的未來，不僅僅要向寶鼎表忠心，更要全力支持寶鼎的策略，以便爭取在新時代繼續生存下去。
寶鼎特意用了兩天的時間，專門和巨賈們討論蓼園的發展大計。
毫無意外，巨賈們做出了最明智的選擇。
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咸陽宮的政策出台之後，太傅公子寶鼎、丞相隗狀、王綰、治粟內史馮去疾和少府王戊便召見了中土所有的巨賈，與這些巨賈們具體商討如何最大程度地調動國力、集中和合理利用中土財富等諸多用來緩解中央財政危機的一攬子方案。
舊時代還沒有結束，新時代才剛剛拉開帷幕，這些曾經在舊時代「長袖善舞」的巨賈們有著豐富的影響和干涉國策的經驗，雖然他們知道新時代來了，統一大勢已不可逆轉，但誰敢說從此大秦就是中土唯一的王國？誰敢說大秦不會重蹈大周王朝的覆轍，陷入分裂和戰亂？即便是周武王，在他駕崩後，諸侯便紛紛造反，內戰爆發，如果不是周公攝政，力挽狂瀾，大周王朝哪來的八百年國運？秦王政遲早都要死的，他死了，新王能否鎮制功臣？郡國制會不會崩潰？中土是不是再一次諸侯並列？武烈侯就是大秦最大的功臣，將來他可能就是中土最大的諸侯王，甚至有可能再一次統一中土，到那時這些改變了身份的巨賈們或許就有機會成為一方諸侯。人性貪婪，巨賈們更是貪婪到了極致，即便他們遵從武烈侯的策略，但在激烈的思想衝突下，他們永遠不會變成一頭溫馴的小綿羊，任由大