尉繚等人告辭離去。凡奏議都需要反覆討論，朝議通過，然後才能下令實施，尤其像這種關係到王國存亡的大計，更需慎重，不是一蹴而就的事，不過寶鼎的這份奏議讓尉繚等人對他的天才有了更深的認識。這個少年公子非同凡響，前途不可限量。
秦王政把寶鼎留下，詳細詢問細節，尤其尚書台一事更是問得仔細。
這個時代，王權和相權還是涇渭分明，君王做君王的事，相國有相國的職責，君臣各司其職。相國的職權非常大，有時候甚至凌駕於王權之上。這是時代的需要，各國的首要政治目標就是強國，強國的前提是富國，富國就需要一個稱職的相國來做具體的事，軍政財大權一把抓，君王要充分放權。君王也是普通人，即使有天縱之才也不可能無所不能、面面俱到，他還得依靠相國等一幫公卿大臣幫他治理王國。
另外還有一個重要原因，就是這個時代中土諸王國的疆域最大的也不過方圓數千里而已，基本上是分封制和郡縣制並存，相對來說，這時代的君王對王國的控制力還是非常強，像三家分晉和田氏代齊這種士卿篡國的事還是非常罕見。
到了大一統時代，疆域萬里，不管是君王還是士卿，也不管是地方大豪還是普通庶民，都需要一個適應時期。大一統不是簡單地把國土整合，把律法文字統一就行了，它首先要讓天下人接受大一統這個理念，然後在大一統的基礎上，逐漸接受由此而帶來的一系列變化。這個變化包括思想、制度、社會風俗，甚至日常生活等各個方面，它需要人們去接受它，認同它，直到最後服從它。
就權力中樞來說，大一統時代的到來與中央集權是相輔相成的。大秦統一之後，的確是集權了，但做得不夠好，原因就是舊貴族舊官僚沒有被消滅，這些人為了保護自己的利益，必然會對抗君王的高度集權。
韓非之死，可能就是咸陽這種權力鬥爭的犧牲品，因為就是他提出來用「中央集權」的方式來實現大一統。君王高度集權了，其他人怎麼辦？其中的利益損失誰來補償？不殺他殺誰？
秦滅，項羽大封諸侯，連他自己十九個王。這是徹底否定了始皇帝的「大一統」，但結果證明項羽大錯特錯了，「兼并」戰爭隨後爆發。五年時間的後戰國時代，史上統稱為楚漢相爭，死亡上千萬無辜，中土幾乎成了一片廢墟，唯一的好處就是把從戰國遺留下來的舊貴族舊官僚徹底消滅了。
劉邦再一次「大一統」，這是一次由閭左貧賤完成的大一統，新貴族新官僚們可以輕輕鬆鬆地坐在一起，一邊聊天打屁一邊瓜分利益。
這幫「革命者」吸取了秦亡的教訓，在中央集權的基礎上實施分封制和郡縣制並存的制度。分封制和郡縣制並存的後果是中央沒有形成大集權，結果就有了「七國」之亂。然後漢武帝出來了，在先輩打下的基礎上，開始了中央集權，最直接的辦法就是對外削藩，對內加強內廷權力，以內廷的尚書台來削弱和鉗制外廷的相權，直至逐漸架空丞相，架空三公重臣，形成皇帝指揮尚書台，尚書台指揮外廷府署的高度集權的權力架構。
在寶鼎看來，大秦統一後，因為舊權貴舊官僚的存在，即使分封制和郡縣制並存，中央真正集權的難度還是非常大。
始皇帝和法家大臣們顯然選擇了一條非常激進的路，強制推行中央集權和郡縣制，就像亂世用重典，沉痾用狠刀一樣，試圖以一往無前的氣勢直接實現法家「大一統」的終極目標。
失敗了，帝國滅亡了。不管秦始皇是不是一次又一次的巡遊，也不管他最後是死在沙丘還是死在咸陽，甚至就讓他再活個十年二十年，帝國都將不可避免地走向滅亡，因為帝國這架馬車一直在高速奔向深淵，因為當時的「叛亂者」已經蓄勢待發，就等著某個「先驅」點燃「革命」火種了。陳勝吳廣大旗一舉，一夜之間，「革命者」席捲中土。這種情況下，帝國的滅亡是早晚的事，就算大秦撲滅了這次「革命」的大火，前赴後繼者依舊源源不斷。
寶鼎牢記荀子說過的一句話，「君者舟也，庶人者水也，水則載舟，水則覆舟。」天下蒼生的人心向背直接決定了帝國的命運，帝國若要延續，就要厚待蒼生，讓天下蒼生吃飽穿暖安居樂業，所以國策至關重要。帝國的國策要以民為重，以天下蒼生為重，為此中央集權又至關重要。中央集權了，權力中樞的利益紛爭少了，君王說一不二了，這時候如果君王念及天下蒼生，實施偃武修文、與民休養之國策，當可保帝國長治久安。
這是一種理想化的拯救帝國的方式，寶鼎自己都不相信它能成功，但他實在找不到其它的拯救辦法，他只能先試試再說了。隨著寶鼎對這個時代了解得越多，融入得越多，他就越是絕望。試想，現在連他自己都身不由己，在為了小集團的利益而血腥搏殺，更不要說其它權貴了。這樣發展下去，寶鼎感覺自己不是在拯救帝國，而是在加速帝國的敗亡。
韓非關於「中央集權」的思想比較籠統，沒有具體的措施。
寶鼎則給秦王政提供了一條「中央集權」的完整思路。寶鼎這個思路提供給秦王政有兩個目的，一個當然是幫助秦王政集權了，另一個則是明確告訴秦王政，你集權了，我威脅你的機率就更低了，你應該相信我對你的忠誠。
秦王政怎麼想？寶鼎不知道，不過秦王政很快就提到了墨家的事。
「聯合商社中，為什麼有墨家？」
寶鼎實話實說，這種事沒有必要隱瞞，方方面面的利害關係其實就擺在桌面上，講清楚了反而沒事。幫助墨家復興，對大秦肯定是利大於弊。墨家在庶民中的影響力非常大，如果能把這種影響力控制在手，顯然有助於秦王政贏得民心；再以墨家所掌握的秘術來說，如果能把這些秘術的效能發揮出來，肯定有助於朝廷賦稅收入的提高。與國與民，與人與己都有利的事，為什麼不做？
「大秦若想長治久安，首先就要贏得大秦人的人心，而庶民千千萬萬，贏得了他們的人心也就等於為大秦固本培源，夯實根基，這種好事豈能不做？」
「大秦以法治國，但墨家的學術思想是不是真的一無是處？墨家不也是追求『大一統』嗎？難道他們的『大一統』就不利於大秦的統一？」寶鼎正色說道，「大王，法家、墨家之爭，說白了就是利益之爭，飯碗之爭。打掉墨家，法家一家獨大，對大秦是不是只有好處沒有壞處？人性貪婪，慾望永遠沒有止境，一家獨大的局面肯定有利有弊，而最大程度減少弊端的辦法，無疑就是給法家安排一個對手。這就如朝堂上一樣，權臣隻手遮天，必定禍害國祚，所以朝堂上肯定需要有針鋒相對的對手，這是一種權力的平衡，也是一種權力的制約，如此王國才能穩定發展，反之，事端就來了，嚴重時甚至會危及王國存亡。」
秦王政思索良久，忽然忿忿不平地說了一句話，「你為什麼現在拿出這個奏議？」
寶鼎遲疑未語，揣測不到秦王政的真實意圖，感覺這話很難回答。
「你馬上就要出塞，就要出使月氏，襲殺匈奴，這趟可以說是九死一生。」秦王政冷聲說道，「你現在拿出這個奏議，是不是想告訴寡人，你沒有把握回來？」
寶鼎心裡驀然一暖，暗自鬆了口氣。自己這步棋走對了，秦王政到底還是相信了自己的兄弟。
「我的確沒有把握回來。」
「所以，你最近就像發瘋一樣展露自己的天才，連鼓風箱都搞出來了？」秦王政愈發惱怒，「你是寡人兄弟，是宗室王孫，誰說出使月氏就一定是你的事？襲殺匈奴一戰，大秦除了你就沒有其他人可以勝任？」秦王政手指案几上的帛書，語調更是冷峻，「你仔細看看，這有多少事要做？你不在咸陽幫寡人，卻跑到大漠上去送死，你到底是怎麼想的？你為什麼非要步你父親的後塵，不相信自己的親人，不相信我們老嬴家？難道你離開咸陽，你死在大漠，就是幫了寡人？你父親做錯了，他的一生中犯有很多無法饒恕的錯誤，你難道就沒有替你父親反省過？你還要重蹈你父親的覆轍？」
寶鼎暗自感動，秦王政這番話顯然出自本心，說得很真誠，他希望自己能留在咸陽為他衝鋒陷陣，但自己必須出塞，不是因為要帶走太子丹，而是只有這樣才能進一步贏得秦王政的信任，才能幫助老秦人東山再起。未來帝國的命運就掌握在秦王政手中，若想拯救帝國就需要秦王政信任自己，從而攫取大權，獲得足以改變歷史軌跡的實力。時間不多了，自己必須爭分奪秒，歷史的洪流奔騰咆哮，轉眼就是千萬里，稍遲一步就是功虧一簣。
「大王，你一定會吞併六國統一四海，建下萬世功業。」寶鼎言辭懇切地說道，「這個時間不會太長，因為大王是當今天下最偉大的君王，你一定會親手締造一個同樣偉大的帝國，但大王你想過沒有，統治一個王國和統治一個帝國區別非常大，帝國囊括了中土所有的疆域、人口、律法、文字……中土所有的一起都將隨著統一而統一，這需要一個過程，一個漫長的過程，它就像吞併關東六國一