凡爾賽宮夜宴
1991年10月23日晚7時許，在巴黎克雷貝爾國際會議中心，一個隆重的簽署儀式正在舉行。柬埔寨的各方人士和18個國家的外長，一共30位代表，以及聯合國秘書長德奎利亞爾，一一在英、中、法、俄、柬五種語言的文本上，代表各自的派別和國家，簽上了自己的名字。他們是：以柬埔寨全國最高委員會主席西哈努克親王為首的最高委員會全體12名成員、澳大利亞外長埃文思、汶萊外交大臣博爾基亞、加拿大外長麥克杜格爾、法國外長迪馬、印度外長索蘭基、印尼外長阿拉塔斯、日本外相中山太郎、寮國外長奔·西巴色、馬來西亞外長巴達維、菲律賓外長曼格拉普斯、新加坡外長黃根成、泰國外長阿沙·沙拉信、蘇聯外長潘金、英國外交大臣赫德、美國國務卿貝克、越南外長阮孟琴、南斯拉夫外長隆查爾。
作為外長，我代表中國，也在文件上籤了字。
那天，大家莊嚴簽署的，是柬埔寨問題巴黎國際會議所達成的柬埔寨和平協議（注）。
柬埔寨問題是20世紀80年代牽動國際局勢的一個熱點問題，曾在很大程度上影響過中國的對外關係。協議的簽署是具有歷史意義的重大事件。正如我在簽字儀式後舉行的記者招待會上所指出的那樣，它標誌著延續13年之久的柬埔寨戰火終於熄滅了。和平協議的簽署將使柬埔寨恢複其獨立和主權，有利於東南亞地區的和平與穩定，也為和平解決地區衝突在國際上創造了一個範例。
當晚9時，巴黎西南郊的凡爾賽宮燈火輝煌，為慶祝柬埔寨和平協議的簽署，東道主法國在此舉行了一個盛大的慶祝晚宴，邀請了所有與會代表出席。
凡爾賽宮，這座歷經200多年滄桑的古老宮殿，曾見證過第一次世界大戰結束的歷史時刻。此刻，又目睹了另一場戰火平息的歡樂。那天晚上，情緒最為高漲的人是西哈努克親王。他即席發表了一篇很長的講話，對東道主法國和所有為解決柬埔寨問題做出過貢獻的國家表示衷心的感謝，並代表柬各方表明團結合作的決心和誠意。宴會始終充滿了歡快而喜悅的氣氛。參加宴會的各國外長，也都紛紛即席發表了熱情的講話，為一個地區衝突問題，通過國際間的努力而得以和平解決，表示欣慰和讚賞，並讚揚西哈努克親王為實現柬埔寨和平所做的貢獻。宴會到了結束的時刻，參加者絲毫沒有倦意，不願離去。大家紛紛合影留念、熱情交談，還轉著圈在彼此的菜單上簽名，留做紀念。直到午夜時分，晚宴才在一片互道珍重聲中結束。
柬埔寨和平協議的簽署，作為一個地區衝突通過國際間合作而得以和平解決的成功範例，載入了史冊，但對中國來說，它還有著更多和更深遠的意義。
柬埔寨問題
柬埔寨問題的由來，可以追溯到20世紀70年代，它直接影響了中蘇關係，並成為阻礙中蘇兩國關係正常化的「三大障礙」之一。
1975年，越南取得抗美戰爭勝利後，當時的越南領導人在蘇聯的支持下，向民主柬埔寨政府提出了一系列無視柬埔寨獨立和主權的要求，導致越柬矛盾激化，隨即發生了大規模邊境武裝衝突。1978年12月25日，越南出兵柬埔寨，佔領了首都金邊，隨即成立了以韓桑林為首的「柬埔寨人民共和國」，此後，越南派兵駐紮在柬埔寨。
越南違背國際法準則的行動，理所當然地遭到了柬埔寨人民的頑強抵抗，也受到了國際社會的強烈譴責和堅決反對。從此，柬埔寨問題成為國際政治鬥爭中的一個熱點問題。在柬埔寨國內，原民柬政府、西哈努克親王、宋雙三派在柬北部、西部山區展開了抗越武裝鬥爭，並建立了統一陣線，成立了以西哈努克親王為首的民柬聯合政府。在國際上，包括東盟各國、中國、美國、日本、西歐各國在內的絕大多數國家，也都站在柬埔寨人民一邊。從1979年的第三十四屆聯大開始，歷屆聯合國大會都以壓倒多數票通過決議，要求越南無條件從柬埔寨撤軍。
到了20世紀80年代中期，柬埔寨國內戰場進入相持階段。越南和金邊方面雖然在實力上佔據優勢，但也無法打垮和消滅抵抗力量。雙方一面繼續在戰場上角力，一面也開始試探政治解決柬埔寨問題的可能性。
越南陷入柬埔寨戰爭的泥潭，給越南人民帶來沉重負擔，也使越南在國際社會上陷於孤立，越南領導人不得不開始考慮政治解決。1985年，越南第一次提出了從柬埔寨撤軍的設想，表示要在1990年從柬埔寨撤軍。1986年3月，柬埔寨抵抗力量三方在北京召開內閣會議，提出政治解決柬埔寨問題的「八點建議」，表示願意成立以西哈努克親王為首的四方聯合政府。金邊方面很快做出了回應，首次表示願與民柬聯合政府舉行談判。越南亦隨即表示，如民柬三方與金邊方面談判並建立四方聯合政府，越南願意與這個政府談判撤軍問題。越南的這個建議雖然遭到民柬聯合政府和國際社會的拒絕，但不管怎麼說，雙方都開始做出了願意談判的姿態。
此時，在背後一直支持越南的蘇聯，也因長期的軍備競賽而不堪重負，不得不實行戰略調整，謀求對美、對華關係的改善。小平同志抓住這個時機，做出了調整對蘇關係的戰略決策，提出在解決中蘇關係三大障礙的前提下實現中蘇關係正常化。隨後，中蘇兩國開始了副外長級的政府特使磋商，磋商共進行了12輪，長達六年之久，其中重要的議題就是要求蘇聯促使越南從柬埔寨撤軍。
1985年戈爾巴喬夫擔任蘇聯領導人後，提出了「新思維」的口號，開始全面調整蘇聯內外政策。1986年7月，戈爾巴喬夫在海參崴發表講話時說，「柬埔寨問題的解決取決於中越關係正常化，現在是良好的時機，整個亞洲都需要這一點」。蘇聯發出了無意繼續支持越南與中國對抗的信息。
國際局勢的演變，使得政治解決柬埔寨問題出現了一線曙光。
蘇、越立場鬆動
戈爾巴喬夫海參崴講話後，蘇方在中蘇政府特使磋商時，不再迴避討論柬埔寨問題。
1988年4月，蘇聯、美國、巴基斯坦和阿富汗喀布爾政權的代表在日內瓦簽署關於政治解決阿富汗問題的協議，蘇聯宣佈於1989年2月15日前從阿富汗全部撤軍。蘇聯方面公開表示，阿富汗問題的解決是解決柬埔寨問題的榜樣，外國軍隊應該撤出柬埔寨。
1988年6月，我去紐約出席第三屆裁軍特別聯大期間，會見了蘇聯外長謝瓦爾德納澤。他主動向我談到了柬埔寨問題，說關於阿富汗問題的日內瓦協議是解決地區衝突的一個突破，意思就是說希望柬埔寨問題也能照此解決。我對他說，蘇聯決定從阿富汗撤軍是件好事，值得歡迎，但中國更關心的是柬埔寨問題。以前蘇方總是說中國找蘇聯談柬埔寨問題是找錯了對象，經過四年磋商，蘇方才同意討論這個問題。柬埔寨問題的解決，對柬、越、蘇、中和東南亞地區、東盟各國都有利。謝瓦爾德納澤表示，在柬埔寨已經出現了民族和解的趨勢，但如果政治解決沒有中國參加，就不會取得成功。我回答說，中國對解決柬埔寨問題一直持積極態度。在這個問題上，蘇方是可以發揮積極作用，起到重要影響的。當時，中蘇兩國政府特使第十二輪磋商即將舉行，我對他表示，希望這一輪磋商在柬埔寨問題上取得進展，希望他指示蘇方代表團認真討論這個問題。他很爽快地回答說，蘇聯不但不會迴避這個問題，還要積极參加到柬埔寨問題的政治解決進程中去。
中蘇政府特使第十二輪磋商時，蘇方主動建議中蘇就柬埔寨問題進行副外長級的專門磋商。8月底，蘇聯副外長羅高壽與田曾佩副外長等在北京就柬埔寨問題舉行了磋商。雙方雖然還有分歧，但都同意這個問題應儘早政治解決，外國軍隊必須儘早撤出柬埔寨。蘇方還表示，願意根據自己的可能為此做出努力。
1988年7月1日，中方發表了一項外交部聲明，提出政治解決柬埔寨問題的四點主張，表明了中國的立場：儘快解決越南撤軍這個關鍵問題；越南撤軍後柬埔寨建立以西哈努克為首的四方臨時聯合政府；臨時聯合政府成立後在柬埔寨舉行自由選舉；對上述進程進行有效的國際監督。
就在同時，越南在柬埔寨問題上的態度也出現了變化。1986年7月，越共中央總書記黎筍去世，12月，阮文靈當選為新的越共中央總書記。越南新領導人總結經驗和教訓，開始調整內外政策，著手尋求政治解決柬埔寨問題的途徑。1988年5月，也就是關於阿富汗問題的日內瓦協議簽署一個月之後，越南做出了公開承諾，表示要在1989年從柬埔寨撤軍5萬、1990年前完成撤軍，並同意與柬抵抗力量三方、金邊方面一起，參加在雅加達舉行的關於柬埔寨問題的「雞尾酒會」。
當時，東盟樂於看到柬埔寨問題儘快解決，便由印尼牽頭，在雅加達舉行非正式會議，邀請柬埔寨四方、越南以及相關國家參加。因為是非正式會議，各方可以無拘束地交換意見，故大家