「政由寧氏，祭則寡人！」
金殿之上，承乾幽幽嘆出一句。
聽到這句話，滿殿百官，都不由的神色各異。
在座的都是朝廷重臣，基本上都能聽明白這句話的意思。這其實是一個典故，說的是在春秋之時，衛國孫氏和寧氏兩大族專政，衛君形同傀儡，沒有實權。衛定公臨死，讓孔成子和寧惠子立子衎為太子。
衛定公死後，太子繼位為獻公。
獻公在位時，與貴族大臣關係矛盾重重，有次孫文子和寧惠子去參加獻公的宴會，結果去了後從早晨等到晚上，都沒受到召見。後來聽說，獻公打鳥去了。
兩人很生氣，去找獻公理論，結果獻給還穿著獵裝接見二人，這在當時是十分無禮的舉動。二人憤怒之下，最後決定推翻獻公。
孫文子舉兵叛亂，獻公逃到齊國。國人另立國君，大權落到寧氏手裡。
獻公逃亡在外，想要回國，便派人與國內當政的寧惠子寧喜商量。
說出了那句著名的，「政由寧氏，祭則寡人」的話來。
把政權交出，只承擔祭祀。這實際上，就相當於只當個無權的國君，位尊而無權。
寧氏一開始不肯答應，但最後被說服，終於迎獻公回國。
堂堂大唐天子，此時當著滿朝重臣的面，說出這麼一句話，這話里的意思，讓眾臣臉上火辣辣的。
可雖然如此，卻沒有人退讓。
這是大家共同的利益，如今有這機會，誰會放棄呢。
連房玄齡長孫無忌這些重臣，都認為大唐這麼大，皇帝管好中原就好了，至於四邊之地，那些蠻荒苦寒之地，就交給封臣諸侯們吧。
當然，為了表彰獎勵諸侯們用心守衛邊疆，當然得給出一些好處。
褚遂良提出王爵和公爵侯爵的封地稱國，伯子男皆稱為領。王國、公國、侯國，以及伯爵領、子爵領等。
貴族們的爵號，以後也以封地名字加封。
比如張超為趙王，是親王爵，他封地呂宋、渤泥等，那麼以後他要麼叫呂宋王，要麼叫渤泥王，叫趙王就不合適了。呂宋國王張超，流球國公張璟，木鹿郡王蘇定方，碎葉郡王房玄齡。
不再以過去古國名為作封號，而以實際封地做封號。
古國名古郡名古縣名，只做虛封爵位封號。
分封建國，以後就代代相傳了。
封國是大唐的分封之國，但有相對的獨立性。
附庸的附庸不是我的附庸。
諸侯是天子的封臣，但各諸侯國內諸侯們分封的騎士，就不再是皇帝的封臣了。
當然，也沒有那麼的獨立。
各諸侯國得使用大唐朝廷的律法、稅法，擁有兵員也不得超過朝廷規定的爵位擁兵之額。諸侯之兵不得私自越界，對外開戰，必須由朝廷同意。
諸侯屬於自治領，沒有立法權和外交權、開戰權。但有行政權、司法權、徵稅權和擁兵權。
但封地確確實實，就成了諸侯的私人財產，封地上的一切，都屬於諸侯所有，除了人口。封地里的人口，是不限流通的。
諸侯權益提高，但沒說就分裂出去。
大唐依然是統一的，統一的文化、語言、貨幣、律法、稅法等等。
張超這個時候提出加大諸侯領地權，選擇的是一個非常好的時機。
太上皇被朝廷放逐去美洲，皇帝權威受到很大影響，尤其是朝廷軍隊剛經行整編，皇帝還沒能控制軍隊，而諸侯手裡又還有著強大的領主武裝。
在這種時候，剛繼位不過半年的皇帝，根本還沒有抓到帝國的實權。張超這時提出給諸侯們更多權力，承乾要反對，也無能為力。
最關鍵的還是那些實力強大的諸侯貴族們的態度，特別是這些爵位高實力強，又在朝中擔任要職的這些大貴族。
他們只要跟張超站到一邊，那皇帝連掙扎的餘地都沒有。
以前張超想著慢慢來，覺得這樣做太簡單粗暴，會讓他和承乾的關係徹底的決裂，難以修復。但在南下這一路上，他想了許多。
拖的越久，變數越多。
承乾畢竟也是個聰明和有能力的人，若讓他慢慢的握有實權，情況就又將不一樣了。
在他還沒有反抗能力的時候，把這件事情搞定，無疑是最佳時機。
今天朝堂上這些人，都站在了分封法的這邊，起碼可以確保一二十年內承乾都難有翻盤機會。
承乾無力。
這又是一場逼宮。
自武德六年玄武門之變後，大唐最高權力的更迭總是如此的頻繁。或者再往遠點說，自楊廣江都被弒之後，皇權也不再那麼讓人畏懼了。
當年高祖逼隋恭帝禪讓退位奪的皇位，高祖的皇位又被太上皇玄武門宮變奪得，逼他退位。
十幾年後，太上皇又被他在張超、長孫無忌等的幫助下逼迫退位，還被流放到了美洲去。
如今，又輪到他了。
一年時間還沒有到。
他這個皇帝已經再一次被房玄齡、長孫無忌這些人逼宮了。
大唐的皇帝，已經如何沒有權威尊嚴了嗎？
有人說他李家得位不正，如今皇位便也充滿刀光劍影。
連長孫無忌都不支持他，他還有何可說的。
無力的揮了揮手，承乾有些疲憊的道，「此草案交內閣、翰林院、議會一起商議，然後呈交於朕。」
能拖一時是一時了。
該爭取的還是得爭取。
朝會不歡而散。
從金殿回到御書房，承乾直接摔碎了好幾個茶杯。
「王承恩。」
「老臣在。」
承乾仔細的打量著王承恩，「你掌握著六扇門，肯定知道不少事情。這次的事情，大臣們意見出奇的一致，這其中到底是怎麼回事？」
「陛下，趙王從江南發回一封信，然後馬周出面聯絡重臣元老們，最後就有了今天金殿上的局面。」
「如此大事，你為何不稟報朕？」
「陛下，臣也是今早才剛剛知曉，這事情謀劃的很機密。」
大臣們都走到了一場，他這個皇帝徹底的被架起來了。
「王承恩，朕能信任你嗎？」
「臣誓死效忠陛下。」
嘆息一聲，承乾無力的靠在椅上。
「天子親軍，他們能聽朕的調動嗎？」說這話的時候，承乾的眼裡閃過瘋狂的光芒，他不甘心。
他親眼見過祖父被逼退位後的樣子，也親手把他父皇逼退了位。
他不想做第三個太上皇。
「陛下三思，這太危險了。」王承恩驚嚇。
承乾冷笑，「你這意思，朕調不動天子親軍了？」
天子親軍，左右千牛衛、左右金吾衛，總共八萬禁軍，駐於京畿。
雖然這支兵馬設立之初，就說是由皇帝親自掌握的。但這朝政不也是由天子親自主持嗎？
皇帝不是將軍，他要掌握兵馬還得通過禁軍的元帥、將軍、校尉們，得靠著這一層層一級級的將校們完成自己的指揮。
天子詔令也好，天子的諭旨也罷，當皇帝失去權威的時候，這些都沒有用了。
最可恨的是，朝廷里連一個支持他的人都沒有。
大唐的忠臣將士們呢？
就沒有一個忠貞之士嗎？
「陛下，若沒有樞密、兵部和三衙，陛下就算有旨意頒下，可頂多能調到一兩營的兵馬，想調動更多的天子親軍，卻難。」
王承恩看著年青天子那痛苦的樣子，忍不住道，「陛下，其實事情並沒有想像中的那麼危險。諸侯們不過是想要增強自己的領地權力罷了，陛下就算妥協一下，也沒有關係。」
「今天諸侯一起發難逼宮，要朕同意分封法，誰能保證他們明天不再一起來逼朕退位，好立一個幼兒當皇帝，以便操縱？」
「臣以為這種事情是不可能的。陛下想想，今天諸侯能夠齊心協力，那不過是因為分封法對諸侯都有利。趙王正是算到此，才會這個時候發難，長孫相國他們也才會支持。」
「但若是說迫陛下退位，老臣相信長孫相國肯定第一個不答應，甚至房相也肯定不會答應的。這是兩個完全不同的事情，貴族諸侯和大臣們絕不可能意見一致。」
承乾冷哼一聲，「那依你之意，朕難道還應當高興不成？」
「陛下，不要心急啊。陛下今年二十，趙王卻已經四十了。二十年後，陛下四十，趙王卻老矣。早晚，趙王會離開。」
「趙王不是說十年之後就退隱嗎？陛下忍一忍，等一等。等趙王離開朝堂，陛下慢慢培養安插心腹，慢慢掌握朝政也不遲啊。想一想歷史之上，多少年少君王繼位之時，被權臣掌政。就如今天陛下所說的那句話，政由寧氏。歷史上，獻公回國之後，可是很快聯合孫家，把專權的寧氏給滅了的。」