五月初一，朔日大朝。
今日，不但常參官例行參加朝會，連許多在京貴族也都上朝。
則天門。
百官雲集。
宮門前的士兵卻感覺今天的氣氛似乎有些不太尋常，則天門前，等候宮門打開的百官們並沒有如尋常那樣三三兩兩的聊天談話。
相反，大家都很有默契似的保持著安靜。
更讓守門將士驚訝的是，今天宰相們似乎來的都很晚。
內閣諸相、樞密院、三衙、議會、翰林院這些中樞衙門的宰輔重臣們，一個都還沒有出現。
今天到底怎麼了？
終於，房玄齡的馬車到了。
一隊家丁護送著房玄齡的馬車到來，車門打開，梁冠紫袍金魚袋的房玄齡走下出來，面色有些凝重。
又一隊家丁護送著一輛馬車到達，翰林院長馬周到了。
馬周下車，與房玄齡點頭示意，兩人卻並沒有走近說話，只是站在馬車邊上。
鎮國公主、兵部尚書平陽大長公主到了。
北衙元帥秦瓊騎馬帶著一隊家丁到了。
中軍大都督郭孝恪到了。
……
岑文本、褚遂良、孫伏伽、崔干、許敬宗……
則天門外，重臣陸續趕到。
這些宰輔重臣今天都有些反常，見面僅是點點頭，沒有半句寒喧。
長孫無忌、高士廉、長孫順德、宇文士及、屈突通等一眾重臣最後到達。
他們的臉上更是陰沉沉的。
則天門上。
內侍省太監王承恩站在城樓上，雙手籠在袖子里，看著則天下前那沉重的氣氛，嘴邊卻微微上揚。
好戲要開場了。
轉身離開。
開元殿。
承乾正在更衣，王承恩過來。
「陛下，今年天氣似乎有些不太對勁。」
「天氣不是挺好嗎？」
「看著像是要變天。」
「變天？」承乾抬頭看向殿外，天明亮，怎麼看都應當是一個大晴天。
……
「吾皇萬歲萬歲萬萬歲！」
「眾愛卿平身，坐！」
承乾虛抬雙手示意，然後坐下。
百官轉身，面朝皇帝。各自歸位，坐下。
「百官有事啟奏，無事退朝！」
一名內侍托長著聲調尖著嗓子喊道。
內閣輔相褚遂良起身出列，手舉玉笏，奏道，「臣褚遂良有本啟奏！」
「准！」
褚遂良上奏，提出了一個新法令。
「分封法！」
分封法草案由內侍轉呈皇帝。
承乾也沒有料到，褚遂良居然在這樣一個儀式性的早朝上拿出這麼一個奏章來。這種奏章，理應是在御前會議，或者是直接私下呈奏御前的。如今卻當著這麼多人的面提出來，僅一個分封法三個字，他就知道這個奏章不會簡單。
他不想看，可目光掃過殿中，看著前面那一個個的重臣宰輔，他們沒有人出聲說話。
直覺告訴他，這些宰相是知情的。
他們都知道，唯有朕不知道。
再聯想到之前王承恩那句要變天，他心裡不禁咯噔一跳。
深吸一口氣，翻開奏章。
褚遂良的字寫的很好，非常的漂亮。
可是細看下去，內容卻讓承乾呼吸混亂。
「貴族私有財產神聖不可侵犯！」
親王、郡王、國公、郡公、縣公、縣侯、縣伯、縣子、縣男九等爵位，九等爵下，是騎士。騎士不是貴族爵位，但可以擁有采邑莊園。
貴族爵位分為世襲實封爵、終身虛封爵兩種。
從爵位等級，到爵位繼承，全都一一做了詳細的說明。許多地方，與現行的分封情況不同。
原來朝廷分封貴族，但也同時行推恩令。也就是貴族們的爵位，傳給下一代時，是要降等襲爵，嫡長子降一級襲爵，其餘嫡子降兩等分封繼承，剩餘庶子降三等分封爵位。一塊領地，一代之後就變成了多塊領地。
貴族的兒子越多，這封地就分的越多越細。
比如張超為趙王，他有三十一個兒子，如果他的三十一個兒子沒有爵位，那麼等張超把爵位傳下去的時候，嫡長子繼承郡王爵位，其它嫡子繼承國公爵位，剩下庶子繼承的是郡公爵位。
張超的封地，就要一分為三十一塊封地。
這也是當初張超親自向太上皇提出的一種保障分封無後患的措施，避免貴族分封后尾大不掉。
但現在，褚遂良的分封法，卻不提這個了。
他提出的是貴族爵位和封地都是貴族私有財產，神聖不可侵犯。
因此，貴族的爵位可以傳給兒子，連同封地。
安國趙王張超，以後可以把趙王的爵位和趙王的領地傳給自己的嫡長子繼承，張超的其餘兒子沒有爵位和領地繼承權，他們成為張超繼承人張璟的封臣，成為他的騎士。或者，另立門戶，自己建功立業獲取爵位。
爵位世襲罔替！
封地萬世不變！
這是承乾無法接受的，更讓他無法接受的是，褚遂良提出的分封法里還有更多讓他不能接受的條件。
諸侯封地一切山川河流礦產林木飛禽走獸漁產，全都歸封地諸侯。
諸侯封地按朝廷稅法收稅，三分之一上繳朝廷，三分之二留給諸侯。
諸侯封地行政司法兵事皆歸諸侯。
跨封地的司法案件，歸朝廷管轄。
承乾努力的在控制著自己，他此時真想重生一掌拍在御案之上，喝問褚遂良想造反嗎？
再往後翻。
諸侯對封地有自己任命官員之權，有擁兵之權，有司法之權。諸侯還有自己打造軍械之權。
總之，這個分封法，其實總結起來就是一句話，諸侯封地成了封國，自成一國，國中之國。
這樣一來，朝廷對諸侯還有什麼控制力？
嗯，諸侯國必須遵照大唐律法，使用的是大唐的律法。稅收也得按大唐的稅法收稅，征的稅上繳朝廷三分之一。
自置官吏、自擁兵馬，自造軍械，擁有行政司法徵稅等大權。
「褚遂良！」
承乾指著褚遂良壓抑著怒火，低聲喝問，「誰給你這個膽子！」
「汝意欲何為？」
「陛下，諸侯是大唐的諸侯，諸侯為大唐的屏藩。諸侯為國效力，為陛下效忠，付出這麼多，理所應當也該享受相應的權力。過必罰，功必賞，大唐歷來如此。」
權力和義務是對等的，但這隻應當是對普通人來說。皇帝是誰，是天子，君權神授，天下子民應當無條件的效忠服從。
什麼時候開始，臣子還能跟皇帝這樣討價還價，講權力與義務對等？
「來人，將褚遂良拿下，押入大理寺！」
幾名侍衛過來。
褚遂良卻站在那裡巋然不動。
房玄齡走了出來。
「且慢！」
幾名侍衛在房玄齡的目光逼視下，腳步停下。
「陛下，臣以為褚遂良無罪。」
「不但無罪，反而有功。訂立分封法，將分封之法寫入大唐律典，成名明文之典，則可永為制度，讓後世遵守。諸侯封國，也必將永為大唐屏藩，世代守護大唐。」
房玄齡都站出來了，這讓承乾始料未及。
「朕的尊嚴何在？」承乾低沉聲音問道，若讓諸侯封地成為一個個的封國，那他這個皇帝的尊嚴何在，皇威何在？
「陛下，這是維持大唐萬世之法。」
翰林院長馬周出列。
「臣馬周贊成分封法，分封法是護國之法！」
貴族院長魏徵出列，「請陛下三思。」
鎮國公主兵部尚書李秀寧出列。
「請陛下三思。」
一位又一位的重臣出列。
「請陛下三思！」
承乾勃然變色。
「上黨郡王，你可有不同意見？」
承乾帶著乞求的目光望向舅父長孫無忌，到此時，他才發現，朝臣都是一體，是多麼可怕的事情。
他這個皇帝，居然被架起來了。
長孫無忌沉默。
良久才舉笏回道，「臣也以為，諸侯分封邊疆，遠離中原，條件艱苦，為國守邊不易。當多加賞賜，給諸侯多些財稅，也讓邊疆更加安寧。讓諸侯自製軍械之權，也是加強邊地防禦之便。」
「天下如此之大，朝廷若都直轄，則未免鞭長莫及。適當的給封國放權，讓他們遵照大唐的律法制度下，自治領地，這也是一種極好的治國之路。」
完了。
承乾心裡哀嘆，長孫無忌居然也站在了他們那一邊。
他心有不甘，再問高士廉、楊恭仁、宇文士及這些老相