政府的支持是產業發展必不可少的條件，作為繼橡膠之後，另一個可能在國際上擁有定價權的產品，南洋聯邦一直重視棕櫚油業的發展，成立了棕櫚油發展研究中心，專門對棕櫚油產業制定了以下的發展計畫。
首先，進行集中成片種植，實行集約化經營，統一品種和栽培標準，形成優勢產區，突出規模化的效益；
其次，利用政策傾斜，扶持龍頭企業，如油棕集團、南洋聯邦棕櫚油業集團公司等，他們擁有種植園、棕櫚油加工廠、精鍊廠、運輸服務公司、船運服務公司、儲油庫、行銷服務公司，利用集團化優勢實現資源最優分配，並提高棕櫚油的綜合利用和深加工，最大限度地提升棕櫚油的附加值；
另外，由各大集團公司出資成立專門的科研機構，使應用研究和理論研究有效結合，並對油棕選種、提早開花結果、樹身矮化、主要病蟲害、含油量和品質生理、貯藏運輸等進行長期、穩定和持續的研究，保持在棕櫚油產業上的國際領先地位。
當然，一個產業並不只是包含以上三個方面，諸如對采果集運設備的研究探索，制定有利於機械化生產的科學工藝流程，在國外建立棕櫚油提煉廠、形成合理科學的分銷體系……分門別類，林林總總，即便是現在，有些事情還在研究和摸索當中，可見其的複雜程度。
而對於將來最大的潛在對手馬來西亞，黃曆也派人進行了調查和了解，按照得到的數據分析，在五年之內，南洋聯邦作為棕櫚油產業的龍頭老大的地位不可動搖。截止到一九六四年，南洋聯邦的油棕種植面積已經達到了四百八十五萬公頃，棕櫚油產量能佔到全球的30%，而且這個數字還在不斷增加。
一個看似簡單的種植業的興旺崛起，也是處處需要嚴謹的科學，黃曆在發展棕櫚油產業這件事情上感觸頗深。而且要持續保持領先，還需要進一步發展棕櫚油的整個產業鏈，關註上游的產出提高，關注下游產業鏈的擴張。唉，幹什麼都不容易，特別是要干好，干出名堂，干到世界第一。
黃曆此次長途出巡，視察棕櫚產業是一項重要工作，但並不是黃曆的全部意圖。對於這些新加入的各州的社會秩序、穩定程度、向心歸屬等問題，黃曆一直非常關注，藉此也能得到更直觀的了解，作出更準確的判斷。
總的來說，各州的情況還是讓黃曆感到滿意的，隨著聯邦軍隊的日益強大，動亂是不太可能發生的。當然，更重要的是各州的經濟都得到了穩步的發展，人們充分就業，衣食無缺，生活水平得到了很大的改善，這才是社會穩定的基礎。社會穩定和經濟發展是相互影響，相互促進的關係。過上了吃穿不愁的日子，誰還希望發生動亂，摧毀已擁有的一切？
越富越保守，受教育程度越高就越懂得三思而後行。「國多財則遠者來，地辟舉則民留處，倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱」，管仲早在春秋時期便闡述了令黃曆欽佩的民本思想和富民政策。
當然，文化有其自身的傳承性和相對的獨立性。顯然認為只要物質條件好了，精神文化自然而然就會好起來，物質條件差一點，精神文化就不可能搞好，從這方面來說是不完善的。
而黃曆和政府也認識到了這一點，正在利用日益普及的電視等媒體堅持不懈地傳播優秀的中華文化傳統。主要思想便是對內求安定團結，禮讓恭謙；對外求創新發展，積極進取。本質則是勤勞、禮貌、善良、開放、自信等等等等。
在視察期間，黃曆還會見了幾位州長，對這些地方領導人有了更深入、更直觀的了解。相對來說，這些新領導人的綜合素質沒有婆羅洲和蘇門答臘的地方領導人高。畢竟那些老地方經過了近二十年的發展和磨合，已經建立起成熟的政治制度。但黃曆還是作出了樂觀的估計，在他卸任時的新一輪大選中，情形將變得更好。
而且，在六三年的時候，華人民族自由黨通過了決議，將名字更改為民主奮進黨，擴大了黨員招收的範圍，不再只限於華人，為黃曆卸任後的新領導人擴大受支持的民眾基礎。也就是說，經過近二十多年的發展，原來的華人民族自由黨已經有充足的信心將其他民族吸收進來，進行同化。
視察的最後一站是在新幾內亞島，為了分而治之，新幾內亞島被劃分為三個大州，一個是包括極樂鳥半島和邦巴頓半島在內的極樂邦巴州，另兩個州則將新幾內亞主島一分為二。總面積有四十多萬平方公里的三州之地，人口卻只有一百三十多萬，主要是巴布亞人，其餘為密克羅尼西亞人、波利尼西亞人、華人和白種人。
巴布亞人長期從事原始農業，盛行刀耕火種，種植薯芋、豆類、西米、香蕉和甘蔗；山區輔以採集和狩獵；沿海則以漁業為主。儘管隨著經濟建設的開展，以及時間的流逝，部分人進入城市、礦山和農場，靠工資生活，但多數人仍在農村過著自給自足的生活。所以，新幾內亞島的開發建設主要依靠的是移民的力量。
最先來到新幾內亞島的是越南移民，他們是幸運的，遠離了動亂和戰火，在此地過上了安定的生活。而且，當時移民政策還比較寬鬆，他們已經獲得了南洋聯邦公民的資格。因為他們的辛勤勞動，使極樂邦巴州成為新幾內亞島經濟開發最好的地區。而聯邦政府向新幾內亞島縱深推進的開發計畫遇到了很大的困難，主要因素則是勞動力的不足。
第一批被收留移民過來的逃港者有五千多人，儘管拖家帶口，有老有小，但對於新幾亞島的經濟開發還是頗有益處的。而且在這大半年裡陸陸續續又有兩三千逃港者被移民過來，靠著辛勤的雙手，他們在新幾亞島建設了自己的新家園，並且受到了急於開發建設而苦於勞力不足的州政府的歡迎。
洛倫茨州州長索馬雷便向黃曆大倒苦水，希望政府能採取更有力的政策，解決勞力不足的問題，「總統先生，現在新幾內亞三州都受到了勞力不足的影響，經濟發展受到極大的阻礙。而且由於經濟發展相對滯後，不僅失去了對人才和勞工的吸引力，而且導致了人員的流失，實在讓人著急啊！」
黃曆含笑點頭，詳細地解釋道：「勞動力緊張是全國都有的現象，這在幾年內是難以得到根本解決的，因為我國現在還在處於從勞動密集型產業向資本密集型和技術密集型過渡的階段。放寬移民政策或許能緩解這個問題，但從長遠來看，弊大於利，對於推進國家各種福利政策是相當不利的。所以，一方面我們從周邊國家輸入僱傭勞動力，另一方面也要從內部挖掘潛力。用農業機械化解放更多的勞動力是一個辦法；向外投資辦廠，也是一個辦法；而你們要從實際情況出發，做好工作，渡過這個難關。」
停頓了一下，黃曆指了指大概的方向，那裡是洛倫茨州的腹地，笑道：「那些傳統封閉的村莊里有著很大的人力資源，能不能讓他們走出來，應該是你們工作的重點。我想，多彩的現代化生活對於青年人還是很有吸引力的吧？」
索馬雷苦笑了一下，說道：「可這需要時間，很長的時間，才會把那種保存完整的新石器時代的文明，逐漸地被時間的流逝所改變。」
「時間我們有，聯邦政府也會繼續支持地方的經濟發展。」黃曆意味深長地說道：「只是，把一片充滿自然氣息的土地變成高樓林立、人口密集的都市，可能未必就是好事。我們要保持冷靜，不要被功利所沾染，森林砍伐要有計畫性，不能太隨意了。勞動力的問題，嗯，我會召集專家仔細研究考慮的。」
以犧牲自然環境為代價的經濟發展，黃曆並不贊成，但經濟滯後地區的領導人的急迫心情他也可以理解。人往高處走，水往低處流。經濟發展不平衡，可能並不會起到帶動作用，反而會令高地更高，窪地更低。新幾內亞島作為發展棕櫚油產業的主要種植地區，勞動力不足確實是一個需要解決的問題。光靠「逃港者」的移民補充，顯然是不夠的。
這還真是個矛盾體，人口多可能是發展經濟的助力，也可能是國家發展福利的負擔，如何把握好這個度，則需要仔細研究才能做出決策。
黃曆看了看身旁正饒有興緻地看著農場工人采搞油棕果的何夢雨，不禁浮起一個惡作劇般的想法。為啥南洋聯邦的造人速度跟不上發展的需要呢，是不是應該考慮把電都掐了，取消娛樂的場所，才能讓人們一到晚上就呆在家裡自找樂趣了，提高造人的生產率。