多元化的政治體制在聯繫緊密的西方社會根深葉茂，強大的代表民意的社會可以容忍不對國家造成威脅的反對派存在。但是對於一個剛剛建立的國家來說，反對派的存在或許就是對國家實體的直接威脅，特別是當它沒有一個市民社會並提供安全網時。在這種情況下，反對勢力在影響力量上就可能勢不可擋，而且通常是不可抗拒，為叛國爭取平等位置，為多元政治體系的出現設置障礙。
顯然美國並未看到這一點，在越南王國政府還未完全穩固前，實行比較開明的專制是符合實際情況，符合穩定要求，符合戰爭準備的。當民眾還把衡量自由的標準定義為吃飽穿暖等基本生存要求時，冒進便要面對很大的風險。而且，當戰爭的陰影還在頭上籠罩時，一個強有力的政府才是最緊要的。
黃曆必須要美國人注意到這些，以消除潘光誕政府和美國人之間的不快和嫌隙，他需要美國的援助來打贏這場越南戰爭。因為對南方解放陣線的打擊是如此成功，說服美國人的任務也就並不是那麼的困難。
……
「我們注意到，南越宣布獨立建國，以及正在實施的報復和恐怖行為，都是嚴重破壞停戰協定的行為。上述違反協定的行為已引起越南全體人民的憤慨。越南人民軍總司令部奉越南民主共和國政府的命令，強烈地譴責上述有系統的違反日內瓦協定的行為。美國、南洋聯邦的干涉分子和潘光誕集團對於這些違反協定的行為應該負主要責任。鑒於國際委員會負有監察和監督的任務，越南人民軍總司令部希望國際委員會對於上述違反協定的行為給予特別注意，並採取有力措施制止在南越正在發生的報復和恐怖行為，使日內瓦協定各條款得到有效的貫徹和尊重。」
在美國、英國、法國，以及南洋聯邦相繼承認越南王國，南方陣線遭到嚴厲打擊的時候，北越終於由人民軍總司令武元甲提出了抗議，並向國際委員會提交了一份備忘錄。
但在與南方陣線的聯絡全部中斷，具體情況還不十分了解的前提下，這份抗議顯得很模糊，而且由武元甲提出，就更耐心尋味了。
當然，北越方面並不只是提出抗議這麼簡單，在黎筍的推動下，北越開始召集那些《日內瓦協議》簽訂後，作為合法移民轉向北方的南方抗法游擊隊幹部，並對他們加以訓練和組織，準備讓他們秘密返回南方開展鬥爭。同時，南方局在北越被重新建立起來，由老資格的南方幹部黎德壽主持。
但隨著「凌晨」行動的繼續進行，越南王國的政府軍在聯合空軍的強力支援下正在不斷取得戰果，城市的搜捕行動也大獲成功，缺乏了南方人員的情報和接應，北越計畫中的重新的潛入和滲透將變得困難重重。
越南王國政府對北越的抗議不屑一顧，以國家內政為名，繼續對南方解放陣線實行全方位的打擊。「凌晨」行動從南到北，逐步深入，一直持續了三個月才宣告結束。此次軍事行動使南方解放陣線遭到了毀滅性打擊，陣亡達四千三百一十六人，被捕一萬二百六十五人，各地的分部幾乎全被拔除，人員損失殆盡。
隨著大規模軍事打擊的結束，「日出」行動再度展開，旨在鞏固新控制的村莊，並對逃脫流竄的殘餘分子繼續窮追猛打，戰鬥的規模有所減小，但頻率卻很高，而且輔以大量的保安隊、民衛隊的配合。
游擊戰離開了民眾的支持，便如同魚兒離開了水，只能苟延殘喘，坐等滅亡。正是看透了這一點，「日出」行動的主要任務便是消除解放陣線武裝力量賴以生存和壯大的社會基礎。
與歷史上臭名昭著的「戰略村」相比，「日出」行動對於剝離游擊武裝與民眾的聯繫，採取的是一種相對溫和的變通措施。即將解放陣線曾經控制的村子的村民，或曾是其活躍的地區的居民完全遷離，分散安置在遠離此地的村鎮之中，原來的村子則全由陌生的新住戶填充。經過這樣的置換，那些漏網的偽裝成村民的游擊成員離開了家園和土地，來到了陌生的地方，既不能支援游擊隊，也不能參加游擊隊，還害怕陌生的監視的眼睛，便基本上成了寄生性的戰爭旁觀者；而被打散流竄的游擊隊員也將面臨一個完全陌生的村子，因為不熟悉這些新村民的情況，又擔心被告密抓捕，自然不能象以前那樣開展工作。其兵源財源必然短缺，徵兵徵稅自然成了難以承受的負擔，越來越困難的局面將給殘存的解放陣線力量的士氣帶來不利影響。
基層政權被政府奪到手中，可以繼續實行「土地改革」和「以工代賑」，援助物資也能發放到位。這將大大緩解由於解放陣線的宣傳而造成的民眾對政府的反抗情緒。深究歷史上越南農民支援戰爭的動力，除了民族氣節外，還有獲得土地，改善生存條件，為了將來能過好日子等因素，為此他們願意付出犧牲的代價。而一面是高壓打擊，一面是懷柔改善，這會改變了大部份農民的心理。在要求分得土地改善生活、要求生存安全的願望能得到滿足的情況下，對於要冒著死亡的危險的所謂「革命」，自然會被看得很輕很淡。
分劃土地、村民選舉、架橋鋪路、建立民衛隊、設立警察所……一系列的動作在「日出」行動中被一一落實，如果前期行動是以軍事為主，那麼現在的行動便是以軍事為輔了。越南南方的迴旋餘地很小，南洋聯邦和美國組成的聯合空軍，以及越南王國政府軍的火力和機動力量佔有壓倒性的優勢。只要讓南方變得天旱水淺，解放陣線的滅亡便指日可待。除非象歷史上那樣，完全靠北方向南方的人員和物資輸送來進行戰鬥。