黃曆知道奈溫這個實力派掌權是早晚的事情，至於緬甸要搞什麼社會制度，他不想干涉。東亞國家聯盟的宗旨便是不干涉各國內政，而只對外來侵略進行共同援助，緬甸顯然還不屬於這一類型。而且緬甸的亂局十分的棘手，黃曆還不想陷進去，弄個出力不討好的結果。
因為亞洲國家幾乎都遭受到外來侵略或者是殖民主義者的統治，從歷史遭遇和民族感情上來說，對於外來的干涉更加敏感，稍微處理不好，便會激起極大的反感和憤怒。
黃曆現在注意的重點是在南越，緬甸嘛，管它是實行什麼制度，盡量維持國家聯盟的成員數量，積極開展外交努力，增強亞共體的實力才是比較實際的任務。
但是，被國內因素困擾的不僅僅是緬甸，還有泰國、南朝鮮、菲律賓等國，這些領導人顯然還不清楚，執政者的寬厚與包容心態，才是社會穩定與和諧的基本要素。
馬共的根據地現在已經泰、馬邊境的泰國一方（北馬到泰南），雖然馬共人民軍為了自身生存的需要，表示尊重泰王國政府及泰王國的領土完整，但對於泰國政府來說，這依然是個不穩定的因素。而且馬來亞已經在今年八月在英聯邦內宣布獨立，如果容忍馬共在泰國境內，勢必引起兩國的摩擦。
泰國因此向國家聯盟的成員國請求幫助，當然主要的求助對象是南洋聯邦。武器裝備、軍事訓練，甚至希望南洋聯邦派兵將馬共驅出國境。
武器裝備、軍事訓練都可以答應，且早就在實施了。至於出兵之事還是先緩一緩，而且憑泰國的實力，對付馬共還是沒有問題的吧？黃曆覺得泰國不是怕馬共，而是怕馬來亞，怕寮國和柬埔寨的紅色武裝。
而寮國和柬埔寨的紅色武裝目前和越共是名義上的聯合組織，軟弱的寮國和柬埔寨政府害怕北越，只能捏著鼻子裝傻。而這些問題最後又歸結到南北越的地位問題，出現兩個越南，這是對北越聲譽和信心的最大打擊，寮國和柬埔寨看清形勢，才會選擇重新站隊。
黃曆分析了形勢，與各成員國達成共識，支持南越獨立建國，建國後馬上吸納其加入亞共體，使東南亞的格局維持原樣，力爭保持各國的穩定。
首腦峰會看似圓滿，但黃曆的心裡卻是沉甸甸的感覺。歐共體，亞共體，嘿嘿，自己想得容易了，歐洲國家雖經戰亂，但基礎和傳統猶在，可以迅速地轉入重建，政局也相對穩定。而亞洲這些新興國家，雖然陸續從殖民主義者手中獨立，但對管理國家、發展經濟卻沒有足夠的經驗。看來，政局不穩、動蕩不安的現象還會繼續很長的時間，這是很令人感到無奈的事情。
反觀南越，雖然重建的時間很短，但潘光誕積極仿效南洋聯邦的體制，借鑒其管理經驗和治國思想，反倒比這些早獨立的亞洲各國自以為是的亂搞要有前途的多。
國家的發展不在於起步早晚，而在於道路的選擇和領導人的虛心和睿智。看看這幫傢伙，菲律賓的馬科斯，南朝鮮的李承晚，緬甸想找中間路線的吳努和想向左轉的奈溫，軍方和文職官員爭奪激烈的泰國……獨裁的，腐敗的，無能的，短視的，帶著這樣一群烏合之眾，嘿嘿，黃曆苦笑不已。
當然，建立國家聯盟也有著不少的好處，首先可以提高南洋聯邦的國際地位，擴大國際影響；其次可以用貸款和援助讓成員國更依賴南洋聯邦，從而打開和佔據成員國的市場；第三則可以借國家聯盟對正在崛起的日本造成更嚴厲的壓制。
就在東亞國家聯盟首腦峰會剛剛結束，黃曆還未返回國內的時候，在南越，蓄謀已久的「凌晨」行動拉開了帷幕。
夜晚，天朗氣清，繁星燦爛，一輪下弦殘月掛在空中。從直升機望下去，地面景物依稀可見，使人彷彿進入了一種清醒的夢幻。一進入柬境，機群便低空飛行，關閉航行燈，就象進入了鬼蜮魔界……機艙里沉寂無聲，突擊隊員們都凝神屏息呆坐不動，這種緊張氣氛前所未有。
「直升機以每小時240公里的速度越過山嶺，越過在月光下閃亮的小河，接近了越南南方解放陣線設在柬埔寨的南方總部。」孫國衛的忐忑不安的心陡然沉靜下來，進入了極為鎮定的最佳狀態，他回眸審視我的突擊隊員，他們臉上也都由惶惶不安轉為狂烈的衝動，黑黝黝的臉上浮蕩著衝鋒前的那種昂奮之情。
孫國衛看看手上的夜光錶，還有十五分鐘就可到達。他彷彿看到南洋聯邦特種部隊總司令在用信賴的目光盯視他們，「為了雷霆部隊的聲譽，為了南洋聯邦國家的光榮，我遙祝你們成功」……舷窗之外是隆隆飛行的機群，那是突擊分隊的八架直升機，但他知道，還有十架「梟Ⅰ」殲擊轟炸機跟在身後。
滲透進解放陣線南方局的內應已經將一部小型無線電發射機藏在營地之內，並準時打開了機器，順著特殊頻率的電波，飛機可以在夜間很準確地找到目標。
要打就必說全力，不要瞻前顧後。對於突入柬埔寨境內進行斬首戰術，美國人還是有所顧慮的。但黃曆卻不以為然，只要行動隱秘成功，柬埔寨能說什麼，他們收留南越的反政府武裝就已經是把柄，還敢大喊大叫嗎？而解放陣線已經放棄了以合法和公開的身份參加南越政治生活的權利，明天便要正式宣布其為非法組織、非法武裝，南越政府對其的打擊合法合理，北越要麼吃啞巴虧，要麼提口頭上的抗議，已經來不及在實質上給予解放陣線以支援。
指揮機先於突擊機群到達解放陣線營地上空，十幾枚強光照明彈突然亮起，把營地照得象白天一樣，降落場邊的一棵香樟樹，象在陽光下一樣投下陰影。