「新帝國主義者和老殖民主義者狼狽為奸，策劃於暗室，逞凶於民眾，無視印尼共和國從殖民主義統治下解放蘇拉威西島的正義要求，粗暴地踐踏了蘇拉威西島人民的正當意願，侵害了印尼共和國的主權……」面對南洋聯邦的擴張，以及又一次的失敗，氣急敗壞的蘇加諾在他最喜歡的群眾集體上發表了措辭強硬的演說，號召印尼人民武裝起來，與新帝國主義者——南洋聯邦作戰到底。
而南洋聯邦政府幾乎是無視印尼共和國以及蘇加諾的反應，只有大總統黃曆在電視談話中用嘲諷的語氣進行了反擊，「大多數蘇拉威西島人民對於加入南洋聯邦是願意並歡迎的，他們追求安定、富裕的生活目標也是我們非常高興予以支持和幫助的。至於那位住在豪華的宮殿里、熱衷於在女人身上證明自己的男子漢氣概、過著驕奢淫逸的生活、用花言巧語和慷慨陳詞來使他治下的衣不遮體的民眾得到精神上的滿足的總統先生。」
「總統先生，這是否是您對那位總統的忠告，或者是批評？」
「忠告和批評？我對此沒有興趣，我只是在說他沒有資格，也不應該厚顏無恥地談什麼蘇拉威西島人民的意願。任何一個長著眼睛、長著耳朵、有頭腦的人也不會認為那位總統先生只靠激情的演說便能讓民眾過上好日子。對，對，接受蘇拉威西島的委託管理，我國並不是依仗著軍事力量，而是一種自信，一種對於國家吸引力的自信，我們能夠滿足當地人民對美好生活的嚮往，能夠消除當地人民對動蕩、貧困、落後的恐懼……」
冠冕堂皇的理由也好，巧舌詭辯的借口也罷，蘇拉威西島被南洋聯邦所控制，已經成了事實。在荷屬東印度群島，南洋聯邦和印尼共和國都是在戰後建立的國家，誰也沒有把某塊地方作為固有領土的法理依據，那自然是誰拳頭大就歸誰。
聯合國應印尼代表的要求，終於對蘇拉威西島、西新幾內亞島的歸屬進行了討論，通過了第1105號決議，宣布蘇拉威西島、西新幾內亞島及附屬地為「非自治領土」，由南洋聯邦管理，其最後地位將由當地人民自決。
嗯，嗯，不出所料，又是老一套，公民投票，民族自決，嘿嘿，玩移入遷出這種把戲，黃曆可是老手了。有決議，但可沒規定最後的時間，多了不要，有那麼兩三年也就足夠了。
南洋聯邦已經今非昔比，在亞洲可是首屈一指的富裕國家，大量的資金、糧食、設備、人員湧入了蘇拉威西島和西新幾內亞島，移民安置已經在南洋聯邦形成了駕輕就熟的操作程序。感謝這熱帶的氣候，南洋聯邦的輕鋼拼裝板房作為一個產業已經極為先進，由於拆裝、組合方便，一個工程隊在幾天之內便可建成幾百套板房交付使用，速度極為驚人。一邊是大型農業機械在開墾荒地，一邊是附近居民新村在落成，一邊是其它民用基礎設施在加緊建設，一邊是以工代賑組織起來的當地修路大軍，蘇拉威西島的重建工作、西新幾內亞島的二期建設以極其迅猛而有序的方式在進行著。
一支支由當地民眾組成的警備隊在南洋聯邦顧問的指揮下，逐漸負責起當地的社會治安，協助正規軍圍剿殘餘的叛亂武裝，效果相當明顯。蘇拉威西島的社會秩序在世人為之瞠目的情況下，迅速地得到了基本安定。人心思定，人心思穩，荷屬東印度群島的民族多樣性，使得蘇拉威西島對印尼共和國並沒有什麼特殊的感情紐帶，這個因素也變相地加快了南洋聯邦控制蘇拉威西島的進程。
蘇加諾雖然暴跳如雷，氣炸肝肺，卻無計可施。南洋聯邦的海空軍嚴陣以待，印尼共和國那幾艘軍艦根本不是對手。而蘇聯的態度變得曖昧起來，所答應的武器援助只運來了一小部分，剩餘的則被用各種借口拖延著。
或許蘇加諾可以猜到其中的一些原因，但卻無力改變，因為他終於從南洋聯邦這幾年來一系列的擴張得逞發現了印尼國家的弱點。應該說，從印尼共和國宣布成立到現在，在印尼共和國內一直存在多種多裂國家的勢力，使得蘇加諾試圖整合國家與團結各族的任務變得異常艱巨。
例如五一年馬斯友美黨領導人卡托蘇維約糾集激進的伊斯蘭勢力在西爪哇成立印尼伊斯蘭軍，宣布成立「伊斯蘭共和國」；五一年前東印尼聯邦政府司法部長索烏莫基爾成立「南馬魯古共和國」，試圖把馬魯古從印尼共和國分裂出去；五五年部分軍官及文職人員在西努沙登加拉群島的普拉亞成立「印尼共和國革命政府」等等。
在印尼共和國外部，美國、荷蘭、南洋聯邦一直在對印尼進行打壓和遏制。美國中央情報局不斷地暗中策動、支持印尼分裂勢力的叛亂，並試圖改變印尼國內的權力結構和政治走向。
在這樣的情況下，如果印尼選擇加入某一陣營而反對另外一方，其國內的脆弱性——從族群到意識形態再到地理上的多樣性與四分五裂，將極容易為外部勢力所誘導而加以利用，進而干預到國內精英之間業已存在的意識形態的分歧。一旦如此，對於致力於領土統一的新生共和國來說，無疑將是致命的打擊。
因此，獨立自主意味著印尼共和國希望擺脫大國之間的衝突，尋求獨立的道路，也意味著蘇加諾將使用這種手段來平衡國內左翼和右翼越來越明顯的爭鬥。也就是說，印尼共和國不能參與軍事聯盟或防禦協定，要基於對國家利益或原則的考慮來判斷國際事務，而不是簡單地看大國的臉色行事。
天下沒有免費的午餐，蘇聯的援助不可能是無條件的，而美國也應該在秘密幫助某些印尼國內的親美勢力。軍隊中左翼和右翼的關係已經十分緊張，這是蘇加諾所要費盡心力加以調和的。所以，有些條件他是無法答應的。
同時，南洋聯邦的強勢也令蘇聯人重新考慮援助印尼共和國能夠取得什麼樣的效果。或者，蘇聯有些對印尼共和國的現狀感到失望。
但蘇加諾也不是山窮水盡，他絕不肯向南洋聯邦屈服，他還有一個朋友可以依靠，也在頭腦中形成了一個新的計畫。
……
東亞國家聯盟首腦峰會在仰光如期舉行，雖然南洋聯邦經濟最發達、社會最穩定、軍隊最強大，但黃曆一直刻意避免在東亞國家聯盟中趾高氣揚、指手劃腳，給別人一種「老子黨」、「霸道國家」的印象。特別是對他國的內政事務，他一直不願插手，特別是軍事介入，更是他所力求避免的。
此次峰會主要是討論錫蘭、尼泊爾、不丹三國要求加入東亞國家聯盟的問題，以及各國之間加強經濟合作，共同發展的問題。南洋聯邦科技和經濟實力最強，自然是求援的主要的對象。而南洋聯邦的不斷移民政策，也使各國逐漸消除本國華人華僑勢力膨脹的困擾和為難，使得他們向南洋聯邦提出經濟協助少了很多後顧之憂。
而幾個東亞國家聯盟的成員似乎不約而同地對南洋聯邦的旅遊業發生了興趣。三億美元的收入，這個數字對一些西方國家來說可能不算多，但對任何一個新興國家來說，都是一個給人深刻印象的數目。可以說，對南洋聯邦在吸引遊人方面取得的成功，這些國家都感到有那麼一點忌妒。
良好的交通是最重要的因素，其次是體面的飯店、餐館，再加上良好的社會治安。黃曆很簡單地講述了其中的原因。
當然，南洋聯邦擁有很豐富的自然資源，熱帶雨林、海岸風光等等，經過開發和宣傳，無疑會成為相當有吸引力的旅遊景點。
「總統先生，據我所知，貴國對外國遊客的檢查是很粗略的，通常只要幾分鐘，你不擔心這可引起很多，很多有可能造成麻煩的人混進去嗎？」韓國總統李承晚很有顧慮地問道。
黃曆笑了，他當然明白李承晚話中的意思，「不受歡迎的遊客或間諜，我想您話中所指的大概是這樣的人。對於他們來說，邊境檢查再嚴格，也無法確保能阻攔住他們，因為他們總會想出各種辦法來進入我們的國家。所以，因為這一撮人，而讓大部分的遊客感到不便和繁瑣，似乎是得不償失的事情。所以，我們完全可以採用其它的方式對這種滲透進行鬥爭。」
「總統先生，您能允許我們派人到貴國來學習你們如何管理龐大的旅遊業的經驗嗎？」不丹代表很謹慎地問道，他的樣子很期待。
「當然可以。」黃曆笑道：「我們將很高興為你們提供一些心得，並告訴你們任何你們感興趣的事情。」