南洋聯邦合眾國按照與英國人的協議，出動了幾個工程隊，開始在丁加奴和雪蘭莪幫助遷移而來的馬來亞華人建設新家園。同時，馬來亞華人成立了政治組織——馬華公會，宣稱代表馬來亞華人的利益，與馬共斷絕任何聯繫，在自治區內建立自衛團，並積極準備參與馬來亞大選，為馬來亞華人爭取同等的權利進行合法的政治鬥爭。
而有幾十萬馬來亞華人毅然選擇加入南洋聯邦合眾國，因為那裡才是能真正享受平等自由的國度。
一九四八年十一月，北婆羅洲的沙巴和沙撈越如期舉行了全民公投，經過一年多來的華人遷入和馬來人移出，以及南洋聯邦對北婆羅洲的經濟支持和建設援助，公投的結果不出預料。沙巴和沙撈越宣布正式獨立，隨後經過一系列的磋商，宣布加入南洋聯邦，成為南洋聯邦合眾國的第十一個和第十二個州。
至此，黃曆心目中的南洋聯邦合眾國版圖除新加坡外，已經基本完整。而英國佬所要推出的馬來亞聯邦卻遭到了挫折，當聯邦總督在吉隆坡就職時，沒有一個素丹參加就職儀式，而是寄去了一封信；除柔佛邦的攝政者以外，各邦的統治者都簽了字。他們在信中聲明，雖然他們對英王並無不敬之意，但是他們不準備採取任何步驟去破壞現時向英國政府提出的反對建立聯邦的抗議。
素丹們認為，英國政府沒有給素丹們足夠的機會去考慮該計畫的含意。他們看到的是修改過的協定，而且要求他們無保留地接受這些協定；在他們看來，他們受到了過分的壓力，在某些情況下甚至等於是以廢黜相威脅。除各邦統治者以外，還有來自其他方面的反對意見。在馬來人中第一次出現了政治團體，其中最重要的是新成立的「全馬來亞馬來人大會黨」，後來稱為「馬來民族聯合機構」，更是具有明顯的反對聯邦的意向。
同樣的，各邦素丹們也反對「馬來亞聯邦」這個名稱，因為這個名稱看來是意味著毀滅各邦的獨特性；他們也反對英國所擬協定中的條款，根據這些條款，英國獲得了在這些邦中「完全的政權和司法權」。因為素丹們覺得，這樣一來，剩給他們的除了宗教事務方面的權力以外，就沒有其他任何主權了。各邦的人民也表示反對，他們支持各邦統治者的批評。
看來英國佬還需要相當長的時間，還需要做出相當的讓步才能讓這個馬來亞聯邦建立起來呀這也就是殖民者的弱點，無法在殖民地取得主體民族的優勢地位。
兩個新州的加入使南洋聯邦據有了除汶萊外所有婆羅洲的領土，周圍是遼闊的海洋，南海、蘇拉威西海、爪哇海、蘇祿海，又扼制瞭望加錫海峽與馬六甲海峽，戰略布局變得非常完整。如果再加上新加坡這個轉口貿易的中心和交通樞紐，那就堪稱完美。
整合軍隊，提供建設支持，統一貨幣流通等等一系列工作完成之後，時間已經到了四九年的三月份，而此時世界的局勢已經發生了重大的變化。
美國人把同克里姆林宮談判比做面對一台老式的自動售貨機。「你要的物品它總不出來，但一般你總會得到些什麼東西。有時你得把機器捅幾下，出貨就會快些。可是和它講道理卻毫無用處。」
羅斯福在雅爾塔同俄國人講了道理，但他還沒來得及向國會彙報俄國作出了什麼承諾，俄國人就己公開不認帳了。在斯大林看來，他肯和這些西方盟國打交道，就已經夠寵宏大量的了。從他的觀點看，打贏德國，英國只是為戰勝希特勒贏得了時間，美國提供了供應品，而俄國則有六百萬人戰死，「付出了血的代價」。
從莫斯科看來，杜魯門看上去象個膿包，美國正在分崩寓橋。蘇聯的經濟學家向他們的領袖保證，美國快要陷入大蕭條，行將一片混亂。介時，共產主義的紅旗將插遍全世界。因此，斯大林提出要控制達達尼爾海峽，割占土耳其一塊領土，在中東石油產地分杯羹，割占裏海一塊領土做巴庫油田的屏障，由鐵托控制里雅斯特，由奧國管理卡林西亞，還要參加佔領日本。
「一個幽靈在歐洲徘徊」，1848年馬克思與恩格斯曾寫道——那是「共產主義的幽靈。」現在，在《共產黨宣言》發表一百年以後，同樣一個幽靈的影子又籠罩著美國。美國就要進行史無前例的政治迫害了，懷疑一切的陰霾就要降臨在美國人的頭上。
一九四九年四月中旬，美國通俗歌曲作家粗心泡製了一首名為「我想乘上一艘慢船到中國去」的引人入勝的曲調。它在電台的最新流行歌曲節目中剛取代了另一支流行曲，局勢就突然起了變化。由於亞洲大陸所發生的事件，美國人發現，他們不能再到中國去了。
對於美國人來說，這是美國兩個世紀以來最大的外交失敗。華盛頓的女主人們，也和首都其餘的人一樣，早就知道敗局即將來臨。但是，甚至她們也不知道後來的追究責任的攻訐會激烈到如此程度。但是，在杜魯門第二任的頭一年中，華盛頓的重要社交宴會，很明顯地已經有了一種不祥的味道。大家都有大禍臨頭的預感，要躲也是躲不了的。
一九四九年四月二十四日，北大西洋公約剛剛簽署，中國共產黨的久經鍛煉的百萬解放大軍強渡長江，只遲到象徵性的抵抗；蔣已把他最可靠的三十萬部隊撤退，在上海周圍組成後衛防線。到了五月的第一周，解放軍已向上海的門戶展開猛攻，而蔣則渡過海峽逃往台灣，現在對他說來中國已經丟失了，剩下來只有一些過場形式。
隨後，美國政府發布了一份長達一千零五十四頁的白皮書，承認這個世界最大的國家已落入共產黨之手，宣布停止援助國民黨中國，並一一列舉導致這個悲慘結局的一系列事件的經過。白皮書的導言中，直截了當地說蔣政權力不勝任、貪污腐敗，不顧人民疾苦。並說道：「中國內戰的不祥結局，非美國政府所能控制，這是一件不幸的事，但也是無可避免的。我國在合理的能力範圍內己做的和可做的一切，部無法改變這個結局。這是中國內部各種力量的產物，我國曾設法左右這些力量，但都沒有能做到。」
對於熟知內情的美國人來說，這話是顯而易見的，甚至是多餘的。但是，美國公眾卻感到大惑不解。所有這些國民黨腐敗無能的說法似乎頗為突然。他們所熟悉的中國——那些賽珍珠筆下的農民，在大地上過著太平日子——一直是可靠的、民主的、熱情的，而更重要的是親美的。
整個世界大戰期間，聯合國的四大巨頭就是丘吉爾、羅斯福、斯大林和蔣介石。後來斯大林背信棄義固然可嘆，但也並非出人意科。但這個蔣介石美國遏制共產黨侵犯擴張的戰略似乎破產了。於是，美國外交官在歐洲所取得的成就，諸如杜魯門主義、馬歇爾計畫、北大西洋公約組織等等，在亞洲這個災難事件面前，似乎都被一筆勾銷了。
一個非左即右的混沌年代，在漩渦之中難以取捨的日子終於來臨了。黃曆輕輕嘆了口氣，提筆在剛剛達成的南洋聯邦和泰國軍事合作的協議上籤上了大名。
泰國在同英屬馬來亞接壤的南方四府北大年、那拉特越、亞拉和沙敦，其居民主要是馬來人。有一段時期，這些領土最終歸於泰國還是歸於英屬馬來亞，一直沒有確定，直到1902年泰國第一次在這幾個府完全確立了統治。然而，宗教信仰和種族的不同使泰國人沒有能夠把當地馬來人同化過來。日本投降後，泰國的少數民族馬來人曾希望泰國的統治從此結束，四個府將由英國歸併過去；在馬來亞有些地方也有人抱著同樣的希望。但是盟國給予泰國寬容的和平方針，而大西洋憲章又確定其成員國不得謀求領土的擴張，因而排除了進行領土調整的任何可能性。
戰後時期產生的普遍的動蕩，使馬來亞出現的新的民族主義精神在蔓延，所有這些因素導致了南方四府的動亂狀態。要求從泰國分離出去的馬來亞極端分子不斷製造恐怖事件，泰國迫切需要一支強有力的軍隊恢複該地的穩定。
南洋聯邦合眾國並不想派出自己的軍隊作戰，而採取了一種相對溫和靈活的策略。派出軍事顧問和教官，這是很合算的事情。或許泰國也想藉此抵擋一下法國佬的挑釁，但這已經無所謂了。法國人已經身陷安南的戰亂，無法兼顧，最後的結果就是丟臉的退出東南亞。而南洋聯邦合眾國獲得的利益便是讓泰國簽訂了放寬對泰國華人教育和移民的規定，雖然形式上是互惠的，但顯然只是有利於華人，而對泰國人卻毫無用處。