雖然泰國在二戰時並未受到大的損失，但戰爭結束後依然給其帶來了不少的麻煩。1941年，泰國政府在日本人的幫助下，沿著東部邊境獲得了一些原先在法國人手中的領土。這些領土包括寮國在湄公河西岸的某些地區和柬埔寨北部的某些地區，這些地方是1893年至1904年間法國強迫泰國割讓的。可是，自由法蘭西從來就不承認維希政府出讓領土是有效的。日本一投降，他們就向泰國政府明白表示，希望泰國歸還上述土地。
法國人決心收復失地，並要求賠償其所受的損失。割讓領土這件事使法國人想起維希向軸心國屈膝投降的恥辱時期，因而對法國人的感情來說也是無法忍受的。如果要洗雪戰爭年代蒙受的恥辱，如果要重建法國在印度支那的權威，1941年的失地就非收復不可。另一方面，泰國人無疑希望，法國人當時在印度支那所遭受的重重困難，會使他們無法採取強硬的措施。因此談判僵持不下，毫無結果；到1946年4月底，邊界上已經出現了事實上的戰爭狀態。
曼谷報紙抱怨說，法國軍隊在追捕安南叛亂分子時侵犯了邊界，並由此而使泰國國民遭受傷亡。而法國政府否認曾採取任何侵略行動，只承認法國軍隊在追捕匪徒時曾偶爾越過邊界；但他們爭辯說，這種行動是正當的，因為泰國當局顯然沒有能力控制寮國和安南叛亂者的活動。
就是在這樣一種情況下，當馬來亞聯邦的國防軍向邊境增兵準備對付泰國南方四府的馬來人對馬來亞聯邦的有可能的騷擾和襲擊時，為了不使形勢更加困難，現任的泰國內閣做出了邀請吳銘訪問，以達成某種和平協議。
農業是泰國的傳統經濟產業，每年的大米出口達到了150萬噸。而馬來亞聯邦的經濟計畫是要先建成勞動密集型產業，然後再逐漸轉型，所以對於糧食的需要就要依靠從泰國的進口。
1948年10月3日，吳銘代表馬來亞聯邦政府與泰國簽訂了友好條約，條約內容包括：兩國之間永久和平，世代和睦，互換外交和領事代表，並按照所在國的法律，給予對方僑民以最惠國的待遇，如給予僑民出入國境的權利，保障其人身和財產安全，給予旅行、居住和工作的權利，給予開辦學校、集會、結社以及出版和宗教信仰的自由。這個條約標誌著馬泰關係的一個重要階段，馬來亞在泰國派駐外交和領事代表，從而使在泰國出生的華人有權要求加入馬來亞國籍。華人在所辦學校方面也將享有最惠國待遇；而且根據條約簽署時暹羅政府發表的一項聲明，條約附文中規定小學必須教授泰國文，但同時保證為小學講授一門外語提供機會，並且不限制中等學校教授外語，過去泰國政府企圖限制華人移民入境也曾經引起衝突；現在條約禁止對華人有任何歧視。在作為條約附件的雙方交換互會中，泰政府保證，不再向移民徵收過高的入境費。如果泰國政府為了控制移民入境而採取限額辦法時，將沿用「其他國家為了同一目的所通常採取的做法——例如要考慮締約國僑民在橋居國人口中所佔的比例」。
關於教育和移民的規定，雖然形式上是互惠的，但顯然只是有利於華人，當然，馬來亞政府也做出了一些讓步，比如：放棄支持泰國南方四府的馬來人分裂泰國的企圖；未經泰國政府授權，馬來亞軍隊將不會越境打擊馬來人極端組織，但是馬來亞政府將時刻關注泰國南方四府馬來人反對勢力的發展情況以及泰國對此的打擊力度，如果事態嚴重，兩國將採取聯合行動，而且參與的部隊將是保安和武裝警察而不是正規軍。並且馬來亞政府立即用美國的貸款用公道的價格秘密購買了泰國的大批大米，使得泰國可以以糧食不足來堵住英國要求泰國用糧食來支付被迫提供的戰爭賠款，或者以很低的價格賣給英國人，並使泰國得到了急需的錢款來應付普遍的通貨膨脹以及隨之而來的生活費用高漲。
1948年10月5日，吳銘結束了對各國的訪問，回到了馬來亞聯邦首都吉隆坡，受到了馬來亞黨、政、軍各位領導的熱烈歡迎。
趙笑眉等人將吳銘等人迎進政府大樓會議室，寒暄已畢，開始進入正題。
吳銘有些奇怪，肖明華並沒來，不知道出了什麼事情，便開口問道：「明華呢，蜜月應該度完了吧？」
「度完了，度完了。」李嘯海嘆了口氣，說道：「出了點事情，在外面怕您分心便沒告訴您。」
「什麼事情？」吳銘皺起了眉頭，「可別告訴我，在馬來亞由於你們保護不力，明華出了意外。」
「不是，當然不是這樣的。」劉成趕緊解釋道：「明華他挺好的，就是查出有肝病，已經送他到美國去治療了。」
「肝病？嚴重嗎？」黃玉霜有些緊張地問道。
「昨天陪他去美國的蘋如打過電報，說是在美國醫院剛剛檢查完畢，因為發現得早，並沒有什麼危險。」趙笑眉說道：「但是要安心治療，不能勞累。」
「大概得多長時間？」吳銘問道：「大選日期要不要延後？」
「明華的意思是按期進行。」李嘯海說道：「但他已經放棄了總統選舉，他來信說了，作為開國總統，那是非常勞累的，他的病即使治好了也怕不能承擔太重的工作，所以他請求您馬上接替他的工作，並作為總統候選人參加大選。而且作為第一任開國總統，那是要顧及到國家形象和國家未來建設的，除了您，在資歷、名望、功績上，恐怕也沒有第二個人選了。」
「你們不是和明華合起來騙我吧？」吳銘瞪圓了眼睛，不可置信地問道：「我怎麼覺得你們好象在一步步把我引到坑裡面去呢？」