龍天羽回到皇宮，跨金水橋、經太和門，過太和殿、中和殿、保和殿，穿過乾清門，終於來到的內殿，卻來不及去後宮看望王妃，而是召集了丞相蕭何、太尉曹參、御史大夫趙堯、六部尚書等軍機重臣來到內殿議事，其它官員暫且回府，準備明日早朝參政。
這一出巡就是一個多月，西川變革正是如火如荼的時候，各地各縣大事小事不斷，捷報和平亂的奏摺也是層出不窮，龍天羽歸來後，身為君王，理所當然要先見一見幾位重臣，對朝政和西川的局勢掌握清楚。
「諸愛卿，寡人離開漢中王城這段日子，朝政局勢如何？各地可有異動騷亂？」
蕭何回道：「啟稟漢王，朝中局勢穩定，按照漢王事前部署，漢中版圖西北已擴至隴西郡，佔據了老秦族的土地，西起臨洮、狄道、隴西、陳倉、鳳翔，北至涇水河南岸，外抗匈奴部落、西域諸國，東以陳倉關為險隘，對抗章邯三秦之兵，漢中向西，鳳州、故道、天水、祁山都已經在我漢軍的版圖之內，此外西面白馬關、陽平關都已建造頗具規模，佔據米倉山之險，抗擊羌人的入侵。」
「漢中南面巴蜀西川擴至長江北岸大婁山一帶，與長江對岸古滇國、夜郎國遙遙相望，新增的郡縣比漢中大了五六倍不止，人口由先前三百多萬，變成現在八百多萬，編入漢人戶籍的已有四百多萬人，多是城池內的百姓以及城外鄉野佃農為主，一些偏遠地區的族人和少數部落，對朝廷的律法和新政還存在分歧質疑，需要各方官員進一步開導、推行、普及。」
「這個月來，進入西川避難的流民不少，被安置在隴西、巴蜀，開闢處單獨的地區給這些流民百姓徙居，朝廷出部分錢餉蓋房舍，並劃分了荒地，只要熬過這個冬天，明年開春就能試著耕種，巴蜀一季兩熟，仲夏和深秋收割，除了自給自足，還能增加朝廷的稅收……」
龍天羽聽完蕭何半個時辰的彙報，對當前的形勢有所了解，仍在他的預計之內，點評道：「很好，疆域擴大，便有了與諸侯和匈奴抗衡的本錢，人口增多，招兵買馬招募新軍也就容易很多，只是此時版圖擴大，戰線拉長，各關卡都需要派兵駐守，這樣一來，兵力倒要分散許多，還有，朝廷國庫有限，暫時稅收微薄，不足以彌補支出消耗，如今大批流難氓民百姓遷移到西川，我漢朝廷也不能無限補給，拖垮了朝廷，應該給這些難民提供一定的活計，每天勞有所得，比如修建堤壩、建路、城池、房舍搭建等工程。」
蕭何眼前一亮，贊同道：「漢王所言極是，如此一來，朝廷和難民各有所得，各有所需，僱傭勞力來征工，付給工錢，百姓既得了實惠，朝廷也能獲得大量勞動力，一舉兩得。」
龍天羽雖然不是什麼政治家，但多了兩千年的見識，隨便說些現代人司空見慣的理論，放到古代已經很有見地了，他繼續談著自己的看法，道：「學院開展如何？明年開春的科舉沒有問題吧？」
吏部作為管理文職官員的機關，掌品秩選拔之制，封授策賞之典，定籍終制之法，文官科舉、任免、考授、升調、世襲、封爵等等都是吏部的管轄範圍，吏部尚書周昌回道：「稟漢王，臣已與部下考察了興漢學院的士子及授業情況，由於科目院系不同，這些士子除了掌握基礎科目外，都有專攻特長，如醫學院、文學院、音學院、理工院、兵學院等，明年開春的科舉，除了要作文章，撰寫政論之外，還會涉及萬物之理的知識，此外再增設不同學科的專業科舉，選拔具有不同才能的士子能者為我漢室所用！」
龍天羽微笑道：「甚好，到時候科舉試卷由張太傅親自把關，翰林院、御史台負責出卷命題，吏部派人核查報名科舉人士的戶籍，錄取時要放寬漢戶籍士子的比例。」
「臣明白。」周昌神色一動，恭敬回道。
龍天羽又問起了兵馬和軍事方面，這才是他最關心的，明年就要出兵征討天下，糧餉只是決定成敗的一個因素，但兵馬、軍械和將領的優越，更能決定戰事的勝利與否。
「曹太尉，各處兵馬訓練如何？可有詳細的統計？」
太尉曹參拱手一禮，回道：「漢王，目前我漢軍共五十多萬人馬，最大的幾支駐紮軍分別為：大劍山秘密練兵的韓信、灌嬰，有二十萬人馬，副將有紀信、楊瞳、呂澤、袁英、周苛、王吸、林秋、林摯等猛將。」
「第二路是虞子期、王陵在東南長江岸邊訓練的水軍，五萬漢軍，十萬從桂林郡西甌歸降的秦軍，副將有紀信、袁英、楊武、王翳，蜀舊將衛鎮東、楊鵬、楊慧，秦舊將趙佗、龐沖、秦子明、詹鄴，水軍初建規模，軍船一旦建成，便可順流東下。」
「第三路為大將軍酈商在西南的駐軍，正憑藉山險抵抗藏原上的羌人，五萬漢軍，五萬巴蜀降軍，副將衛胠、王周，防範羌人的同時，還負責平定蜀地少數土著民族的暴亂。」
「第四路是西北部，駐守鳳舞關和漢明關的樊噲、陳郗兩位大將軍，各統兵五萬，副將有宣虎、蠱逢、薛歐、樅公，如今兵力要分散在陳倉關、白馬關、臨洮城關處，人馬顯得有些不足。」
「此外還有劍門關司馬卯、公孫耳二位將軍，駐守兩萬精兵，東北方位棧道駐守的李必、駱甲，京城十二營的禁衛軍，錦衣衛的明衛番子、龍牙精銳特種兵，還有各地衙門的差役和守軍，加起來至少也有六十五萬人馬，戰車萬乘，馬匹七萬，將士新兵甲裝備只有十五萬人剛更換上，每日需要花費糧餉著實不小。」
龍天羽沉思點頭，這些問題他早就考慮到了，只是解決起來比較棘手，現在西川百廢待興，各項措施推廣都需要銀子，短時間內賦稅還直望不上多少，主要靠錦衣衛遍布各地做生意謀取的暴利了，比如竹紙、洗髮水、香皂、牙刷、鏡子等這些新問世不久的生活用品，成本低，卻利潤大，一旦擴銷增大，收回的利益將是巨大的，及時彌補國庫赤字問題。
不過此時聚集的都是朝廷大臣，重量級的人物，龍天羽把他不少新的想法說出來，比如建立監察院，小到地方衙門，大到朝廷要員，對所有官員及百姓進行監督，受理各種案例，有自成一體系的侍衛，各地縣衙門有辦公處，這樣一來，司法、立法、執法三權分立。
比如縣城內設縣令，主管這地區的行政大小事物，直屬丞相府和吏部，如百姓和商賈有各種案子，由地方監察司部門來進行審理督察，捉拿要犯等，這叫縣督，直屬監察院；地區的駐軍兵馬則由縣尉掌管，直屬兵部和樞密院，相互監督協調，就如同現代的政府縣長、縣人民法院、縣武裝軍部一樣，不同直屬部門。
諸人聽得眉頭鎖緊，反覆思考著漢王的提議，雖然覺得有些大違常理，卻不失為一個行得通、又相互牽制的治官法子，紛紛同意這種官職變革方式。
就這樣，眾人商議了一兩個多時辰的會議終於結束了，重臣紛紛退出內殿，龍天羽這才起身，滿懷期待地向後宮走去。
由於眾王妃都知道漢王回宮的消息，也顧不得在自己的鸞鳳宮候駕，一起來到和鳴宮等候，奈何龍天羽入宮後，直接去了內殿，與太尉丞相、六部尚書商議軍機大事，諸女等了一個時辰仍不見動靜，宮娥已經回報了幾次，王妃們閑著無聊，就在和鳴下起了弈棋，彈起了琴弦，心不在焉地打發著時間。
「漢王駕到——」外面宦官諾唱了一聲，跟著漢王高大魁梧的身影走入了後宮妃子的主殿。
諸王妃立即起身，微微福身下去施宮禮：「漢王……」
龍天羽終於回內宮了，哈哈大笑道：「王后、諸妃不必多禮……」
美女鍾天地靈氣，本身便是一幅美煥絕倫的畫，美女之靜，嫻雅幽潔，美女之動，翩若驚鶴，其發，其眉、其眼、其唇、其膚、其頸、其腰、其足無處不可入畫，其美可以入詩、可以入畫，可以入酒，可以入夢矣，然而面前的十幾位王妃並肩俏立，就是以畫聖手筆，亦難繪其風情之萬一。
「太美了，簡直就是一副美輪美奐的侍女群圖！」
龍天羽有些傻眼了，正中間三位王妃，淳于婉兒居中，卓凝君和李月瑤分居兩側，王后氣質既飄逸如仙，不食人間煙火，又母儀天下，有一副莊嚴神聖的威儀，月瑤和凝君都換了宮裙，眉如新丹，眼含秋水，體態曼妙絕倫，此刻站在婉兒的左右，三人的容色竟然相當，只是氣質各異，但融合在一起，卻能把天下所有女子的風采都比下去。
再往兩側，柳詩詩、呂雉、姬紫塵、洛非煙、瀟湘……哪一個不是萬里挑一的絕色女子，後宮群芳，艷蓋天下，任何男子見了，都要羨慕死了。
當龍天羽最後掃了一個王妃臉龐，溫柔婉若，眉宇之間凝聚著几絲惆悵和凄苦，雙眼澄澈如一泓秋水，此時已經淚光婆娑，吹彈得破的臉頰掛滿了淚痕，神色似乎是大病初癒般臉色有些蒼白，被兩位宮娥輕輕扶著，生怕她不小心就軟倒在地。
龍天羽看到這一幕，虎軀一顫，腦海「嗡」的一震，頓時一片空白，諾諾道：「虞……姬……虞兒……」
淳于婉兒等人