龍天羽解釋一番，讓眾人恍然大覺，紛紛點頭，均想主公每次行事出人意表，這次以退為進，原來是為將來爭奪天下而退步，但願這個決定能經得住考驗，否則進入容易出來難，陷入蜀中深處不能自拔就遭了。
樊噲嚷嚷道：「主公，那等還定三秦的時候，第一個打先鋒的可不能少了我樊噲啊！」
龍天羽微笑道：「准奏，到時就由樊噲將軍先帶兵出兵！」
樊噲嘿嘿乾笑，胸中牢騷一清而空，坐在那專心聽取漢王的精心部署。
淳于婉兒、張良把這一切都收入眼中，察覺他的見解獨到，想法與眾不同，還要進行各方面改革，談笑間穩定將士軍心，這一切看似不切實際，但在龍天羽的手中，卻讓人無法懷疑他的能力。
龍天羽繼續道：「當務之急尚有兩件事，首先是派兵趕回彭城，通知蕭何、曹參以及家眷收拾行囊，把一切對日後有利的人傑、財物全部帶走，留下一批死士和一個偵查兵營活動彭城一帶，時刻向我方彙報中原及楚國的情況，知己知彼百戰不殆，為日後我軍反撲做內應。」
「其二就是需要一支軍隊深入巴蜀探路，修棧道、鋪石路，為入蜀做好準備，有句古話：蜀道難難於上青天，路途艱辛不但需要從正路直入佔據要塞，請退游散的秦兵，還要將巴蜀內的參與的秦兵清剿，不能讓我軍入蜀過程中安全受到威脅，同時探測蜀道其它旁路、天險河流等，完善地圖精確性，以後這就是咱們的根據地和屏障，絲毫馬虎不得！進入蜀內，不能驚擾欺負當地土住民，一定要搞好關係，順便打聽一下當地氏族、部落還有城鄉有名的賢者都有哪些？這些人都將有助於我們在巴蜀立足！」
眾人不得不承認主帥的氣度，拿得起放得下，絲毫沒有因割捨彭城而帶來負面情緒，似乎那半壁江山毫不放在心上一般，又或者說，龍天羽志不在此，有更大的抱負要在將來大展宏圖。
張良在旁開口道：「巴蜀，在先秦時期東部為巴，西部為蜀；民族有濮、賨、苴、龔、奴、獽、夷、蜒、滇、僚、僰等族稱，其中大部分是百濮支系；巴蜀文化與中原各不相同！傳說最早的蜀王是蠶叢氏，《先蜀記》有『蠶叢始居岷山石室中』的記載。
「後來蜀漸強大，曾攻秦至其都城雍，又取南鄭，東伐楚至茲方，雄長巴蜀。直到巴、蜀相爭，秦惠王於在位期間（公元前316年）派司馬錯、張儀率兵滅蜀。而巴約在戰國時為楚所滅，楚在巴地建立巫郡，到了戰國末期，秦國強大從楚國手中奪取了巴，自此巴蜀都歸於秦統治。」
真所謂聽君一席話，勝讀十年書，龍天羽聽著張良簡單扼要地講述了一下巴蜀的發展史和部落種數，對蜀中多少有些了解，至於細節就要回去四下向婉兒、月瑤和張良請教了，這三人胸中有百世經論，可以稱得上天下能者中的異士了。
龍天羽下令道：「由婉兒親筆寫一封信函，闡述目前我方的狀況和遷移巴蜀的決定，夏侯嬰、葛離、周昌帶兵五千快騎負責送信函回彭城，一定傳達好本將軍的意思，途中保護好將士的家眷，如果願意留下的隨他們的意，偵察營的事也交給侯嬰去辦。」
「入蜀之軍，由周勃做開路大將軍，陳郗、張雲、柴武四位為副將，帶軍三萬向蜀川進發，途中不但要修路搭橋，而且還會遇到秦兵阻擋，任務重大，就由你們四人帶兵前去吧。」
周勃、陳郗、張雲、柴武四人恭敬領命，與其在城內無所事事，受楚軍的氣，倒不如領兵向西南挺進，遇到負隅頑抗的秦兵或是山賊悍匪，順便斬殺立功，帶著大軍從彭城一路趕來，本以為能激戰沙場，痛快地打幾場仗，想不到剛到函谷關，秦朝就滅亡了，再到潼關處，盟楚又議和了，一場打仗也沒打起來，那個不爽啊，這時帶兵西進入蜀，正好磨練一番，幾位將軍都當做了好差事。
王斌忽然開口道：「上將軍，末將對咸陽西南一帶的山路和蜀地川道較為熟悉，可以在降軍和商旅中挑選些經常過往蜀地的武士，組織一支先鋒隊，負責探路引道，講述風土民情，這樣能減少很多誤區和麻煩，將傷亡減至最低。」
龍天羽想了想也對，派去的將領都是江浙一帶的人，東西環境差異較大，肯定會水土不服，加上蜀川懸崖峭壁，萬丈深淵比比皆是，地形奇特屬於盆地，森林繁茂濕氣較重，毒蛇蟲豸遍地皆是，三萬精銳進入其中，若沒有嚮導和熟悉環境道路的人，很容易走錯方向進入絕境。
「好，就命王斌將軍為先鋒將，負責組織一支熟悉巴蜀地形的小分隊，引軍在前，為大軍做嚮導，深入蜀川，兩日內做好一切準備，兩日後正式出兵。」
王斌很是高興，應道：「遵命，上將軍！」
龍天羽又吩咐其它各將鎮守咸陽四門和巡視城內治安情況，嚴禁各路諸侯義軍在城內強搶豪奪、欺負百姓，有持兵斗械者依法處置，同時將廢除秦制和約法三章的事傳到咸陽西北一些重鎮，比如陳倉關、鳳翔一帶，讓漢軍的威望和仁義深入人心。
安排好後，諸將退出正廳，各自回去準備，該調兵遣將的清點人馬，該巡視巡邏的嚴格執行，有條不紊地進行。
留下淳于婉兒親筆起草信函，張良負責制定一些條令，用來約束對這支大軍入蜀後的行為，不得驚擾當地百姓，不得斬殺降卒等等；李月瑤和依依重新制定安撫城內百姓的方案，在對秦朝官吏的獎罰、貴族商家的拉攏、城內經濟的恢複、人心的穩定等等各個方面做個考慮，在龍天羽約法三章的基礎上，更加細緻地制定一系列措施，來確保咸陽局勢的穩定，畢竟漢軍還要在城內待上一兩個月。
剩下虞姬沒事，盈盈走過來摟住龍天羽後腰，聲音細膩甜美說道：「龍郎，那姬兒做點什麼呢，姐妹們都有事做，就剩下人家了。」
龍天羽淡笑道：「陪著為夫出去走走，透透氣，經過這大半年的沒完沒了的征戰廝殺，身心疲憊早想修養一段日子，過些清淡悠閑的日子，這下好了，有你回到身邊，加上婉兒、月瑤、依依，還有彭城家眷，終於能聚到一起渡過一段安靜的日子了。」
虞姬有些心馳神往道：「如果沒有戰爭該有多好，為了江山社稷犧牲了太多的將士和百姓，只要讓天下百姓過上太平日子，誰做這君王都行！」
龍天羽心知虞姬溫柔善良、多愁善感，討厭戰爭和廝殺，一心為百姓太平著想，只是想的未免簡單了些，說道：「可惜各路諸侯不這麼想，哪一個不想自己做皇帝，吞噬掉別人的地盤，中原十七路諸侯王很快就要掀起大混戰局面，若想百姓減少戰亂之苦，就必須有強者來制止，以武止武，結束混戰的局面，只有統一在一個國度朝代下，才能實現太平盛世！」