碧江市畢竟是地級市，自然要比代化縣的情況要複雜得多。碧雲區在高占林主政的時候，他就跟一個叫羅四海的稱兄道弟。羅四海在碧雲區道上，人稱羅四爺。以前是通吃黑白兩道。碧雲區公安分局的人間道他還得跟他客客氣氣。
羅四爺以前是混黑出身的，不乾不淨的勾當干過不少，自從結識了高占林之後，他便將沾黑的勾當交給手下人去做，自己則搖身一變成為了城客計程車公司的老總。通過高占林這層關係，羅四海跟尹燕民也拉上了關係。城客計程車公司慢慢地發展成為碧江市最大的計程車公司，整個碧江市有一大半的計程車都是城客的。
尹燕民倒台之後，羅四海的城客計程車公司並沒有受到太大的影響。
碧江市火車站、長途汽車站這些人流最多的地方，幾乎成為了城客計程車公司的計程車的天下。宰客的現象經常發生。
劉舒揚慕名從京城來到碧江市，他想前往代化縣旅遊。直接坐火車到碧江市，然後準備轉乘汽車前往代化縣。
「計程車！」劉舒揚在碧江市火車站攔下了一台計程車，一看計程車是正規計程車公司的，也沒多問，坐進車裡就說道，「我要去代化縣，你送我去汽車站。」
「好咧。」計程車司機三十來歲，叫耿興利，一聽乘客是外地口音，他就開始打壞主意了。出了火車站，就拉著劉舒揚在市區繞圈。繞第一圈的時候，劉舒揚還沒留神，但是第二圈的時候，劉舒揚就發現不對了。因為有個地方，他印象比較深刻，一個路燈被撞歪了，然後路燈的旁邊就有一個銀行，結果過了沒多久，竟然又從這個地方經過。
「師傅，你沒搞錯吧？這個地方來過兩次了。」劉舒揚很是生氣地說道。
「什麼？」耿興利一愣。
「你莫繞路啊。不然我會投訴你的！」劉舒揚怒道。
「那你去投訴我好了。」耿興利直接將計程車停到了路邊，「車費五十，接下來的你另外去打車吧。你不是覺得我繞路么？你去坐一台不繞路的。」
耿興利拉開車門，要讓劉舒揚下車。
劉舒揚個子很高大，一看耿興利這麼不講道理，下了車之後，抓住耿興利的衣領將耿興利按在車上：「我不想搞事，你不想挨揍的話，最好立即送我去車站。」
耿興利也是個狠人，直接通過車裡的呼機呼叫了一群人過來。一群人將劉舒揚暴揍了一頓，還搶走了劉舒揚的貴重物品。並將劉舒揚扔在馬路上。
耿興利原本是社會上混的，後來羅四海搞計程車的時候，很多原來跟著羅四海混的人都跑去開計程車去了。不過他們就算幹了正當職業，卻始終改不了他們的本性。總喜歡撈偏門。
當路人發現劉舒揚的時候，劉舒揚已經奄奄一息了，送到醫院之後，經過搶救才救得一命，身體多處骨折，多處組織嚴重挫傷，臟器受損。
劉舒揚哥哥劉敏是京城一家報社的記者，得知弟弟在碧江市被打，立即前往碧江市對碧江市計程車宰客、欺壓外地旅客的事實進行採訪報道。
張叫花對此事一無所知，等到看到報紙上的報道的時候，才震怒萬分。因為碧江市未來的發展戰略是要打造生態旅遊城市，但是這一則新聞幾乎將會將碧江市形象徹底地抹黑。並且會嚴重影響代化縣的發展形勢。
「在碧江市發生這樣的事情，讓我非常震驚。我難以想像在我黨領導的碧江市裡竟然會發生如此令人震驚的事情。某些不法分子已經將碧江市當做是他們的後花園了。這一則宰客傷客事件在碧江市絕對不是個案。而是已經根深蒂固了，否則他們不會如此囂張。我們有關部門不聞不問，究竟是什麼原因？這裡面肯定有深一層的原因！前一段時間我們才制定了打造生態旅遊城市的發展戰略，這個案子將是對我們的這種戰略的毀滅性打擊。現在全國人民都知道我市的計程車宰客傷客。我們之前所有提升城市形象的努力，都將付諸東流！市委已經向省廳請求派出精幹力量對該案進行徹查。希望我市相關部門能夠配合省廳同志進行調查。」張叫花這一回真是怒了。這種行為簡直不可饒恕。
碧江市公安局局長楊培雲急得額頭冒汗，他沒想到張叫花反應會如此激烈。竟然主動要求省廳派工作組下來查案。這種事情，不應該是由本市的公安機關查辦的么。到時候，找出那幾個罪魁禍首出來，也就不了了之了。但是張叫花這麼一來，完全已經對他持不信任的態度了，而且完全是想要將事情搞大的節奏啊。
「張市長，這件事情這麼是不是有些不太合適啊？」楊培雲試探性地問道。
「怎麼不合適？城客計程車公司欺行霸市，宰客傷客！這只是現在才有的事情？你們公安系統之前都沒有耳聞？為什麼這件事情能夠變成潛移默化的事情？這裡面肯定存在利益輸送。甚至有些人在充當保護傘！既然如此，為什麼不讓省廳過來好好查查！誰敢砸咱們碧江市人的飯碗，我先砸了他的！」張叫花瞪著楊培雲，根本不打算和他妥協。
王宗賢清了清喉嚨說道：「這件事情，張市長是與我商量過的。為什麼沒有經過市委討論，就向省里彙報，原因很簡單。一個計程車公司，竟然能夠有這種氣候，這裡面肯定牽涉的人不少。如果我們這一次選擇不了了之，就會給未來留下巨大的隱患。幸好，我們的生態旅遊城市戰略剛剛開始實施，我們還有足夠的時間來挽回我們城市形象。但是我們首先也要給世人一個明示，碧江市官方不會容忍污垢，我們有足夠的決心蕩平醜惡現象！」
楊培雲無話可說，他的底子是經不起查的。只要羅四海的城客計程車公司被查，他在城客計程車公司占乾股分紅的事情，就會東窗事發。
不過楊培雲不知道的是，省廳的調查組在此事已經掌握了大量的證據。就在楊培雲急匆匆想去找羅四海商量對策的時候，幾名陌生的警察攔住了他的去路。
「楊局長。有些事情想請你回去說清楚。」
這是在規定的地點規定的時間交代有關問題了。楊培雲心中一涼，這個時候找上他，怕是已經掌握了足夠的證據了。他這才想明白了，張叫花與王宗賢為何會那麼強硬，顯然已經知道已經掌握了他的犯罪證據了。
楊培雲知道這個時候反抗已經沒有任何意義。一聲不吭地跟著那幾個警察進入了一台省城牌照的警車中，呼嘯著奔向遠處。
張叫花與王宗賢一起從會議室走了出來。
「王書記，看來我還是忽略了太多的東西。這一次是一個巨大的經驗教訓啊。如果我能夠早一點發現這個問題，就不會出這麼大的問題。」張叫花說道。
王宗賢尷尬地搖搖頭：「其實這件事情，我早就有所耳聞，只是當時沒將這事提起重視。才讓這個問題變得如此嚴重。這個城客計程車公司老闆羅四海不是一個簡單貨色。前些年，他可一直都是本市很多官員的座上客。否則他怎麼可能會有如此氣候？」
「碧江市要想發展起來，完成我們制定的發展戰略，任何細節，我們都不能夠忽略。這一段時間，我準備好好地將碧江市的各個方面梳理一遍，看還存不存在城客計程車公司的類似的其它問題。」張叫花說道。
「這事不能你一個人去干。碧江市的發展不可能依靠你一個人完成。我們要讓碧江市各級政府全部行動起來。讓碧江市的發展進入到快車道。」王宗賢說道。
過了沒多久，羅四海也被抓了進去。羅四海雖然是碧江市頗有名氣的企業家，但是他的老底也很快被翻了出來。羅四海竟然還牽涉到幾樁命案之中。而楊培雲也沒有逃脫，他充當犯罪分子保護傘，並且在城客計程車公司占股分紅的事情也被翻了出來，另外楊培雲還涉嫌巨額貪污受賄。
碧江市很快以這個案件為契機，展開雷厲風行的打黑打惡專項治理活動。一舉清掃了多個黑惡勢力。一下子讓碧江市形象變得好了。
這一起惡性案件不僅沒有影響到碧江市的城市形象，反而因為碧江市的積極舉動贏得了廣泛好評。
羅四海手下有四大金剛，分別是趙順全、劉明軍、胡宗文、馬京貴。在碧江市嚴打期間，提前聽到了風聲，跑到老家隱匿起來。等到碧江市的專項整治結束之後，才回到碧江市。
「都是這個張教化！我們的一切全完了。四爺也進去了，估計判下來不會輕。四爺沒有交代出我們幾個，那就是對我們最大的恩情。這筆賬必須算在張教化身上！」趙順全眼露凶光，指著碧江日報上張教化的照片說道。
「找他算賬！全哥，我有辦法能到噴子。我們找機會把這個人給做了！給四爺報仇！」劉明軍說道。他曾經當過兵，對槍械很熟悉，又認識會仿造槍械的人。
「咱們都受過四爺的恩惠，要是什麼都不幹，那就太不是人了！這件事情我幹了！軍子，你想辦法弄幾把噴子回來。我們找個合適的機會把這個張教化給做了，替四爺報仇！」趙順全點點頭。
胡宗文與馬京貴也都摩拳擦掌。胡宗文比較斯文：「我跟律