劉修雖然兵力不足，可是面對三萬多羌人，他卻佔據了足夠的主動，幾乎是無日不戰，把羌人越追越遠，一直趕到隴西郡的大夏、枹罕一帶。枹罕有一個叫宋建的也在這次造反之列，不過他沒有隨羌人四處搶劫，而是在枹罕建了一座白石城，佔山為王了，自稱河首平漢王。羌人們被劉修追得無處可逃，大部分跑到枹罕投靠了這位河首平漢王。
劉修聽說這個消息，氣得笑出聲來，心道老子不敢做出頭椽子，袁紹有四世三公的家聲為靠山都不敢太囂張，你倒不聲不響的關起門來稱王了？當真是天高皇帝遠，天老大，你老二？
劉修派人給宋建送了一封信：交出羌人，束手就縛，我可以饒你一條小命，否則就憑你稱王這一點，我就可以殺你全家，夷你三族。
不料，宋建比他更牛，派人回了一封趾高氣揚的詔書，上面還蓋著河首平漢王的璽，大意是說，漢家火德已衰，天下大亂，我宋建為天下百姓著想，起兵稱王，護佑一方。羌人來歸附我，我怎麼能不顧他們的死活，把他交給將軍呢？將軍年少有為，只是看不清天下大勢，明珠暗投了，如果能歸順我河首平漢王，我可以封你為大將軍，一起為天下蒼生造福。
劉修徹底無語了，看過二百五的，沒看過這麼二百五的，真是林子大了什麼鳥都有。
不過，劉修沒有真的急乎乎的去攻城。他手下只有七八千人，而且以騎兵為主，野戰還行，要攻城可不行。再說了，有這樣的傻逼留在這裡，而且看起來實力還蠻嚇人的，他正好可以借著這個由頭徵兵。於是劉修退隴西郡治狄道，一面等待閻忠和趙雲的消息，一面上書天子：隴西有人稱王了，我兵力不夠，正在徵兵，請陛下下詔征討並允許我徵兵。
……
「漢七營，羌七營？」天子將劉修的奏疏輕輕扔到案上，嘴角一挑：「這豎子現在牛氣了，志向不小啊。」
「天子九鼎，諸侯七鼎，衛將軍其實也就是望封侯而已，不算過份。」袁隗淡淡地說道：「衛將軍雖然出身不明，但先平北疆，後定涼州，這樣的功勞封侯也是意料之中的事。陛下又何必擔心。」
天子眼神一緊，盯著袁隗那張平靜的臉，半天沒有說話，最後強笑了一聲：「司徒大人是嫌我的封賞太薄，所以劉修在要嗎？」
袁隗不卑不亢的躬身施禮：「陛下多慮了，臣只是覺得如今正是用人之時，當君臣一心，不可橫生猜忌。劉修雖然年輕，卻善於用兵，將來前途不可限量。陛下如果因為一些小事而對他生疑，或許會因此傷了國家棟樑。」
袁隗越是為劉修解釋，天子心裡卻是不高興。天子九鼎，諸侯七鼎，這是過去的說法，也就是說諸侯落天子一等。可是現在情況與過去不一樣了，天子下面還有王，漢家有制度，非劉姓子孫不得為王。雖說劉修很可能是楚元王的後人，要封王也不是不可以，但是袁隗不知道啊，他說這話就是故意挑撥，是在借題發揮，要拿劉修當擋箭牌。劉修要建七軍，那是僭越，如果不處置劉修，那以後袁紹要是也干這事，你也不能說袁紹了。
天子皺起了眉頭，對劉修這個時候搞出這事非常不爽，這不是給老子找麻煩嘛。
司隸校尉楊彪咳嗽了一聲：「陛下，衛將軍雖說戰功卓著，可是他那學問……」楊彪搖了搖頭，表示不屑：「我聽說他在外面不怎麼說是盧中郎的弟子，反倒經常自稱是段熲的弟子，大概是覺得自己學問太差，可能會給盧中郎臉上抹黑吧。」
天子的臉色和霽了些，楊彪說劉修的學問差，就是為劉修開脫，劉修要建七軍，未必就是諸侯七鼎之意，袁隗這麼說，有故意栽贓的嫌疑。「我聽說衛將軍的戰旗是朱雀，朱雀者，因火而生，失火則亡，這是拱衛大漢之意。朱雀七宿，第一宿井木犴便是天狼，臣愚笨，估摸著他這羌七軍大概是按照朱雀七宿所建。」
「司隸言之有理。」太尉橋玄睜開了眼睛，頜首附和楊彪的意思：「朱雀南方火，涼州西方金，以朱雀七宿建羌七營，正是取火克金之吉兆。張角生事，山東不安，如果能儘快撫定涼州，對朝廷來說也是好事，縱有些不妥之處，陛下安排飽學之人輔佐他一二便是，不能把事情擴大，以免涼州久久不平。萬一驃騎將軍不利，想抽調衛將軍增援也不行。」
天子點了點頭，心氣兒解了些，自我解嘲的笑了一聲：「太尉說得有理，劉修那學問……的確不怎麼樣，你看這奏章寫得多粗疏，以前有劉表給他掌文墨，後來有伏完，這次伏完沒去，他便又出岔子了。看來等涼州事平之後，要逼著他到太學讀幾天書才行。」
「陛下，那他會覺得很悶的。」司空唐珍適時的打了個趣。天子想到劉修坐在太學讀書，百無聊賴的模樣，不禁哈哈大笑。袁隗臉色不變，攏在袖子里的手卻用力捏了一下，本想再說兩句，可是一想到還在關中的袁術，只得又忍了下去。橋玄一向與他不合，唐珍據說和劉修身邊那個小姑娘唐英子是親戚，他們幫著劉修便也罷了，可恨的是楊彪身為袁家的女婿，居然也幫著劉修開解，這讓他非常不高興。
他咳嗽了一聲：「陛下，涼州刺史周洪戰歿，朝廷至今沒有下詔褒獎，只怕不妥。再者，涼州刺史缺空得太久，所有的責任都落在衛將軍的肩上，似乎也不太方便。請陛下三思。」
天子有些猶豫，他本來是想讓劉修兼領涼州刺史的，這樣做起事來也方便，可是現在劉修鬧出這麼一出，涼州刺史這個位置又有好幾個人盯著，如果硬要塞給劉修，只怕不妥。他輕輕地吐了一口氣：「這個朕已有安排，就讓左昌去吧，司徒府行個文，便也是了。至於周洪，為國盡忠，馬革裹屍，也是難得的忠臣義士，自當嘉獎，司徒府擬個章程來。」
袁隗本想在涼州安插一個自己的親信，可是一聽天子這麼說，他又把涌到嘴邊的話咽了回去。他迅速在腦子裡想了一下，大漢國的大小官員，從縣令長開始，基本上他都是如數家珍，左昌雖然在政績上並沒有什麼突出之處，但是左昌有個弟弟叫左豐，是宮裡的小黃門，在太后身邊當差，想必是他通過太后向天子提出了要求，既然如此，那就不能和天子爭這個涼州刺史的位置了。更何況天子還同意用嘉獎周洪作為條件，來換取他的支持。
「陛下聖明。」
天子暗自冷笑，他當然知道袁隗不會真的以為他是什麼聖明天子。只是這些事大家心裡有數就行了，沒有必要撕破了臉。
「諸位，山東大亂，將如何處之？」
橋玄躬身一拜：「陛下，臣以為驃騎將軍尊貴，卻未曾經上過戰場廝殺，驟然付以重任，於國有敗軍之疑，於已有傷身之險，殊為不妥。臣昧死，敢請陛下請驃騎將軍回洛陽，鎮守京畿，另任他們征伐山東。」
天子擰起了眉頭，這橋玄還真是越老越倔啊，這當著眾人的面說驃騎將軍董重不行，也就是說我用人不當了。董重是沒打過仗，可是他只是坐鎮山東調度，又不是要他親自上陣搏殺，有那麼嚴重嗎？難道他也想要這軍權？
「驃騎將軍雖然沒上過陣，可這不過是些許流民生事而已，又不是兩國交戰，哪來的那麼多兇險。」天子擺擺手，打斷了橋玄的話，「縱使驃騎將軍不通戰事，可是皇甫嵩、袁紹和董卓都是久經沙場之人，難道憑他們三個，還不能蕩平張角那些烏合之眾？」
橋玄還待再爭，天子卻已經拂袖而起，徑直出了大殿，把他們全扔在殿上。張讓從帷後走了出來，堆著一臉的笑，伸手道：「諸位，請吧。」
袁隗不動聲色的欠身施禮，起身離開。唐珍也不肯多留，與眾人拱拱手，自行離去。橋玄長長的嘆了一口氣，無可奈何地站起來，慢慢地向外踱去。楊彪連忙上前扶著他，一邊走，一邊輕聲問道：「橋公，這件事……好象不太對啊。」
「什麼不太對？」橋玄側過臉，掃了他一眼，沒好氣地說道：「陛下太掉以輕心了，他以為那些流民不能成事，和往常的叛逆一樣，只要朝廷大軍一到，自然平息。可是陛下不想想，我朝立國一百五十七年，哪一次是八州並起？」
「橋公說得有理，彪正是覺得形勢嚴重，陛下這麼處置，實在不太妥當。雖說袁紹、皇甫嵩、董卓之輩都是能征善戰的名將，可是驃騎將軍……他可沒打過仗啊，讓他去統率諸軍，只會牽制諸將，不會有任何好處。」
「何嘗不是呢。」橋玄唉聲嘆氣，連連搖頭：「陛下雖說解了黨錮，可是和士人之間的分歧還是沒解開，他對汝潁士人的猜忌心太重了，只好扶植外戚，可是外戚又何嘗不是禍害啊，先前的梁冀……」
楊彪皺了皺眉，又提醒道：「橋公，恐怕不僅僅是扶植外戚，平衡朝中勢力這麼簡單吧？」
橋玄這才注意到楊虝的意思，他停住腳步，轉身看著楊彪，「文先，你聽到了什麼？」
楊彪搖搖頭，「我沒有聽到什麼，我只是覺得奇怪。宮裡的閹豎原先有不少人和張角來往甚密，這次張角起事，卻沒有聽到任何處置他們的消息，這未免有些太奇怪了。」
橋玄