經歷一年前的戰爭，公孫宏率軍橫掃烏桓等族後東北的人口銳減嚴重，曾經強大一時的烏桓被逼迫著退往更東面的西遼河。欺軟怕硬的民族天性讓烏桓選擇挑戰弱小的敵人夫余，試圖把失去的一切從夫余身上找回來，自此就形成了一個有趣的局面，從饒樂水到西遼河地域內不再有烏桓部落生存，八成以上的烏桓部落選擇聚居在西遼河下游到東遼合之間的區域內，而從去年（公元前140年）開始，烏桓就已經和夫余爆發連場大戰，夫餘人口不多、國力弱自然節節敗退，直至退到飲馬河（吉林市附近）附近才穩住防線。
（夫余應該稱呼扶余才對，但是為了與史記相符，書內就稱呼為『夫余』）
夫余王已經是一名垂暮老者，正是因為這名垂暮老者的果斷，在遭受烏桓的突然襲擊後執行退避策略這才保住大部份實力，讓夫余在接下來的保衛戰中能有足夠的兵力把守飲馬河，不至於被烏桓族在一年之內滅國。
夫余國是穢貊別族在公元前2世紀建立，在漢國右北平郡東北方向約兩千里（漢時一里是五百米）外，南連高句驪，東連挹婁，西與鮮卑相接，是被擠在北亞的一個小國。夫余執行的是半農耕半游牧的生活習慣，相對於農耕民族而言，夫餘人卻又是比農耕民族更為熟練刀槍；但是比起游牧民族來說，夫餘人的騎兵作戰卻不怎麼樣，這可能也是因為地理位置的關係，畢竟遼東是多山、多河地段，不是一馬平川，所以盤踞遼東的夫余等國的國家軍隊大多也是以步兵為主。
林斌率領百萬部眾、數十萬軍隊到達漢國右北平郡北方的饒樂水（河流）時，烏桓和夫余國的戰爭正處於僵持階段，雙方在飲馬河兩岸互相叫囂，誰對誰都沒有一點辦法。
按照原先的戰略部署，林斌應該率領部眾在饒樂水和參柳水（位於內蒙古自治區南面）尋找一塊區域作為長期的佔領地，現在烏桓舉族東擊夫余，這一塊區域全部空了出來。預計需要與烏桓族交戰一場才能獲得的判斷失誤，這個失誤卻不是什麼壞事，至少不用擔心時間拖久了對遷移不利。
由於是倉促而來，對地理位置不是很熟悉，林斌沒有馬上讓部族前往規划出來位置，他派出了大量斥候探查，又是過了五天，初步探測出地理的位置，確定這不是烏桓人唱的『空城計』，從中樞發出去的命令同時到達十部和五軍那裡，軍隊開始有計畫的護送部眾進行安居作業。
儘管有了從漢國遷移人口的舉動，包括先秦遺民在內，整個部族的人口結構仍然是以草原人為主，華夏人口在部族占的比例只有不到四成，這就註定規劃的移民作業需要大量的水草地，畢竟整個部族的牲畜是那麼多，軍隊也需要有繁衍馬匹的基地。
林斌知道在短時間內絕對無法事事做的妥當，他也沒有想過要一步登天，遷移的作業本就繁瑣，註定無法急切。在部眾分批前往自己的位置後，林斌派出去的探子終於傳回了消息，他得知烏桓族與夫餘人交戰的事實，確切的了解到烏桓族被夫餘人擋在飲馬河西岸。
這條消息對林斌來說非常重要，畢竟他無論再怎麼強大都不能與整個世界為敵，烏桓族和夫餘人的戰爭無疑給他一個結交朋友的機會。
「不若派人聯繫夫余王解婁？」
林斌搖頭，他是想交朋友沒錯，但絕不是主動湊上去，一個合格的強者總是那麼淡定的讓別人來求自己，這樣才能掌握主動權，從中獲得最大限量的好處。他的計畫也不複雜，打算採取遠交近攻的戰略，所以無論是烏桓還是夫余、肅慎來說，最後都是敵人，全部屬於在預定吞併的目標之內，一切只是時間的長短罷了。
「盤踞遼地的各個勢力會沒有發現有一百五十多萬人進入遼地嗎？」
答案非常明顯，這麼多人的遷移不可能不被獲悉，林斌遷移的作業又是那麼的大張旗鼓，可能在進入遼地前，遼地的傳統勢力早該接到情報了。
「遼地各國並不和睦，他們之間常年都在互相攻伐。我原本擔心突然加入進來會讓遼地的傳統勢力感到緊張，聯合起來對抗我們。現在烏桓族進攻夫余國卻是給了我們一個機會，夫餘人在遼地的口碑一向不錯，沒有多少侵略性。那麼我們是不是能夠猜測遼地的各個勢力會傾向於夫余，幫助夫余對抗烏桓？」
方浩情不自禁的點頭，他轉頭與袍澤低聲交換意見。
坐在方浩旁邊的隨軍參謀名叫周超，是一名白白凈凈的中年人，他是漁陽郡人，是在林斌進入河朔之間主動來投，目前是狼軍的部參政。
方浩十分確定的說：「多面進攻的部署恐怕要延遲，王目前所想乃是分化遼地諸國，如此一來多面的作戰計畫便要推遲了。」
周超一直都在笑，給人一種很無害的印象，其實了解他的人都知道在那笑容之下是一顆時刻都在算計的心，袍澤們都叫他笑面虎，他也喜歡這個稱號，畢竟袍澤願意替自己取外號也算是一個接受了的表現。他點頭，然後又搖頭，弄得方浩有點雲里霧裡。
周超樂呵呵道：「王非常人，不可以常理視之。超竊以為王必不會放棄多面交戰之戰策，陳統領讓人會率領狼軍進攻鮮卑；甲統領與蒙統領依舊會兵發遼東，聯合戰高句麗克三韓。理所當然，呂統領必然還會進攻烏桓。」
那些也都是在進入遼地前的戰略部署。
林斌不介意自己在說話時部下們交頭接耳，通常在這種時候他會停下來讓部下交換意見，自己也整理一下思路。他還是比較滿意部下能夠動腦筋思考，畢竟隨著勢力的發展壯大，部族以後肯定是要面對多面的戰爭，及早培養出能夠獨當一面的將領，日後也不至於會到了選將時無將可用的地步。
因為這場是決定是否調整戰略的會議，各部各軍的主要將領全部到場，左邊坐的全部是武官（含隨軍參謀）系統的人員；右邊自然就是各部的主要負責人和一些新近被吸收的文士。
林斌已經做好考慮，一個成熟的部族總是能夠分清各自的職責，他擁有一塊固定的根據地後不但要整頓軍隊，更要設立一套文武相輔的官員制度出來。按照某些人的建議，林斌將借鑒漢國成熟的官場規章建立自己的中樞，完善部族的管理系統。
同時，因為是要作為長久的根據地，林斌需要在遼地選擇一個地方成為首府，確定政治中心的所在地。這麼一塊地方的地理位置一定要有優勢，所謂的優勢不是考慮防守的難度與否，而是行政命令的覆蓋範圍是否便利。簡單的說就是交通要便捷，使得行政命令傳達快速。
無數次提到林斌缺少軍事上能夠出謀劃策的謀士，等待林斌真正到了遼地後才發現，原來手底下不止缺少謀士，更是缺少行政的人才，就連建設最需要的匠人也是奇缺無比！
林斌想到這裡不由自主的轉頭看向右邊，那邊的人比起左邊整整少了兩倍，人數只有可憐的二十一人，其中有一大半還是在部族建立時，硬著腦殼接受管理部族的人，這些人其實都不適合行政管理，只是林斌無人可用不得不用罷了。
林斌的眼瞳突然一縮，目光在鄭元的身上停頓。到目前為止林斌都還不完全信任鄭元，任何人都無法一時間就相信某個人，他之所以將制訂律法的重任交給鄭元也是出於不得已，只不過是想通過重用鄭元給漢國的一些人看，希望漢國的某些人才看到鄭元的例子後來投效，算是一個『千里買馬骨』的意思。
「是不是也要學朱元璋蓋一座聚賢樓什麼的來收買賢士？」
在林斌的印象里，古人似乎都很愛面子，說不準那麼做後真的能起到什麼作用也說不定？
鄭元被委以重任後的一段時間內都在忙於制訂律法，一個月余的時間才完成三條律法的規章，自我感覺精力不足之際派人前往漢國稟告自己的師尊，將林斌治理部族的理念傳回去，他在信中說林斌雖然是一名武將，但是從行事作風來看應該是一名法家信徒，法家在漢國的地位受到儒家威脅的現狀下，將重心傾斜到林斌這個新興的勢力上也許是一個不錯的選擇。
以前曾經提到過由於漢國天子劉徹重視儒家，導致百家遭受排擠的事實，鄭元是法家的探路者，他來到林斌這裡是想實現自己的理想，得到林斌明確的肯定，確定漢族將依法律治理後又被林斌委以重任，自認找到了發揮才能的舞台，重心傾斜成了必然的事情。
鄭元正在想是不是邀請自己的幾位好友過來，他感覺好像有人在注視自己，隨即抬頭尋找，看見的是林斌目不轉睛的凝視。
林斌對鄭元看過來的舉動報以微笑，之後他緩慢抬起右臂，那些低聲交流的人靜了下來。他依然微笑，環顧部下一圈後，「你們交換出了什麼意見嗎？」
武將們你看看我、我看看你，最後陳汐站起來抱拳。
「卑下以為當行『遠交近攻』之策。」
狼軍所屬的武將和隨軍參謀跪坐著抱拳，齊聲道：「我等皆是如此想法。」他們算是在給自己的統領壯聲勢？
林斌看向呂炎。
呂炎當然也看見林斌向自己看