在這之後，楊興決定組建廣東省政府，請出在家靜養的唐紹儀，委以為廣東省省長，負責廣東省政務。
唐紹儀又名唐紹怡，字少川，生於1862年1月2日，漢族，廣東省珠海市唐家鎮唐家村人。
1874年被清政府選派到美國留學。1881年被召回國，入天津水師附設的洋務學堂讀書。
1885年到天津稅務衙門任職。隨後被派往朝鮮辦理稅務，成為清政府駐朝鮮大臣袁世凱的書記官和得力助手。
1904年以清政府議藏約全權大臣身分，先後兩次與英國辦理交涉，簽訂《續訂藏印條約》，使英國確認中國對西藏地方的領土主權。武昌起義後，充當袁世凱內閣全權代表，於1911年底開始與民軍全權代表伍廷芳舉行議和談判，達成在湖北、陝西、安徽、江蘇、奉天等地的停戰協定。後繼續與伍廷芳秘密磋商關於清帝退位的優待辦法，以及孫文的辭職和由袁世凱繼任的各項問題。袁世凱就任臨時大總統後，為第一任內閣總理。經孫文同意，他加入了同盟會。
1912年3月到南京組織新內閣，4月遷往北京。唐力圖推行責任內閣制，同袁世凱的意圖不能相容，被迫棄職離京。
1917年參加廣州護法軍政府，任財政部長（由於與孫文主張不一致，沒有到位），後來成為護法軍政府八總裁之一。曾參與與北京政府代表舉行的議和談判。1920年後退居家鄉。
到如今，過去護法軍政府的那8個總裁什麼的，唐繼堯、陸榮廷、唐繼堯、陸榮廷被楊興打倒，岑春煊、林葆懌被孫文打倒。
伍廷芳由於年老多病，在陳炯明炮打總統府後死掉。
如此之下，陸榮廷等人推舉出來的護法軍政府八大總裁就只剩下孫文、唐紹儀、楊興了。
現在被楊興請出就任廣東省省長，全權負責廣東政務（除軍隊、警察外），雖然職務比內閣總理相差甚遠，但畢竟是得到實權吧。
故在楊興相請之後，當即從珠海趕到廣州宣誓就任廣州省省長。
唐紹儀早年曾留學美國，給人一副學者相貌，在最初溝通過程中，楊興先將目前國內民主氣氛不成熟，大家不願意用嘴巴、筆來解決問題，更多的用拳頭、刀槍來解決問題，如此導致民國成立十餘年來，國勢日漸衰落，人民生活沒有任何改善。
因此，自己決定改變這種狀況，將來將逐步任用文人為省長、專員、縣令，但是要保證民主意志得以貫徹，軍警，特別是警察必須做到統一，省長將不具有調軍權力。
首先要做的，就是在雲貴川桂所作的，穩定革命力量，進行社會改革，打倒那幫危害革命的幫派勢力，土匪勢力，惡霸地主、高利貸勢力。
就是要推行土地改革運動，減租減息，要人民獲得益處。
就是要加強基礎設施建設，大力發展交通，以廣州為中心，修建公路網路。
就是修建粵漢鐵路中廣州到韶關段，籌辦粵桂鐵路，粵桂公路。
就是在全省各地建立起水庫網，保護旱澇保收。
就是整頓鴉片館、妓院。
最後就是發展地方經濟，發展地方實業。
……
對職權範圍，楊興交代粵省的財政、民政、教育、水政、工業、農業等民生問題，權力將全部來源於省長。
因此，自己對財政、民政、教育、水政等問題，自是提供指導意見，將不會直接插手。
聽到自己將會獲得實權，唐紹儀大喜，雖然過去貴為內閣總理，很多權力多被袁世凱等人控制，最後因為權力鬥爭，而不得不離職。
當聽到楊興龐大的建設計畫，包括興修水利，公路、鐵路，發展農業，鼓勵辦企業後，唐紹儀沉思良久道：「元帥，為何主要要求興建一家自行車廠，籌辦摩托車廠，為何不建重工業，廣東向來有重商的傳統，在美國也是輕工業、重工業相結合啊。」
楊興解釋道：少川兄，興辦工業，需要基礎啊。工業的基礎，主要來自農業。
所以需要發動各地人民，5年內每個鄉都修建3～4個水庫，以改變靠天吃飯的現狀。
需修建粵桂公路、粵港公路、羊梅公路、羊汕公路等多條戰略公路，在5年時間，實現各府通公路，10年時間，實現各縣通公路。
先保證粵漢線，廣州到香港鐵路全線貫通，在2年內，開始修設計與修建建粵桂鐵路。
我們還是應該發展輕工業啊，特別是絲綢工業、紡織工業啊。爭取在3年內，我們國民政府控制各省，絲綢出口價值達到小日本的2/3，如此接近5個億大洋啊。
唐紹儀一聽，頗為激動道：是啊，征東，我們國家是有名的絲綢大國，想不到現在還比小日本少。聽聞川省去年絲綢出口量超過11萬擔，出口價值已經超過2億3千萬啊。
楊興哈哈笑道：差不多，少川兄。你想下，過去川省絲綢出口量遠遠低於廣東，若是廣東在絲綢生產方面迎頭趕上，再等3年，我們南方各省絲綢出口量達到5億個大洋，再加上江浙兩個地區，到那時我們絲綢出口量超過日本，每年大概能獲得8個億的外匯。
我們用這8個億，可以在國內修多少鐵路、公路，可以建多少工業基地啊？
如此之下，小日本不能通過絲綢獲得大量外匯，用來發展侵略我們國家的軍事工業，造船工業，如此之下，小日本拿什麼來侵略我們國家。
唐紹儀點點頭，笑道：是啊，征東老弟。我前段時間考察，一些絲綢廠，是每3年可以開2個同等規模的工廠。聽聞老弟最先投資的嘉陵絲綢廠，到現在已經建成嘉陵絲綢集團公司，不到10年時間，規模已經擴大到10倍，員工超過2萬餘人，年產絲綢超過3萬擔，每年產值超過7千萬大洋。
楊興哈哈笑道：少川兄，這明顯說明我們搞絲綢，搞輕工業，是一樁好事啊。
唐紹儀瞪著楊興，將一枝煙拿到嘴上聞聞道：征東，這也是很多人評論你最失敗的一樁事情，若是不退出嘉陵絲綢廠，每年可以獲得更多利潤啊？
也掏出一枝香煙，邊點燃邊吸道：少川兄，我則不這麼認為。你們只看到退出公司的損失，但沒有看到另外一方面。這個你知道，嘉陵絲綢廠每創造10萬個大洋的產值，有1萬要作為稅收上繳，此其一。
他們每運輸出去10萬大洋的貨物出去，要交5千大洋的稅收。
……。
少川兄，你看下，如此這般，我們川省從嘉陵絲綢廠，每年獲得1千萬的稅收，如此比那點利潤，你說呢？
面對如此雄心勃勃的投資計畫，唐紹儀第一個感覺就是頭痛，修公路、修鐵路需要錢啊，要修上萬公里公路，這可需要多少錢啊。
當聽到楊興所言，修建公路，主要是政府派出工程隊參與施工，主要是政府提供修建公路所用炸藥，而錢物主要由沿線縣市所出，要求沿線富商、地主捐獻糧食、錢財後，唐紹儀搖搖頭，表示難以理解。
看著唐紹儀奇怪表情，楊興解釋道：少川兄，你看看，修建公路需要花什麼錢？根據過去經驗來看，工程技術人員的工資，這個大概每公里需要花300個大洋，花費500擔糧食了。修建公路所用炸藥，每公里需要花60個大洋，另外就修建公路技術人員工資，大概需要花費80個大洋，另外160多個大洋，主要是修建橋樑、隧道什麼的。
如此下來，即使公路沿線，每個縣稅賦最大的，境內最多100公里公路，這個縣在這幾年，修建公路花費也就是3萬個大洋，5萬擔糧食。
這些錢財，完全可以通過正常方式由縣財政向富商、地主籌集。
所以，這幾年川省在實現府府通公路後，修建公路花費，可都是由各縣籌集啊。
對滇黔桂三省，由於當地實在太過貧窮，則是由省府補充70%的金錢，其他金錢、糧食由地方籌集啊。
對廣東，少川兄，民眾可比川省富裕啊，所以修建公路，也最好由各縣自籌啊。
唐紹儀沉思良久，笑道：征東兄，川省修建公路已經數年了，各地早已經興起修建公路積極性了，即使政府不建公路，聽聞一些縣還自發的修建公路。
粵省雖然富裕，但是被桂系多年壓榨，再加上前幾年軍閥混戰，經濟還未完全回覆。
此外，粵省由於緊靠大海，接觸洋人較多，並且思想不像川滇黔桂諸省那樣單純，你看這樣可以不，政府進行財政補助。
省道由省財政負擔起建設公路用炸藥補助，修建橋樑補助啊，補助30%金錢，你看可以不？如此修建6條省道，長度達到1萬公里，前後下來省財政補助也不過100萬大洋，如此僅僅相當於一個師的花費，一年下來，財政也還算可以支撐。
沉思良久，想到或者自己過於急了，到目前為止，還是穩定壓倒一切吧，補助就補助吧，反正是粵省財政，況且補助金額可是比滇黔桂三省要小多了。
楊興一