楊興大為驚奇，翻開名片一看，上面寫著隴南鎮守使孔蘩錦。
楊興一聽，大驚，當即讓人將其請入。
孔蘩錦本來應該姓張，乃甘肅督軍張廣建的胞弟，為甘肅隴南鎮守使。
張廣建長期追隨袁世凱，在1914年被袁世凱派往甘肅（其時甘肅包括現在的甘肅、寧夏、青海），隨後成為甘肅督軍。
張廣建到達甘肅後，由於袁世凱復辟失敗，自己又因為同鄉關係，依附於皖系頭目段祺瑞，方得以維持統治。
現在，段祺瑞在皖直戰爭失敗，在這種情況下，張廣建就失去了統治基礎，被直系罷免了督軍職位。
由於甘肅地方複雜，在清朝末年，蒙古曾經一度侵入陝西，當時陝西漢民也多被殺傷，後來在左宗棠指揮下，漢軍方恢複在陝西、甘肅、寧夏、青海、新疆的控制，但無論如何，蒙古在甘肅、新疆等地勢力非常龐大。
目前甘肅共有8個鎮守使，屬於回軍集團的是：寧夏鎮守使馬福祥、涼州鎮守使馬廷、甘州鎮守使馬磷、西寧鎮守使馬麒；
屬於漢軍集團的是：隴南鎮守使孔繁錦、隴東鎮守使陸洪濤、肅州鎮守使吳桐仁、河州鎮守使裴建准。
這兩個軍事集團，都基於歷史上遺留下來的民族成見，進行割據自雄，互不相容。也正由於他們本身利害的不同，回軍集團以馬福祥為首，漢軍集團以陸洪濤為首，各自標榜，相互傾軋。
現在皖系大將張廣建被罷免了甘肅督軍，蒙古集團與漢軍集團都紛紛推出自己代理人，以便成為甘肅督軍。
回軍集團推出的督軍代理人為寧夏鎮守使馬福祥；
漢軍集團推出的督軍代理人為陸洪濤，亦亟欲取甘督而代之。
於是陸、馬尖銳對立，彼此攻訐。
當時馬麒聯合馬廷、馬磷等，及甘肅伊斯蘭教新派教長馬元章等，紛紛派遣代表，聚集寧夏，他們正在主張以武力擁護馬福祥前赴蘭州，出任督軍，氣勢洶洶之際。
陸洪濤統率的平涼振武軍幫統張兆鉀，借口若回軍當權，漢軍將無立足之地，於是在通電爭督中，提出「回漢世仇」，「願領八千健兒，送陸赴蘭。」進行威嚇。
如此之下，回漢矛盾激化，雙方戰爭一觸即發。
陸洪濤、孔蘩錦等人一看，原來陝西督軍陳樹藩由於支持皖系，現在也被直系罷免了督軍，自身難保。如此之下，唯一能夠提供支援的，就是楊興的國民革命軍。
對四川，對國民革命軍，身在隴南的孔蘩錦還是有了解的，這幾年大力發展交通，大力發展經濟，整個川省經濟上一片繁榮。
再加上過去川省每年需要向甘肅寧夏提供70萬協餉（看到這裡，楊興大發感慨，在清末的時候，川省是西南西北諸省的奶源，每年需要支援雲南80萬大洋，貴州40萬大洋，甘肅40萬大洋，寧夏30萬大洋）。
但自從護國戰爭以後，由於川省獨立，這種支援就再也沒有了。
現在面臨與馬麟等人爭奪督軍位置，再加上回漢世仇，若是爭奪失敗的話，很可能西北將不復為漢人所有。
在這種情況下，孔蘩錦自告奮勇來到成都，遊說楊興，不論如何需要提供支援，免得馬麟等回回成為甘肅督軍。
楊興一面聽著，一面看著孔蘩錦等人在地圖上比劃著，陷入一片沉思。
對這種支援，財政廳長黃大暹感到財政困難，這兩年下來，川省財政壓力非常大，現在雖然通過建立國民銀行，但國民銀行是獨立的第三方機構，直接受巡閱使府管轄，不受川省管轄，如此對財政壓力緩解不是很大。
雖然話沒有說完，但誰又能說出來呢？要知道，在維護國家主權方面，中國文人向來是堅持到底。
楊興仔細看著地圖，想到每年財政赤字可是高達數百萬大洋，這個在民國時期已經是天文數字了，不由得眉頭緊皺。
就在這個時候，潘文華建議道：孔鎮守使，你看這樣可以不，我們如果支持你們軍火？如子彈，如槍械，如此你看如何？
一聽這個，孔蘩錦大喜過望道：潘部長，如果支援這個東西，那實在太好了，雖然左公在蘭州設立了一家蘭州製造局，家兄在民國6年擴建，但是效益一直不好，這些槍械炮彈，對我們來說奇缺。若是每年能夠援助70萬大洋的槍械炮彈，如此敢情更好。
楊興一聽大喜，要知道在重慶兵工廠、成都兵工廠合併擴建後，所生產出的槍械已經有了較大幅度改觀，如今國民革命軍各部都開始換裝19式步槍，20式半自動步槍，30節重機槍。
再加上歷年繳獲北洋軍的裝備，繳獲滇軍裝備，在成都兵工廠裡面可是還有數萬支槍械，大炮的。
一聽道這個，楊興抬起眉頭說道：孔鎮守使，援助甘軍軍火裝備，不是不可以，但是你也知道，從四川到甘肅，沿途崇山峻岭的，難以運輸啊。
再說了，打仗還要子彈啊，若是能夠修建一條公路，從廣元到隴南，到天水，蘭州，如此我們子彈什麼的可以源源不斷的運輸到前線啊？
孔蘩錦大驚道：巡閱使大人，修公路，我們沒有專業人才啊，還有，這修公路，大概需要很多錢啊。
楊興指著地圖道：孔鎮守使，如果這些你不反對的話，我川省每年可以保證援助貴軍100萬大洋的物資。
孔蘩錦大驚，問道：巡閱使大人，你有什麼條件？
楊興指著地圖道：孔鎮守使，你看這樣可以不？
我們修一條蘭廣公路，也就是從廣元開始，經過隴南、直接修到蘭州，如果有了這條公路，將來回回再作亂，我國民革命軍可以沿著蘭廣路北上，可以協助甘軍作戰啊。
還有，通過這條公路，可以將四川的糧食，工業品運輸到甘肅，而你們則可以將牛羊，草藥等運輸到四川，再通過長江水運，遠銷海內外啊。
孔蘩錦盤算著，良久說道：巡閱使大人，你知道，我們甘省在前清的時候，就需要川省協餉，對這條公路，我們可是沒有錢糧修築哦。
楊興點點頭，笑道：甘省沒有錢糧修築，我們可以理解。在修建公路過程中，你們甘肅出人力，我們則派出技術人員，提供築路用炸藥，為築路人員提供糧食補助，這樣你看可以不？
孔蘩錦大喜，要知道這一路從廣元來到成都，沿途坐著汽車，這可比過去坐著戰馬，好多了。
於是不疑有他，當即答允道：公路主要從隴南經過，乃我鎮守所在地。如果這樣，當然我沒有意見，聽說這川省發展，主要是大人大力發展交通，對修公路，我是非常贊成的。除了這個，巡閱使大人，你還有什麼要求？
楊興繼續笑道：孔鎮守使，為了保證築路工作圓滿完成，我想調派一個團前往保證公路安全，避免公路被人破壞。
孔蘩錦大驚，看著楊興道：大人，這不好吧，如果派出軍隊，這個軍餉從哪裡來？
潘文華哈哈大笑道：孔鎮守使，即于軍餉嗎？當然由川省出。你看對滇黔二省，雖然國民革命軍進入後，前清承諾的援助款項可是加倍哦。
孔蘩錦一聽，內心一驚，笑道：大人，在前清的時候，確定的援助款項，為何對滇貴二省能夠加倍，對甘肅不能加倍呢？要知道，我們可是面臨回回的侵略哦。
潘文華一聽，好像感覺道自己講錯了什麼的，立馬閉嘴。
而楊興佯裝惡狠狠的看了一樣潘文華，良久笑道：孔鎮守使，這不是他們所部已經歸我名下管理嗎？這不是他們部隊被改編為國民革命軍啊？
一聽這個，孔蘩錦搖搖頭，不再言語。
楊興看著孔蘩錦奇怪表情道：孔鎮守使，我向你承諾，如果你們不願意改編為國民革命軍，我是不會勉強的。但是這條公路還是需要國民革命軍派出一個團前往保護，這就是我援助甘軍，協餉甘肅，修建蘭廣公路的唯一條件。
孔蘩錦一聽，想到如今面臨回回入侵，只有咬牙表示同意：即於這個嘛，我是不反對的。但是要說好，並且巡閱使要公開承諾，國民革命軍這個團，只是保護道路，不得干涉地方政務。
對這個，楊興沒有疑義，當即簽訂《川甘合作備忘錄》，並送議會批准。
根據該備忘錄，川省每年向甘肅提供70萬軍用物資，川省提供50萬大洋，以保證蘭廣公路修建成功。
孔蘩錦樂呵呵的帶著上千支步槍，數挺30式重機槍，數十萬發子彈離開了。
看著孔蘩錦那樂顛顛的模樣，黃大暹頗為不滿道：巡閱使，這幾年雖然我們財政收入有很大提高，但是我們財政開支太大了啊。你怎麼一下就支援了對方如此多的軍用物資？
楊興樂呵呵的笑道：老黃啊，怎麼說呢？
那些槍械都是換裝下來的，放在倉庫裡面，不處理，不但是會越來越貶值，而且越來越沒有用處啊。
黃大暹搖搖頭道：巡閱使，雖然如此，但是要知道我們每年支援滇貴藏三省，開支可是高達30