經略使府考慮到臧邊藏民生活貧苦，當即決定焚燒惡霸賈宜齋及其團伙霸佔窮苦藏民的田土地契。
決定將賈宜齋及其團伙的莊園、土地分給缺地少地的農奴，在每年向川邊經略使府繳納10%的地租後，20年後這些莊園、土地歸農奴們自己所有。
決定大量勇於控訴賈宜齋及其團伙的農奴與喇嘛，以充實臧邊各級政府。
預計第二天有上萬農奴將來到前明正土司府，參加川邊經略府組織改土歸流大會，在大會中，將焚燒賈宜齋土司府所控制的地契、田契、與高利貸活動。
這天晚上，楊興再次將手下三個步兵連與炮連連長王四麻、張大軍、朱三民與劉二狗叫在一起，問道：各位兄弟，準備得如何？
在攻克康定後，論功行償，原炮排4排排長王四麻被提拔為一連連長，劉二狗則被轉正為炮連連長，而楊興則專任大都督府副官，兼模範團的營長。
王四麻大大咧咧的說道：營長，放心吧。如今已經三步一崗，五步一哨，來往行人都經過檢查的，不會有什麼問題的。
張大軍也笑道：營長，不會有問題的。已經安排好了，到時達瓦喇嘛與那上百個參與圍攻土司府的藏民會混進去，如此現場絕對沒有問題。
眉頭皺了皺，說道：各位兄弟，今天預計會湧入上萬民眾，雖然達瓦喇嘛與上百個藏民混入，能夠保證現場氣氛。但是安全嘛，還是有問題啊，要知道上萬群眾啊，大家還是小心為佳。
朱三民點點頭道：連長所言不錯。自古以來，就害怕將民眾召集在一起，這次有上萬人之多，到時候人多誰知道會出現什麼情況？
楊興點點頭，對朱三民道：朱連長，你看這樣可以不？讓你們二連戰士化裝成普通藏民，混入其中，一則維持秩序，二嘛就是當一個托，全力支持政府的決定。
朱三民一聽，頗為驚訝，片刻說道：營長，要說藏人語言，大家來到臧邊一個月，簡單的能夠說上幾句，但有一個問題，那就是藏人的服飾，我們沒有準備啊？
楊興笑道：這個不難辦，不是有達瓦喇嘛與那些藏民嗎？你們只是簡單帶動下氣氛的，到時候他們會跟你們起舞的。至於藏民服飾，明正土司府不是還在我們手中嘛？你們不是有幾百件藏民服飾嗎？讓弟兄們穿上，大家相互看下，打扮得要像，不要讓人看出端倪，更不要露出破綻？
眾人一聽，當即大笑，張大軍笑道：老朱啊，你如果穿上藏人的衣服，那絕對好看，絕對像一個藏蠻子？
朱三民一聽，當即回嘴道：你老張才是一個藏蠻子。營長，還是要老張扮作藏蠻子吧，他扮作藏蠻子才像。
楊興連連制止道：張連長，你也不要笑話朱連長。這是最重要的任務，告訴弟兄們，到時候不要出什麼岔子。
朱三民內心還是頗為不願意，楊興勸解道：老朱啊，正如剛才所言，上萬民眾集合在一起，少之又少，為了保證集會成功，放在明面上的200多人，畢竟還是不足啊。況且藏民對我們頗為顧忌，在行動過程中，很有可能被少數人利用，到時候向大都督，向我川軍發難啊。
朱三民一聽，當即雙腳一靠道：營長，保證完成任務。
楊興大喜，當即來到二連，商議明天之事。
第二天，康定城內萬民空巷，明正土司府前人山人海，比上次槍斃明正土司賈宜齋及其惡霸團伙都多。
在上次槍斃賈宜齋及其團伙，當告示張貼出來的時候，藏民普遍不信，要知道，過去是刑不上大夫，禮不下庶民。過去賈宜齋可是滿清皇帝封的土司，怎麼可能說殺就殺。
因此，在賈宜齋要被槍斃的消息傳出後，周圍藏民普遍不信，直到賈宜齋等人被押出遊街示眾，被拉出城外砍頭的時候，一些藏民才相信是真的，故上次圍觀的民眾前後不過千餘人。
而這次則不同，在賈宜齋被砍頭消息發酵以後，聽說今天是改土歸流大會，聽說今天將焚毀賈宜齋家地契、高利貸後，整個康定城陷入一片沸騰之中。
要知道，明正土司府統治康定城周圍數百里土地數百年，對焚燒賈宜齋家地契、高利貸，這可關係到藏民千家萬戶啊，故聽到這個消息後，康定城外方圓數十里的藏民起了過大早，前來見證明正土司府的毀滅，前來確認過去地契、高利貸是否就這樣被焚燒了。
看見達瓦等一干喇嘛、藏民已經混進去後，朱三民帶著五個扮作藏民的士兵混入其中，來到明正土司府前。
現在已經人山人海了，朱三民掃視了周圍一眼，看見自己幾個班長，副班長也早已經混入其中，有的正與周圍藏民擺龍門陣的時候，大喜，向自己警衛員使一個臉色，當即混入幾個穿得破破爛爛的藏民之中。
片刻，在一陣軍樂聲中，尹昌衡帶著經略使府一干官員走到講台前就坐。
看見尹昌衡等人來了後，達瓦等人當即出列，雙手捧著潔白的哈達，將其圍在尹昌衡等人的脖子上。
看見達瓦等人獻出潔白哈達後，現場氣氛頓時變得非常熱烈，在朱三民等人鼓噪下，掌聲不斷。
作為大會主持人，本次行動的策劃人與執行人，楊興向尹昌衡等人行完軍禮後，當即走到前台，宣布訴苦大會正式開始。
尹昌衡興緻頗高，當即走到前台，向大家說道：各位藏民兄弟們，你們好。今天我們在這裡召開訴苦大會，以此表明我們改土歸流，改變達賴喇嘛政教合一的統治，讓藏民兄弟們個個有飯吃，個個有衣穿。
藏民兄弟們，在我們川軍進入康定的時候，那些反動土司，那些反動喇嘛一直在造謠，說我們來後，是漢人壓制藏民，是漢人剝削藏民，更有甚者，說什麼將殺光藏民，人心是肉長的，現在看來，這一切都是反動土司，反動喇嘛造謠啊。
這幾天大家也看到了，我們川軍進入臧邊後，除了反動喇嘛，對反動土司，可以說秋毫不犯，可以說愛民如子。
在前幾天，有人說我們推行改土歸流假的，改土歸流是為了漢人統治藏區，現在大家看到了，我們改土歸流，就是打倒反動土司，打倒反動喇嘛的統治，就是還我們藏民兄弟一個和平、暗想安詳的生活。
尹昌衡在台上侃侃而談，楊興則緊張的看著台下，要知道，現場有一萬多人，要知道民國是一個暗殺的時代，這次集會是楊興苦口婆心勸誡之後，尹昌衡才決定召開的。
看見尹昌衡即將講完，而台下藏民在達瓦、朱三民等人帶動下，不時站起來鼓掌，不時站起來大聲叫好，看著整個場面顯得忒別熱烈，現場氣氛被調動起來後，楊興頗為高興。
就在這時，一個藏民站起來道：大都督，你們漢人說得好，欠債還錢，大家欠明正土司府的錢，怎麼能夠不還呢？怎麼能夠一把火燒掉呢？
尹昌衡一聽，連打數個哈哈道：各位藏民朋友，賈宜齋勾結達賴，陰謀背叛政府，如今事實確信無疑，其財產理應充公。我們川邊經略使府看見藏民生活艱苦，免除大家所欠的賬款，特地將本應該收歸經略使府的欠款拿出來，焚燒以示徹底免除大家苦役，你們說好不好？
眾人一聽，紛紛叫好。達瓦等人甚至站起來，紛紛指責這個藏民，有的說他是賈宜齋的狗腿子，不一二舉。
尹昌衡高舉雙手，示意大家安靜，然後說道：這位兄弟，我知道藏族兄弟心腸非常好，你看這樣可以不？如果你認為你應當歸還賈宜齋等反動土司欠款的話，你將這些財物捐獻給喇嘛寺，我看如何？
聽尹昌衡如此說，現場氣氛顯得更加熱烈了。
看到這裡，達瓦知道是時候了，當即高舉雙手喊道：打倒反動土司，打倒反動喇嘛，支持改土歸流，支持國家統一，反對西藏分裂！
看見很多藏民最先頗為靦腆，有的頗不自然，但看著很多藏民、很多喇嘛跟著高喊著，慢慢的逐漸適應這煩躁的氣氛，逐漸舉起右手的時候，楊興知道這場改土歸流會成功了。
尹昌衡看見這一熱烈的場面，低聲對楊興說道：征東啊，是不是有點過了？
楊興笑道：大都督，興認為剛剛好。藏區多處於奴隸社會，群眾思想非常樸實，在給了實惠之後，還是要讓其慢慢支持我們改土歸流政策啊。
尹昌衡指著幾個帶頭參與焚燒土司地契的藏民道：征東，這幾個藏民怎麼這麼眼熟，是你安排的？
楊興笑道：大都督，前面幾個是我安排的，後面那幾個，是藏民自發的？
尹昌衡眉頭微皺道：征東啊，你費心了。但是現在是民國了，不能再像過去封建王朝那樣操弄民意。
楊興內心大驚，腹議道：如果不是考慮道這個會議重要性，如果不是考慮到藏區多處於奴隸社會，我才不會這樣呢？
看見楊興沉默不語，尹昌衡安慰道：征東啊，我只是感覺道你奇謀跌出，害怕你聰明反被聰明誤，在嘗到嘲弄民意的好處後，將來多如此，如此偏移正規而已。
楊興大驚，要知道歷史上對尹昌衡評價頗不一，如