在北伐之前王競堯就提出的發行紙質貨幣的事情，經過李襄陽等人一年多的精心準備，終於到了實際發行的時候，而這一種紙質貨幣被王競堯親自命名為「漢幣」！
對於這種超越了幾個時代出現的事物，大漢帝國控制區內的民眾並不是特別認可，以王競堯的大本營福建來說，過去這的民眾對於朝廷頒發的指令一般都是熱烈擁護的，但在漢幣發行之後的很長一段時間裡，他們卻普通採取了漠視的態度。
朝廷鼓勵以漢幣取代金銀銅錢進行交易，但在各店鋪、日常交易之間，所有人都一概拒絕接受這種紙質的貨幣，不管是商人還是普通老百姓，一致地認為所謂的漢幣，其價值完全無法和金銀銅錢相比。
其實中國紙幣的歷史，除了北宋時期曾經在四川成都發行過的「交子」之外，其實中國紙幣的起源追溯到漢武帝時的「白鹿皮幣」和唐代憲宗時的「飛錢」。
漢武帝時期因長年與匈奴作戰，國庫空虛，為解決財政困難，在鑄行「三銖錢」和用銀和錫鑄成的合金幣「白金幣」的同時，又發行了「白鹿皮幣」。所謂「白鹿皮幣」，是用宮苑的白鹿皮作為幣材，每張一方尺，周邊彩繪，每張皮幣定值40萬錢。由於其價值遠遠脫離皮幣的自身價值，因此「白鹿皮幣」只是作為王侯之間貢贈之用，並沒有用於流通領域。「飛錢」出現於唐代中期，當時商人外出經商帶上大量銅錢有諸多不便，便先到官方開具一張憑證，上面記載著地方和錢幣的數目，之後持憑證去異地提款購貨。此憑證即「飛錢」。
但是，飛錢也僅僅流通在當時的商人之中。
而到了宋代的時候，由於商品經濟發展較快，商品流通中需要更多的貨幣，而當時銅錢短缺，滿足不了流通中的需要量。當時的四川地區通行鐵錢，鐵錢值低量重，使用極為不便。當時一銅錢抵鐵錢十，每千鐵錢的重量，大錢25斤，中錢12斤。買一匹布需鐵錢兩萬，重約500斤，買匹布花的錢居然要用車載。在這種情況下交子出現了。
然而並非所有的交子鋪戶都是守法經營，恪守信用的。有一些惟利是圖、貪得無厭的鋪戶，惡意欺詐，在濫發交子之後閉門不出，停止營業；或者挪用存款，經營他項買賣失敗而破產，使所發「交子」無法兌現。
當官方介入發行交子發行之後，將「交子」之名改為「錢引」，但由於「錢引」不置鈔本，不許兌換，隨意增發，因此紙券價值大跌，到南宋嘉定時期，每緡只值現錢一百文。
這些種種經過加在一起，使得老百姓對紙質錢幣徹底失去了信心，攜帶金銀銅錢雖然不便，但這，卻畢竟是實實質質，看得見、摸得著的東西，總比那些隨時一文不值的東西要來得好的多。
這樣的事情又不能強迫民眾接受，在這樣的情況下，王競堯決定親自出馬了。
伴隨著漢幣發行的同時，在泉州也成立的第一家「銀行」：「帝國錢幣交易所」。在眾目睽睽之下，大漢帝國皇帝陛下親自出現在了這裡。在這裡，他為他的將軍們頒發了新的一個月的薪餉，並且正式宣布，以後朝廷上下所有官員的俸祿，將直接採用漢幣發與的形式。
而且王競堯還正式宣布，在今年，交納漢幣交易的商戶，將會得到朝廷減免稅收的獎勵。同時，漢幣與金銀隨時可以按照比價兌換。
其後，在所有軍民的注視下，王競堯帶著皇后、妃子們走進了一家脂粉鋪，挑選了大約二兩銀子左右的胭脂水粉，當王競堯拿出漢幣交給店鋪老闆的時候，那個老闆接過來的時候雙手都在不住地顫抖。
這是什麼？這在嚴格的意義上來說已經不是什麼漢幣了，而是皇上御賜給臣民的恩賞！那老闆下定決心，等皇上離開之後，一定要把這張漢幣裱起來，世世代代當做傳家寶來傳給子孫後代！
有了皇帝陛下的親身說法，民眾的參與熱情顯然高漲了起來。而朝廷官員也明顯對皇帝陛下的工作採取了積極配合的態度。在這樣的情況下，帝國負責財政的一把手李襄陽再接再厲，不斷地放出一些所謂的「內幕」，一時間，在商人士紳中，使用漢幣成為了有身份、有地位的一種象徵！
在這樣的潛移默化下，漢幣的使用正在緩慢，但卻卓有成效地推行中。
不過王競堯也曾經告訴過李襄陽這些財政官員，漢幣地推行勢必引起一些不法事情的發生，比如假幣。在這個時代，水印技術當然無法實現，而一些心存歹念，妄想一夜暴富的不法之徒，肯定會動漢幣的腦筋。
果然在漢幣發行的第二個月，王競堯所擔心的事就發生了。某日錢幣交易所在盤點的時候，發現了幾張紙幣不太一樣，經過仔細對比後，終於確定這是假幣。當這幾張假幣放到王競堯面前的時候、他感覺到了事情的嚴重性。
這幾張假幣不光做得惟妙惟肖，幾可亂真，而且連上面的密記也不知道為什麼做假者也都知道得清清楚楚。交易所出現假幣的事情一旦泄露出去，將使民眾剛剛對漢幣建立起來的信心打擊得乾乾淨淨，將使得帝國的貨幣改革出現嚴重危機。
在這樣的情況下，王競堯立刻指示郭破虜在最短的時間裡偵破此案，並且不得驚動民眾。
首先從交易所內部開始調查的郭破虜，在排除了內部作案的可能性之後，將眼光投向了假幣的來源處。經過幾天的偵緝，一個還沒有形成規模的假幣團伙浮出了水面，涉案人員共計八人，而他們的領頭人居然是負責帝國財政，並且參與了漢幣全程製作發行的一位財政官員！
震怒不已的王競堯當時就對李襄陽說道：「他們明明知道，朕最恨的就是這種事，可這些人在金錢利益面前，卻依然不知死活，難道真的被金錢蒙蔽了雙眼了嗎？好吧，既然他們想死，那麼朕就成全他們！告訴大理寺，這些人一經審訊完畢，立刻處斬，給朕一個不留！」
這件假幣案的告破，對外的公示是這群人在使用假幣的時候，被交易所的人及時發現，因為漢幣上有著特殊的標記，是不可能被仿造的，而這也從某種程度上堅定了民眾使用漢幣的信心。
但是在這其中暴露出了很多問題，首先就是雖然經過了一年的準備，但漢幣依然存在著很多不盡如人意的地方，容易被假冒就是其中之一。其實要想真正解決這一問題存在著很大的難度，就算到了上千年後，假幣問題也依然無法得到有效解決，何況是在這個時代？
另一個問題就是交易所工作人員專業對口的問題，這些人都是臨時招進來的，雖然經過一些培訓，但依然顯得很不專業。但要想徹底解決上面的問題，卻不是一朝一夕能夠實現的。而專業不對口的問題，也是當今朝廷的一個弊端。比如在六部之中，有很多人都只是讀書人出身，完全沒有接觸過這一行業，自身素質的低下，使得各部往往在做起事情來事倍功半，人不得盡其才，物不得盡其用。而解決這個問題的辦法，也必須從民間挑選專門的人才，設立專門的培養人才的學堂，但同樣這並不是立刻就能完成的。
也就在這個時候，一些大臣開始上書，認為目前政治穩定，應當開科取士。可是對於這一說法，讓王競堯反感到了極點。
科舉制度在這個特定的時代固然有它好的一面，以大唐為例，科舉為李世民提供了一大批優秀的人才，在唐朝彪炳史冊的歷史人物，大多是由進士出身的，其中像張九齡、陳子昂等人，也使得李世民禁不住發出這樣的感嘆：「天下英雄入吾彀中！」
但科舉制度卻嚴重禁錮了漢人的思考力和創造力，甚至還奴役了漢人的思想，這樣的制度對於王競堯來說，又有什麼用呢？
思考了幾天的王競堯，最後決定還是於明年開設科舉，纔此科舉已非彼科舉。屆時將分為文武兩個科目。武科自不必說。在文科上，王競堯宣布，不管你有什麼樣的才能，哪怕你能把田種得很好，田裡出的糧食比別人的多，也可以到相應的考試地點進行應試。
不過這也並沒有完全忽視讀書人的利益，讀書人一樣可以前來參考，但書本上的東西將只是一個方面，具體看是否被錄用，將由皇上親自出題，只有你的答案讓皇帝滿意了，才有被錄用的可能性。
這條旨意一出，滿朝反對之聲。就連一向唯王競堯馬首是瞻的李天正也提出了反對的意見。在李天正看來，如果朝廷的官員是一個只懂得種田，可是一字不識的農民，這簡直就是滑天下之大稽！
在這樣的情況下，王競堯力排眾議，斷然在朝廷上告訴他的臣民：「就算他一字不識朕也要用他，因為他地種得比別人好，朕可以讓他去指導別人怎麼讓每畝地多收穫一些，哪怕多收穫一粒糧食，也是利國利民的好事！」
既然皇帝陛下已經下了最後的決心，堅持己見，朝廷中的官員也只能按照陛下說的去辦。但最後的結果是怎麼樣，可誰都心裡也沒有底，或許會鬧出什麼大笑話來也不一定……
處理這些事情的時候，王競堯也同時加大了在軍事方面的步伐。軍隊人員方面要質量不要數量被再次重申。按照兵部制定