第二卷 北洋之狼 第351章 改革制度

蕭天決心已下,辣手整肅全國官員。

其實官員貪污腐化,一直都是長期以來存在著的一個問題,無論在位者多麼銳志進取,剛直不阿,這樣的事情也很難避免。

「中華民國整肅局」、「中華民國官員監察部」在這些年裡也抓了不少官員、判了不少官員,可總有那麼一些人,在巨大金錢利益的刺激下挺而走險……

金錢,有的時候魔力遠遠超過權利的責任和法律……

蕭天親往廣東,開始表明繼浙江官場整肅之後,風暴開始向廣東地區蔓延……

總統府衛士大隊第一團、警察特別行動第一大隊、振興社武裝行動組第三隊、精銳憲兵第一團、第二團、湖南第29師紛紛開始向廣東秘密進發……

「大總統這次去廣東,不知有多少人頭落地,大總統是帶了一萬口棺材去的那……」專列上,宋子文嘆息一聲:

「那些人為了眼前利益,卻丟了卿卿性命,大總統已經親口說了要讓廣東變得腥風血雨,腥風血雨那……」

小四冷笑了聲:「該殺就殺,半點也不用心慈手軟!我國軍將士在前線浴血奮戰,後面那些腐敗官員勾結黑心商人,卻做出這樣的事情來,不殺,不足以讓官員人人警醒!」

這個時候方勇從洗手間出來,正好聽到兩人說話,在對面坐了下來:「子文、小四,中國歷史上,論對貪污腐敗之痛恨,下手之血腥,無出朱元璋其右者,一個戶部糧款案,殺了三萬多人,貪污官員,甚至要被剝皮抽筋,官員貪污腐敗,的確有所收斂,可是為什麼其後那些殺不怕的官員又如星星之火一般起來了呢?」

「其興也勃焉,其亡也忽焉……」宋子文介面說道:

「朱元璋殺貪官,一是的確恨這樣的官員,而最主要的,還是要維護朱家統治……其實中國歷史上的貪污腐化官員殺不盡,殺不怕,關鍵是人治、專制、權力本位、官僚中心的制度,資源的官府壟斷、無限權力政府、民眾被奴役、輿論被鉗制,以及打天下坐天下、天下私有或者統治集團所有……」

「是啊,老百姓都是蟻民、賤民、屁民!」蕭天冷笑一聲:

「咱們國家,只要是官,那就高人一等,只要是民,那就低官一頭!官員做了一件好事,那必然連番吹捧……官不是官,官是菩薩,是動不得的,誰不把官放在眼裡,官就要了誰的腦袋……

過去咱們喊吾皇萬歲、萬歲、萬萬歲,我看那些官員恨不得老百姓對自己大呼萬歲!手裡有了一點屁大的權利,非要用得淋漓盡致不可。對外高喊自己是『公僕』,身子一轉,一肚子的男盜女娼!」

在那沉默一會,蕭天忽然說道:

「要把司法、監察系統徹底獨立出來!賦予他們更大的權利!司法不獨立,監察院不獨立,則和養老院沒有區別。

肅貪肅貪,到了地方,多是行政肅貪,官員忙於起草各種紅頭文件,而文件又無法實行。

報紙想要揭黑,可受制於報紙檢查制度,新聞往往難以獨立,起不到揭露腐敗的應有作用;即使偶爾揭露若干腐敗黑幕,又難以求得徹底公正的解決;只有少數人被起訴,只能抓沒權沒勢的小人物,到中央一級、心腹人物,則不了了之。必須要再賦予報紙、記者更大自由,甚至是無限自由!

還有最重要的一點,反腐敗往往會成為權力鬥爭的工具,成為別有用心者排除異己、控制部下的手段,家族成員、親信盡可以放心地貪污,沒人敢查,但親信一旦失寵,貪污就會爆光,受到懲處……」

「大總統說的。」宋子文點了點頭:「尤其是最後一條,地方幫派勢力,親信制度,這點非解決不可!」

蕭天沉吟著說道:

「最近一年,對於清廉官場,我想了許久,也有了大致計畫,這次從廣東回來之後,即在全國徹底展開……」

宋子文很快定了定神,知道這是未來政府清廉官場的重大走向了。就聽蕭天緩緩說道:

「實行透明政治、透明行政,開放政府記錄,供民眾查詢;我已經著手讓人制定了『情報自由法』、『國家行政程序法』等六部法律。我初步擬定,國家六十個相關機構和委員會的會議必須公開舉行,應律師的請求根據法律許可而舉行的秘密會議除外。

制定媒體法。媒體可以幾乎無限度地報道所有的人物和事件,以滿足公眾的知情權……新聞獨立、新聞監督:通過自主的新聞報道、轉播、調查、評論,把各級官員都暴露在眾目睽睽之下。要讓政府即使換一把椅子,也得小心翼翼,以免被新聞界抓住了口實……

建立彈劾制度,要讓整個國家反腐敗無禁區,通過落實彈劾制度、責任追究制度,哪怕我這個大總統的家人貪污腐敗,一樣可以一查到底!」

宋子文和小四互相看了一眼,這些制度一旦落實,則對數千年來的官場將是一個重大衝擊!不想蕭天還沒有說完。

在蕭天的整個構思里,國家將會實行金融實名制度,必須規定,存款取款必須使用真實姓名。要讓那些官員的藏匿在銀行里的財產,無處藏身!

集中採購、招標投標。解除政府對企業的行政管制,減少對經濟的干預,讓資源充分地市場化、私有化,從源頭上斷絕錢權交易的機會;同時,政府對於辦公用品、市政建設、公共服務等,都實行集中採購、招標投標的制度,軍火除外。

進行反腐敗立法,預防性的廉政規範立法與懲治性的反腐立法,初步設立的反腐敗立法有「從政道德法」,「防腐敗法」、「涉外賄賂法」、「利益法」、「回扣法」等等。這些法律規定,公務員禁止經商,禁止接受禮品,限制兼職,實行迴避制度等……

司法監督。司法獨立,不受行政干預,保證司法系統獨立地開展工作,從而能夠真正地起到監督的作用。設立特別監察官制度,可以對重大事件、對政府要員開展調查、檢控。

設立監察專員,對政府的不良行政進行糾正,初步設立的監察專員有新聞監察專員、警察監察專員等等,確立完善的監察制度。

審計監督。審計部門隸屬於立法機構,有助於他們公正、獨立地進行審計。

內部監督。設立行政內部監督,設有行政監察;設立立法內部監督,設有道德委員會、規範與品德特別委員會;司法內部監督,設有司法道德委員會。

公眾監督。選民通過選舉、罷免等行為對行政官員等進行選擇,公眾通過輿論、舉報、遊行、示威、罷工等揭露腐敗,調整政府的行為……

一口氣說了有一個多小時,蕭天喝了口茶:

「將一個筐里爛了的桃子挑出來,扔出去,才能保持整筐桃子的新鮮……國家就是一個大筐子,官員就是筐子里的桃子,只要選擇出爛桃子,整筐桃子才不會爛!肅貪、整肅官場,僅僅靠我一個大總統根本不夠!我能管多少地方?

當官必須要有當官的責任心,咱們國家,都把當官當成了一個美差,一個發財的機會,這樣的官員當不好!只有把當官當成了一個苦差使,把官員的一切都明明白白的暴露在公眾面前,這樣貪污腐敗的發生才會大大減少……」

「大總統這次痛下決心,只要我們上下一心,又有全國百姓支持,我想一定能夠把咱們的官員搞好!」宋子文說這話的時候,一點恭維意思也都沒有。

蕭天「恩」了一聲:

「有些人說我是個獨裁者,做為獨裁者,唯一的好處就是我想做的事情,沒有人可以阻攔!這次一口氣要弄那麼大的動作,必然會有許多反對聲音,可是我不會去顧忌這些……

這些事情要一一做完,會耗費大量的人力物力,可是只要做成了,對國家未來的影響不可估量,哪怕即使將來我這個大總統被推翻了,我也算給國家留下了一筆最寶貴的財富……」

宋子文笑了起來:

「如果大總統這樣的領袖都被推翻,那子文情願陪著大總統一起歸隱。聽說大總統以前和袁世凱垂釣其樂融融,子文倒也願意和大總統嘗嘗這個味道……」

「大總統不會被推翻的。」小四在一邊沉聲說道:

「那些心裡恨大總統的官員,即便想推翻大總統,可是大總統有全國民眾支持,那些官員多少人?民眾有多少人?」

「是啊,官員有多少人,民眾有多少人?」蕭天臉上也露出了笑意:「只要得到全國民眾的支持,我這個大總統就能一直做下去,做到這個國家貪官污吏將變成微不足道的一小撮人為止……」

為國家留下一筆最寶貴的財富,自己死而無憾,這是蕭天心中永遠不會動搖的目標!

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