「調左宗棠和石達開，準備進軍新疆西藏！」
在森嚴的紫禁城裡，張震開始下達了完全統一全國的作戰命令：「李世賢所部進軍蒙古，候明所部直查關外……」
「職下等領命！」石達開代著眾將應了，左宗棠卻斜著眼睛看了張震一眼：「大帥，這新疆可不太好解決那，新疆周邊分成哈薩克左右部、布魯特東西部、安集延、瑪爾噶朗、霍罕、那木干四城、塔什罕、拔達克山、博羅爾、愛烏罕、奇齊玉斯、烏爾根齊等諸外藩部落。又因地緣關係，附於新疆回城之後。哈薩克、布魯特有一部分在新疆境內。咱們既然進軍新疆，那麼這些地方，咱們進還是不進那？」
「進！」張震沒有任何猶豫：「這些地方原本就依附於中華而生，如今軍政府要完成國家大統，豈有不進軍的道理？」
「俄夷對我新疆一直虎視眈眈，如果與我軍發生正面衝突怎麼辦？」
「打！」張震用力砸了一下案幾：「左宗棠，我委你節制新疆一切軍政要務之大權，大小事物獨斷專行，一應官員殺伐任行！我只要一個要求，給我把新疆儘快納入軍政府版圖，並迅速穩定住新疆局勢！」
說著看了石達開一眼：「石帥，西藏問題也是如此，不惜一切手段，穩定住當地局勢！出了任何一點岔子，你們自己拿腦袋來見我罷！」
大帥對於這些外軍將領，素來客氣有加，今天用如此嚴厲口氣說話，也算是破天荒的了。
張震呼了口氣：「不光是要儘快穩定住這些地方的局勢，把洋夷勢力給我驅逐出去，而且要儘快穩定住周邊那些鄰國，要讓他們明確知道，中華天朝已經換了主人了，不再是當初那個滿清政府，英尼戰爭那樣的事情，絕對不可能再發生了！」
所謂的「英尼戰爭」，指的是英國和尼泊爾之間的戰爭，而這次戰爭中滿清嘉慶皇帝所做的一切，也讓這些中華的屬國信心大受打擊。不光如此而已，甚至影響到了西藏對於政府的信心。
當時西藏面臨的另一個長期問題，是如何對待尼泊爾和英屬東印度公司。西藏人同尼泊爾訂有貿易協定，允許尼泊爾商人入境經商。東印度公司則是另一回事。西藏人不希望看到這樣一個強大的異己力量在西藏建立它的勢力。
1792年清朝的干涉切斷了西藏與孟加拉的貿易，也不許英國人到不丹。但是，商業前途仍然強烈地吸引著東印度公司的經理們，他們希望西藏能夠成為與中國內地直接通商的過道，希望能在西藏和不丹得到金銀去廣州購買茶葉。
東印度公司還想在它的境內種植茶葉。他們曾試圖通過西藏得到茶種而未獲成功，但是他們後來仍在積極活動。為了達到這些目的，東印度公司把注意力轉向1792年之後成為清朝屬國的尼泊爾。儘管西藏和不丹都是對英商關閉的，東印度公司還是認識到，進入尼泊爾的英國貨可以假手尼泊爾商人到西藏出賣。因此，英國人很快利用尼泊爾人在1801年獲得在加德滿都派駐代表的權利。
然而，當時的形勢尚不利於英國擴大對廓爾喀統治者的影響。英國與尼泊爾的關係迅速惡化，在1803年東印度公司只得撤回它的代表。當東印度公司繼續對尼泊爾施加壓力時，尼泊爾人則把他們清朝看成是自己的保護人。
然而1812年的尼泊爾貢使在北京卻沒有說服清政府答應在它同英國一旦發生戰爭時給予援助。清政府實際上拒絕了這一請求。
後來發生的1814—1816年英尼戰爭，使得清政府對屬國尼泊爾的立場明朗化了。尼泊爾政府再三向駐藏大臣呼籲說英國想吞併尼泊爾，也想取消尼泊爾對北京的進貢。錫金王擔心尼泊爾的擴張而左袒東印度公司，但對英國擴張主義更感憂慮的不丹人則同情尼泊爾。在西藏本土，班禪和某些拉薩官員也敦促清朝幫助尼泊爾。
不過，西藏的攝政卻勸尼泊爾講和。最後，清帝指示駐藏大臣，此事儘管與清政府有關，但只要加德滿都能夠繼續五年一貢，尼泊爾人甚至可以歸順英國。
正如駐藏大臣在致尼泊爾政府的信中所說：「皇上對你們是否親英毫不介意……你們同英國打仗是在我們境外。我皇上不能發兵前往。」顯然可見，尼泊爾並不處於清朝保護之下。
英尼戰爭也看清楚了清朝的「一視同仁」理論的真相，按照這一說法，清帝對帝國境內外的一切國家是同等看待的。尼泊爾是納貢國，東印度公司則不是。
然而清政府竟援引一視同仁的原則來為它拒絕保護一個納貢國進行辯解。
英國人幾經挫折後戰勝了尼泊爾人，強迫他們讓出卡利河與蘇特里傑河之間的全部領土。
清朝政府對此竟無動於衷。北京在推卸保護納貢國的責任時奉行的這種方針，使它在後來面臨朝鮮、琉球、哈薩克草原、帕米爾和清帝國其他邊區發生的許多不幸事件中能夠自我解嘲。
滿清從亞洲腹地各屬地得到的收入並不多。誠然，清朝除了從它們那裡求得安寧外，別無他求。滿人之徵服亞洲內陸是出於戰略而不是利潤的考慮，目的是想防止敵對強國的興起。
在陸路上，中國本土似乎得到了妥善的保護。邊境問題也是存在的。英屬印度的擴張使清朝在西藏的權威受到潛在的威脅。浩罕的商業野心和瑪赫杜姆家族的宗教政治威脅著清朝對新疆六城的控制。強鄰俄國對新疆、蒙古和滿洲邊境也虎視眈眈。
但是從中國本土看來，這些都是遙遠的麻煩。在1815年，滿清對它們還幾乎毫無察覺。
可是，一旦當英國或者俄國，這些國家終於露出了猙獰爪牙的時候，滿清卻只能眼睜睜地看這一切的發生而束手無策……
但是，當軍政府掌握權利之後，這一切卻再也不會發生，為了軍政府的長久利益，為了張震心中的總體戰略考慮，張震甚至不惜為了這個周邊屬國，而和那些強國再狠狠地幹上一仗！
現在這次軍事會議的目的已經非常明確了，大元帥很明顯的將不惜任何代價，維護住西藏新疆等地的主權完整，甚至有可能借著這次機會把那些丟失的領土給拿回來！
這些受命的將領之中，最激動的居然是左宗棠，儘管，在其面上依舊帶著不屑以及冷漠。
現在左宗棠才感受到了什麼才是真正的信任，這位桀驁不馴，看誰都不順眼，就連大元帥都敢被其指著鼻子的罵的軍政府的威將軍，此刻最想感謝的人就是大元帥。
完成統一，穩定邊疆局勢，驅逐洋夷勢力，這對於一個軍人來說，是最大的，最高的榮譽，而現在大元帥，卻把這份榮譽交到了自己手上！
「謝逸，張榮沅，精選精兵六萬，日夜跟隨水師訓練，隨時聽候調用！」
「職下領命，精兵六萬日夜跟隨水師訓練！」謝逸和張榮沅大聲應了，可心裡卻有一些奇怪，剛才還在那裡埋怨，怎麼不把作戰任務交給自己，卻給了那些外軍將領，隨即就來了大帥讓自己挑選六萬精兵的命令。
六萬，大帥這是要做什麼？謝逸想破了腦袋，就是想不出除了西藏新疆那些地方，還有哪裡需要調用六萬精兵的。
「李秀成、司馬啟明，精選精兵兩萬，隨時聽候調用！」
「職下領命！」
大帥的這幾道命令，可著實有些奇怪了。
就光光下令徵調兵力，也不說明究竟要去哪，這是個大家打了一個啞謎，這些將領們的肚子里一個勁的在那轉著，可就是猜測不出大帥真實用意。
「以上命令，從宣布即日起立即開始準備！」張震環顧眾將，站起了身：「一待開國大典結束，各部即刻啟程！」
「大帥，俄羅斯公使伊格納季耶夫求見大帥！」
剛剛布置完作戰命令，李鴻章已經匆匆走了進來說道。
張震冷冷笑了，該來的終究還是來了。
從在京郊殲滅俄羅斯軍隊，一直到進入北京之後，自己一直都在等待俄羅斯人的到來，等待著他們前來覲見自己。
現在，該輪到俄羅斯人對自己低頭了……
「元帥閣下，能夠見到您非常榮幸！」當伊格納季耶夫進來的時候，語氣聽起來非常禮貌：「在北京發生的一切，很遺憾我並沒有親眼看到，當時我正在從廣東趕往北京，中國發生的變化實在太讓我吃驚了，在您的率領之下，僅僅用了非常短的時間，您就取得了全國的政權，這並不是每個人都能夠做到的。」
張震微笑著禮貌的接受了俄國人的祝賀，伊格納季耶夫很快話鋒一轉：
「當然，這其中也發生了一些不太讓人愉快的事情，比如我們的唯諾康辛夫將軍，在沒有得到沙皇陛下的允許之下就擅自帶領軍隊進入中國，並且和您的軍隊發生了不小的誤會，對於這一點我感到非常的遺憾。」
張震還是在那微笑著，一句話也沒有說，而這，反而讓俄國人覺得有些心慌，據說這位大元帥是個很感情用事的人，為此甚至不惜和英國人法國人大打出手，可是為什麼今天在自己面前卻顯