新的農耕制度的實行，在很大程度上鼓勵了百姓耕作的積極性。
但是同樣的一種新制度的實行，也同樣會暴露出各種各樣的問題，而關於這一點，尤其在各地官員實行的時候顯得更為明顯。
對於新的制度的理解，各地官員都有著自己不同的看法，以及結合當地實際情況，在執行的時候都會出現各式偏差。
而對於張震以及其領導軍政府來說，是必須堅決的，無條件的執行下去的，不允許有任何的條件可以討價還價。
以陳俊為首的監察部，開始調派大量官員深入各地，嚴密監視各項政府新的制度實施，考核各級官員。
隨著情報陸續匯總而來，明顯情況並不是特別樂觀。
各地官員對於這些新的規章制度的理解，加上當地自身情況，都造成了各項新的法規在推行的過程中，出現了不同程度的偏差。
而情況最嚴重的，居然發生在了一向被張震視為自家後花園的無錫、常州等地，在這些地方，原本都是魚米之鄉，太平天國起事之後，雖然佔據金陵，但由於張震的橫空出世，對兩江之地的嚴防死守，所以，這些地方並沒有遭到破壞。
太平天國北伐西征之後，張震採取寬民政策，大量難民先後湧入，本身就已經潛伏了大量不穩定的因素在其中。
而隨著新政策的開始實施，本地人和外來人的那些矛盾，終於徹底爆發，變成了兩種勢力的尖銳對決。
而這樣的對決，更加集中反應在了對土地的爭奪之中。
所謂荒地概念，其實十分模糊，以一塊長久沒有開墾的土地而言，並不就意味著這塊地沒有主人，相反，一旦有誰侵犯到了這塊地，很快就會有人跳出來大聲指責，會告訴正準備開墾這塊地的人自己才是這的主人。
那麼，已經在這塊「荒地」上投入了精力的開荒者，自然不肯讓自己的辛勤勞動付之東流，於是矛盾便開始爆發並且激化……
再加上這其中牽扯到水源等等各種問題，於是本地人和外來者的矛盾，在激化到某種不可調和的程度之後，便無法抑制的產生出了大規模械鬥等等惡劣事件。
當地官員多有地方保護主義思想，在裁決這些案件的時候，總會有意無意，或者不知不覺間就傾向於了本地人。
而由於這些官員的作為，也使得原本可以平息的矛盾更加變得激化，當械鬥發生之後，那些原本想要求助於官府的外來者的思想也產生了轉變……
「大帥，就在這裡。」袁暢指引著親自來到無錫視察的張震，指著遠處的田埂說道：
「大帥，這裡是無錫陽山，在這有兩個最大的村子，一個村子裡大半姓楊，一個村子裡大半姓陸，本來就因為水源等等問題，每年都會發生大大小小的械鬥數十起，由於並沒有死人，加上這些事情原本就很難管，所以只要沒有人出首，當地官員也都採取睜一隻眼閉一隻眼的態度處置，不過最近好像有些不太對勁。
隨著咱們新章程的推行，楊村邊上來了一夥安徽人，陸村邊上來了一夥江西人，其實原本倒也相安無事，大家見了面都打個招呼，可是安徽人和江西人開始開墾荒地之後，這味道了就漸漸的不對了。
起初是楊村人說安徽人開墾荒地的時候，截斷了他們的水源；後來又是陸村人說江西人開墾荒地的時候，把自家的地也算到了荒地裡面，結果大家越談越不投機，乾脆動起手來，許是出於大家一起對付外鄉人的考慮，楊村人和陸村人聯起手來，結果各自為戰的安徽人和江西人都分別吃了大虧。這一來可好了，安徽人和江西人各自領頭管事的在一起一合計，也都聯合到了一起，這打起來可就熱鬧了……」
見到大帥眉頭皺在了一起，袁暢苦笑著說道：
「前天這發生了最大規模的械鬥，楊村和陸村死了兩個，安徽人死了兩個，江西人死了三個重傷三個，這一出人命，那可就不得了了，當地官員就算再怕事那可也不得不出頭了。
後來幾方各自交出了所謂兇犯，其實那『兇犯』，您一看就明白那只是雙方的替罪羊了，其中有個所謂『兇犯』，我看著樣子恐怕還不滿十五歲。
您說，還是個半拉大的孩子，能把個壯漢給殺死嗎？可不管當地官員怎麼追問，那些『兇犯』就是一口咬定了人是殺的，也願意以命抵命，您說這事可怎麼處理……」
「當地的那些官員，難道一個個都是飯桶，不知道把為首的那幾個領頭的人抓起來，這些人群龍無首了難道還能那麼囂張？」張震聽了勃然大怒，冷著一張臉說道。
袁暢嘆息了聲，搖了搖頭：
「大帥，這事說起來容易，可真操作起來那就困難了，楊村人和陸村人幾輩子土生土長在這，根深蒂固，雖然平時之間互相不和，可一旦侵犯到了他們共同利益，這些人很快就會聯合起來一道先把敵對勢力打跨再說。要動他們中的任何一家，都會困難重重。
那些外鄉人可也不好欺負，安徽人，這安徽人吧，平時都說連大元帥都是他們本鄉本土的人，大元帥能有今天這番局面，安徽人可沒有少出力，可沒有少死人，他們這麼一說，您說當地那些小小的官員能不害怕嗎？
江西人更加不得了，橫得很，說眼下江西到處作戰，他們中的很多子嗣，都加入到了百戰軍中和清軍玩命，眼下為了軍政府，他們連家都沒有了，到這裡來自行開墾荒地，不求朝廷，不給軍政府添麻煩，難道這還有錯了？
大帥，難啊，其實這些難民並不是孤立的，大多地方都存在著類似情況，有的嚴重一些，有的稍微輕一些，可是如果不迅速想到解決辦法，我看將來隨著時間推移，矛盾還會進一步的激化……」
張震沉默在了那裡，自己控制的地盤還是太小，自古以來土地就是老百姓最看重的東西，為了保護自己的土地當真什麼事情都做的出來。
原本在制定土地章程的時候，就已經考慮到了這些問題，並且軍政府已經在那著手解決，但還是沒有想到矛盾會爆發的如此突然。
必須要把這些事情處理好，否則在處理過程中，讓任何一方覺得不公，即便強行鎮壓也會對新生的軍政府造成難以挽回的影響。
「大帥，打起來了，又要打起來了，好多人都拿著傢伙聚集起來了！」
正在那裡苦苦思索的時候，部下忽然急急忙忙奔了過來。
讓人拿來了千里鏡，千里鏡里出現的場面讓張震倒吸了一口冷氣。
不下兩三千人，手裡拿著鋤頭、鐵耙，氣勢洶洶的聚集在了一起，分成了十多個隊伍，各自有一個帶頭的人，眼看一場大規模的械鬥就要發生。
「放槍，對天放槍！」張震放下了手裡的千里鏡，冷聲說道。
「轟」的幾聲，身邊親兵對著天空放起了排槍。
巨大的聲音一下讓械鬥的人群暫時安靜下來，茫然失措地看向周圍。
「走，我們一起去看看！」張震說著從馬上下來，整了一下衣衫說道。
「大帥，不能去啊，萬一，萬一那些刁民……」
聽了部下的話，張震淡淡笑了一下：「我的老百姓沒有刁民，這天下只有出了刁官才會有刁民的存在，那些人，充其量只是一些想養或自己和一家大小的善良百姓而已。」
那些百姓看到上百人，簇擁著一個身穿奇怪衣服的人慢慢走了過來，當就快要走到面前之時，那些士兵分成兩列，神色緊張地端著手裡火槍，虎視眈眈地注視著這些百姓。
「軍政府大元帥到！」
隨著這一聲聲音響起，場面徹底安靜了下來，百姓似乎還不熟悉「軍政府大元帥」這幾個字，過了好大一會忽然聽到一聲大叫：
「皇上，您可得要為我們做主啊！」
接著，在一個上了年紀的人帶領下，左面一群人黑壓壓的跪成了一片。
「起來，起來，有什麼話都好好說，不要這麼跪著！」
可是張震的話並沒有起到作用，那個老者帶著哭腔說道：「皇上，我們都是從安徽逃難來的，髮匪強佔了我們的村子，我們在這就想憑著自己雙手，養活自己啊，可是這些人，卻連這麼一點小小條件都不肯答應我們！」
「皇上！！皇上做主啊！！」
那些安徽百姓一齊大聲叫道，張震聽了直皺眉頭。「皇上」？難道在這些百姓心裡自己就是皇上了嗎？
「皇上，我們是從江西來的，咱們的子弟可沒有一個孬種的，都在江西跟隨著皇上的隊伍在那和清軍拚命啊！可是，咱們這些人就快要餓死了啊！」
「皇上，您別聽他們的，當初您在無錫的時候，我們這些人可都是忠心耿耿的跟著您的，可現在倒好了，這些外鄉人居然要來霸佔我們的地了啊！」
這邊還沒起來，那邊江西人和當地人卻又全部跪倒在了地上。
看著黑壓壓的人群，張震非常清楚，今天，自己非要把這事妥善處理好了，否則自己一旦離開這裡的話，只怕此地局面再也難