「諸公手中皆有大批良田，然則卻無人耕種，有的甚至荒廢。」
鄧稷端坐在花廳內，侃侃而談，「而本縣則需要田地進行耕種，並且需要大量屯民參與其中。諸公手中有的，恰恰是本縣所缺，而本縣手中有的，也正是諸公所缺乏的東西。所以，我有一個建議。諸公可以效仿許都，將土地租借與官府，而後有本縣派人進行耕種……不過呢，本縣一時間也無法給你們足夠的錢帛，想來諸公也知道，如今劣幣充斥，就算我給了你們錢帛，也未必能派上用場。所以，本縣集思廣益，想出了一個兩全齊美的辦法。」
黃整等人聚精會神，聽著鄧稷的解釋。
那份『鹽引』究竟是什麼用途？他們一時間也弄不太清楚。
鄧稷抿了一口酒，依舊是顯得不緊不慢。
「人是你們的人，田是你們的田，不過由官府統一管理，丈量土地，登基名冊……而作為回報，本官准許你們在海西境內，進行鹽的交易。黃行首手裡的這張鹽引，一式兩份。一份有官府保存，一份由你們掌握。諸公行商天下，應該知道這鹽業的利潤。
本朝自元狩年間開始，便禁止私鹽販賣，統一有官府進行收購，販賣。現在，本官你們一個機會，准你們在海西縣治下，公開進行鹽的交易……無需繳納賦稅，你們能得到多少鹽，只看你們能交出多少糧……以糧換鹽，諸公以為如何？」
黃整等人聞之驚喜！
而留下來的那些本地縉紳，也有些意動。
「當然了，你們也可以直接將土地賣給官府，本縣願以高出市價兩成的價錢購買，決不讓諸公吃虧。
只不過這人口，依舊需要登記造冊。」
鄧稷說完這番話，便不再贅言。
「小民選第一種……不過小民還有個疑問，這貨源……」
「貨源大家不用擔心，來年後，本縣已經選好了地方，煮海製鹽。」
「海西，要煮海嗎？」
人們不由得一陣驚喜。
要知道，漢武帝元狩四年以後，大漢治下一共只有二十八郡，三十六個縣設有鹽場，並且有官府專賣。本來，這鹽的交易，早在春秋戰國時便有，而且是由齊國名相管仲所始創出來。
只是當年漢武帝為打擊匈奴，增加國庫，於是將鹽業壟斷到了官府的手裡。
從製鹽到販賣，由官府統一收購，並且專門販賣。
黃整等人自然知道這販鹽的利潤巨大，只可惜一直苦於沒有門路，無法涉足其中。
但如果鄧稷在海西開放鹽市，無疑給他們指明了一條生財之道。雖然說此前兩淮鹽業盡被麋家控制，可如今情況已有了變化。只要鄧稷能開放鹽市，黃整這些人足以給麋家沉重打擊。
麋家為什麼能販賣私鹽？
還不是因為他們實力雄厚，有官府支持？
現在，鄧稷願意為他們撐腰，並且開放鹽市，使私鹽合法化。
黃整等人焉能不為之心動？
而且，他們無需花費太多，只需要把土地租借出去，並安排人員進行耕種，只待豐收時，便可換取鹽引。
土地，本來就是要耕種。
人……更簡單，這天底下流民眾多，害怕招不來人？
只要能獲得鄧稷所說的鹽引，就可以正式涉足鹽業販賣的行當里，這可是比種地，更一本萬利。
「小民願意為大人效勞。」
黃整再次表達了決心。
「屯田利國，小民亦同意鄧縣令之舉措。」
潘勇也起身，與黃整站在一起。
不過，他二人雖然站出來表示支持，並不代表其他人，也會同意。
這裡面不僅僅是一個利益的問題，更重要的是還牽扯到海西的治安。
王成沙啞著嗓子，「狗官，你莫要得意，先熬過今晚，再說不遲。」
鄧稷搖搖頭，嘆了口氣，「薛子洋，你還真是不見棺材不落淚。既然如此，本縣就請諸公移駕，看一出好戲吧。」
「什麼叫，好戲？」
「這個……可以請教王先生。」
鄧稷笑呵呵的看著王成，而王成的臉色，頓時變了！
※※※
海西城樓上，突然燃起了烽火。
時近子夜，這烽火也就顯得格外突兀。
黑漆漆的平原上，突然間影影憧憧出現了許多如同鬼魅般的身影。這些人人數眾多，鬼鬼祟祟朝著海西城門靠攏過來。與此同時，海西的城門陡然間洞開，讓出了一條寬敞的通道。
一個黑衣人站在城門後，招手大聲道：「管帥，速隨我來。」
為首的海賊，年近四旬，生的魁梧粗壯。
他見黑衣人招手，於是點了點頭。
從馬背上拔出一口九尺大刀，向前一指，「孩兒們，點起火把，給我沖！」
「沖啊！」
火把點燃，眨眼間就連成一片火海。
一個個身穿黑衣，外罩皮甲，黃巾抹額，手持兵器的海賊，舉著火把，叫囂著，向海西城門衝去。
為首的賊人，並沒有立刻行動，而是暗中觀察動靜。
海賊們衝進城門後，卻見城門內靜悄悄，鴉雀無聲。剛才那開門的黑衣人，正在城門洞口朝他們招手，而後轉身就走。
「兄弟們，沖！」
見此情況，海賊們那裡還能忍耐的住。
說一句心裡話，當海賊也不容易。平時孤居島上，輕易不會出動。以前還好一點，諸侯混戰，根本無人去顧及他們。但隨著曹操統一黃河以南的青州、兗州之後，觸角也逐漸向徐州蔓延，相繼奪取了琅琊、東海兩郡之後，海賊們的活動空間，也一下子被壓縮到了極致。
除了廣陵郡，他們很難在大規模的行動。
東海郡沿海人口稀少，富戶不多。算起來，也就是廣陵郡最為富庶。
饒是如此，海賊們對廣陵郡的襲擾也必須有所節制。太過於頻繁，勢必會引發當地世族的聯手攻擊。那樣一來，他們可就得不償失。當海賊是一門學問，不是能打能殺便可以成功。
此次海賊出擊，距離上一次出動，差不多相隔四五個月之多。
海島上的存糧也不多了，正好可以通過這一次，解決一下民生問題……
畢竟，郁洲山不僅僅是幾千個海賊，這些從青州逃出來的黃巾軍余部，大都是拖家帶口。
盤踞在海外郁洲山，人口多達三萬。
這麼龐大的人口基數，海賊們生活也艱難……
所以，一旦有行動，這些海賊，就會顯得特別興奮。
城外的首領見海賊們衝進了城裡，卻沒有任何反抗，總算是放下心來。
「大帥果然高明，似這種不費吹灰之力的行動，以後最好能多來幾次，弟兄們也能快活一些。」
說罷，他大刀在空中一揮，大聲喝道：「隨我衝鋒！」
剎那間，城外的海賊齊聲吶喊，頭上的黃色抹額，在黑夜中格外醒目，如同蝗蟲般，沖向海西。
城內，依舊沒有動靜。
當那位首領衝過門洞之後，突然勒住戰馬。
「管帥，怎麼不走了？」
「好像有點不對勁……」
「哪裡不對勁了？」
「我說不上來，就是感覺著，有點不太對勁兒！」
說著，首領就想要下令，海賊緩緩推進。
可就在這時候，城頭上突然間傳來一陣隆隆的戰鼓聲。
緊跟著從長街兩旁的房檐屋頂上，出現了許多人。隨著戰鼓聲，他們並沒有開弓放箭，而是抓起身邊的袋子，打開來之後，嘩啦向長街的道路上傾灑豆粒。不僅僅是長街的兩邊，還有城門樓上。數十名軍士站出來，將一袋袋豆粒傾落下來，頓時灑滿一地，處處可見。
溜圓堅硬的豆粒，在地上滾動。
正在發動衝鋒的海賊還沒弄清楚是怎麼回事，撲通撲通一個個就摔倒在地上。
首領大叫一聲不好：「上當了！」
他撥馬想走，可這城門樓下，同樣是滿地的豆粒。
戰馬希聿聿一聲長嘶，直接就滑倒在地上。這可不是普通的滑到，踩在豆粒上摔倒後，脛骨曲折，再也無法站立起來。站在城門外的海賊，看到眼前這人仰馬翻的一幕，不禁懵了。
有埋伏……
城外的海賊們大叫一聲，扭頭就想逃走。
忽然間，又停下腳步。
原來，在他們的身後，不知何時出現了一隊人馬。
黑盔黑甲，清一色大刀圓盾，半蹲著，圓盾豎在地上，形成了一面極為堅固的盾牆。
盾牆後，刀光閃閃，殺氣逼人。
海賊們剛一停下腳步，就聽有人嘶聲怒吼：「陷陣！」
呼啦，盾兵起立，同時身體微微一側，用圓盾護住了肩膀後，猛然向前邁出一大步，長達鐺的一聲，架在圓盾之上。
「陷陣無敵