一九三三年六月底，陳銘樞從兩廣返回福州，他這次南下尋求盟友的行動可以說是一波三折，廣西李宗仁、白崇禧十分積極，相約共同起事，但是廣東陳濟棠卻堅決不同意。他認為以目前三方聯合的實力也不是中央軍的對手，最好維持目前這種半獨立的狀態，積聚力量等待時機。雖然他最後承諾，廣東不參與起事，也不會加入任何針對十九路軍的軍事行動，但是陳銘樞聯絡兩廣的方案還是因此流產了。
回到福州後，陳銘樞和十九路軍高層與先後趕來福建的各反蔣派別的代表緊急開會，商討對策，最後在蔡廷鍇和蔣光鼐的極力鼓動下，修改此前提出的政治綱領，決定聯合紅軍反蔣抗日，轉而和紅軍展開談判。經過兩個多月的秘密接觸，派入紅軍控制區的人員終於和彭德懷取得聯繫，在說明了十九路軍的政治立場後，彭德懷答應暫時停火，同時寫下回信商定具體的合作方案。進入八月份談判取得實質性進展，雙方正式停戰並於十月二十六號正式簽訂了《反日反蔣的初步協議》，雙方互派代表協調行動。
然而，當十九路軍決定聯合紅軍的消息傳到廣西後，李宗仁和白崇禧極為不滿，認為陳銘樞是投機革命，居然和黨國的敵人合作，立場有問題，明確表示不願同共產黨合作。這樣一來，十九路軍只能在桂系和紅軍之間做出選擇。蔡廷鍇深感事態嚴重，在福州召開緊急軍事會議，參加人員有沈光漢、毛維壽、區壽年、張炎、譚啟秀等五個師長及馬江要塞司令雲應霖，福建綏靖公署參謀長鄧世增，十九路軍參謀長黃強，秘書長徐名鴻等。蔡廷鍇首先宣布要繼承總理遺志，把革命進行到底，反蔣抗日，如果不反蔣抗日，十九路軍就會被南京反動政府所消滅。要求各師長表明政治態度，報告部隊情況，以便徵求有利於反蔣的一切意見，作好戰爭的準備。但是各級將領的表現讓蔡廷鍇極為失望：沈光漢、區壽年、譚啟秀三人只表示回去做準備，軍人對命令當然要服從，而毛維壽、黃強、張炎、鄧世增等人則一言不發，態度難以捉摸。蔡廷鍇雖然有心整頓部隊，但是已經沒有時間了。
十八日陳銘樞提議在鼓山召開一次緊急會議，參加會議的有李濟深、陳銘樞、黃琪翔、徐謙、陳友仁、李章達、蔣光鼐、蔡廷鍇及各師長、總參謀長等人。通過一整天的會議，商定成立人民政府的時間和有關修正政綱政策問題，同時討論有關廢棄青天白日黨國旗與有關軍事、財政等問題，直到深夜才散會。十九日，早就發覺福建事態嚴重的蔣介石，派專機從南昌直飛福州，邀請蔡廷鍇前去議事。陳銘樞深知這是蔣介石的釜底抽薪之計，一旦直接指揮軍隊的蔡廷鍇離開福州，自己的計畫必將全部落空，只好派人把飛機扣留，同時提前發動政變。
十一月二十日，十九路軍通電全國，宣布成立中華共和國人民革命政府，同時發表打倒蔣介石的國民政府宣言。選出李濟深、陳銘樞、陳友仁、黃琪翔、方振武、蔣光鼐、蔡廷鍇、徐謙、何公敢、李章達、余心清等人為政府委員，選舉李濟深為政府主席。廢除南京國民政府年號，改用公曆，定1933年為中華共和國元年，廢除青天白日旗，另行制定了上紅下籃，中間一顆黃色五角星的新國旗。政府下設三會兩部一院一局。李濟深兼任軍事委員會主席。將福建綏靖公署撤銷，改組為人民革命軍第五方面軍總司令部，保存十九路軍番號，將軍隊擴充為第一、第二、第三、第四、第五軍，軍長由原各師師長擔任，蔡廷鍇任總司令任。又成立了「生產人民黨」，以示與國民黨完全脫離，由陳銘樞任總書記。
新政府成立的當天，孫百里按照軍部的要求在漳州城裡張燈結綵燃放煙花爆竹，同時組織民眾上街遊行表示支持新政府的成立，努力營造歡樂的氣氛。但是老百姓們似乎對十九路軍根本沒有信心，表現的異常冷漠，連參加遊行的也都敷衍了事，只有那些不諳世事的小孩子顯得格外高興，舉著顏色各異的小旗子在街道上跑來跑去。
遊行之後，孫百里剛剛回到指揮部，獨立旅的高級軍官們就不約而同地聚集過來，臉上的表情雖然不盡相同，但是顯然都很驚訝。孫百里雖然提前給他們暗示過十九路軍要另起爐灶，但是包括他自己在內，誰都沒想到居然這麼快！待眾人落座之後，孫百里說：「很抱歉，新政府成立的事情我也是剛剛接到通知，我和大家一樣感到意外。不過，既然事情已經發生了，再抱怨也於事無補，大家還是把自己的想法說出來，然後再商量下一步怎麼辦。」
鍾武滿不在乎地說：「我對軍部的做法一百個不滿意！作為軍人，自然要服從命令，只不過換中央軍為對手罷了，仗還不是一樣打？不過怎麼和下面的弟兄解釋，為什麼忽然和紅軍聯合打中央軍，原來可是跟著中央軍圍剿紅軍的！說實在的，我自己都有點摸不找頭腦，最好旅長先給解釋一下，讓我們心裡也有個底。」
孫百里為難地說：「我只能把自己掌握的情況大致說一下：軍部本來沒有計畫要搞這麼大的動作，完全是被老長官逼迫的！他先是準備和兩廣合作，但是沒有成功，我們十九路軍獨木難支，最後只好轉而和紅軍聯合。現在新政府宣布成立，國民政府方面已經明確表示要出兵鎮壓，兩廣也通電全國明確表示不支持我軍，雖然和紅軍簽訂了停戰協議，但是據聞其內部意見不統一，對我軍的態度也不明朗，估計又是指望不上了，幾乎是鐵定要孤軍奮戰了！」
鍾武馬上說：「兵來將擋！當初在上海，裝備那麼差，一樣是孤軍奮戰，還不是把小鬼子打得落花流水！現在裝備精良，兵強馬壯，怕他什麼？」
李從文反駁道：「現在的形勢大不相同了：當時有全國人民為後盾，有廣闊的迴旋餘地，現在我軍背靠大海，後退無門。我軍在福建又經營的時間不長，還沒有真正的到老百姓的支持。另外，據我看來，就是我們十九路軍內部也矛盾重重，很多人並不想反對中央，只是在陳銘樞面前不敢說出來罷了。他這個人家長作風很嚴重，把部隊看成自己的私人財產，對部下說打就打，想罵就罵。我剛加入十九路軍的時候，他還是軍長，曾經親眼看到一個團長被他當眾扇耳光，一點面子也不留！」
其他人都沒有李從文的資格老，聽他這麼一說，對陳銘樞的印象大打折扣，這樣管理軍隊，說不準就有人臨陣倒戈。
陳子堅問：「他好歹也是當過軍長的人，難道以為憑咱們這點力量能打敗中央軍？」
孫百里回答道：「陳銘樞認為蔣介石這幾年把國內搞得天怒人怨，只要把反蔣的大旗一舉，肯定會應者雲集，輕鬆解決問題。」接著搖搖頭，說：「他的結論過於武斷，那些地方實力派關心的是自己的地盤和實力，只要中央不去觸動他們的利益，誰願意強出頭，只怕是觀望者眾，支援者寡呀！」
謝長風問道：「軍部的擴編計畫里沒有把獨立旅升級成師，是不是不準備派我們上前線？」
孫百里說：「總司令給獨立旅的任務是防守漳州，給十九路軍留一條退路。兩廣和紅軍雖然不支持我軍，但是估計也不會主動攻擊，所以要防備的只有中央軍。其可能進攻的方向有兩個，一是從海路登陸作戰，以中央目前的海軍實力，實行的可能性不高，二是走陸路由江西、浙江等地入閩，從西面和北面攻擊我軍。獨立旅實際上處在大後方，暫時不會有戰事，所以當務之急是在沿海構築岸防工事，準備反登陸作戰！同時也要開始擴編軍隊，隨時準備支援前線。」
這時候，首次參加會議的葉文龍說：「旅長，我有一句話，不知當講不當講？」
孫百里忙說：「你儘管講！我們的會議很民主的，有什麼好的建議儘管提出來，俗話說三個臭皮匠頂個諸葛亮嘛！」
葉文龍緩緩說：「十九路軍的幾個主力師都是廣東子弟兵，以鄉情為紐帶，比較容易取得一致的立場，再加上中央確實有假紅軍之手消滅十九路軍的想法，所以會支持反對國民政府。但是獨立旅的人員組成就比較複雜了，幾乎囊括了所有的省份，廣東和福建籍的弟兄雖然相對較多，加起來也占不了多數。這些士兵加入十九路軍時，可能認為和其他軍隊沒有區別，都是聽命於國民政府，現在我們忽然要另立政府，肯定會感到迷惑不解，嚴重影響士氣！如果不能獲得下層士兵的支持，我們的部隊能維持下去就不錯，根本別指望和中央軍打仗！」他調到獨立旅後，被孫百里任命為補充團的團長，負責訓練預備役部隊。
鍾武點頭說：「確實是個問題！今天總部命令把青天白日旗摘下來，就有弟兄到團部詢問！」
其他幾個人也表示都遇到了類似的情況，孫百里站起來，在房間里來回走了幾趟，然後問葉文龍：「文龍，你是本地人，從你個人的角度來看，我們十九路軍登陸福建以來的所作所為和國民政府直接管轄的時候相比有沒有改善？」
謝長風不假思索地回答道：「當然改善許多了！福建原本幾乎是出於無政府狀態，民眾沒有安全感，十九路軍進駐之後，首先解決了大部分的地方割據勢力，保持了社會的安定，然後進行