崇禎元年八月，
上個月毛文龍把闊科送到了京師，因為此人是皇太極的心腹牛錄，所以錦衣衛從他嘴中問出了不少有價值的口供，很快，朝廷就對毛文龍進行了通令嘉獎，並認可了黃中色的勘合，承認東江鎮的兵員有三萬六千之多。不過因為遼鎮問題，所以朝廷暫時還不能給東江鎮足額的軍餉，這三萬六千人的月餉銀仍然是遼鎮的一半，也就是每人七錢，全年付東江鎮二十四萬兩。
等到這個結果後，毛文龍在塘報中罵戶部昧良心太甚，他首先聲稱自己對為什麼東江鎮的兵只能領一半的軍餉完全不能理解，其次毛文龍又揭發黃中色只點了東江島的三萬六千兵就當做全鎮之數，他堅決要求戶部派人再去旅順、金州、長生島、蓋州、復州和鐵山、寬甸等地去重新點過。
毛文龍聲稱只給三萬六千人的半餉會讓東江幾十萬人陷入飢餓，所以堅決反對移鎮蓋州，鑒於毛文龍反應太過強烈，朝廷決定暫停關於移鎮的討論，允許毛文龍繼續坐鎮遼東，朝鮮貢道也還設在東江。
朝鮮方面對此當然非常不滿，朝鮮國王再次派出使者向大明訴苦，根據大明慣例，進貢是要給回賜的，但八年來毛文龍只給了朝鮮一半的回賜，最近兩年就連這一半的回賜，毛文龍也在用大明寶鈔付賬。不過閣臣認為東江鎮比朝鮮更重要，所以也只能用好言安撫朝鮮使者，移鎮之事終於不了了之。
……
九月十日，福建，霞浦
福建大概是全大明最不缺貧苦漁民的一個省，靠著黃石開出的高餉，俞咨皋很快就又拉起了一支水師。以前裁撤澎湖水師時也有部分人沒有去當海盜而是回家種地，現在聽說福寧鎮重組水師後，這些人就又紛紛趕來投軍。
近大半年來福寧鎮軍工司玩命一樣地生產大炮，共生產九磅炮五百二十門，十二磅炮一百五十餘門，就連十八磅炮都生產了十幾門出來。福寧軍現有的五十艘戰艦上都被裝備多門火炮，四十艘小船有四、五門，十艘大艦則有二十門。福寧軍水師炮組採用十人制，為了操縱這些火炮黃石還緊急培訓了三千多名水戰炮兵出來，當然這些人的素質還很不過關。
水戰炮手雖然素質不過硬，可是福寧軍一貫的大炮組傳統倒是對這個問題有不小的幫助，十個人的炮組畢竟還是人多力量大，俞咨皋說目前每門炮的射擊速度和準確率也算勉強及格，只是福寧軍最缺乏的不是水手而是船長。
黑島一夫和施策雖然提供了一些水手和船長，但俞咨皋認為那些船長只適合干走私販子和運輸艦船長的工作，現有的大部分船長都是俞咨皋緊急提拔起來的老兵。用俞咨皋的話說，無論怎麼訓練，都解決不了船長的實戰問題，合格的水師終歸還是要靠打出來的。
福寧鎮的水師固然令人傷腦筋，但福建省的整體局面已經趨於穩定。這八個月里福寧鎮本部加班加點地訓練士兵，現在福建的陸戰官兵已經達到近三萬人，在所有的千人規模以上的地面衝突中，海寇都無一例外地失敗了。其中一場戰鬥是磐石營一個步隊對抗上三千餘名海寇，結果鄭一官的軍隊仍然遭到了失敗。現在海寇已經完全放棄正規戰的念頭，專心致志地和官兵打游擊。
自從今年三月福建布政司連續斷然拒絕鄭一官的招安請求後，海寇就知道他們要做長期對抗的打算，於是就開始在他們的海外據點儲備糧食和物資，而福建布政司和福寧軍也針鋒相對地推行著越來越嚴格的海禁。
「大帥，沿海各地的戒嚴令基本都得到了不折不扣的執行。」一個參謀軍官把八月的報告呈遞給黃石過目。為了斷絕海寇的補給，福建布政司已經下令沿海的漁民暫停出海打魚，也絕對禁止任何船舶出海。
一開始鄭一官請求招安遭到拒絕後，閩海其他的海寇是抱著看笑話的姿態的，覺得這是鄭家自己的事情，覺得他鬧得太厲害了所以把福建布政司惹怒了。這期間甚至還有幾家海寇派人來福寧鎮試探招安問題，希望能趁機披上虎皮，從海寇搖身一變成為福寧鎮官兵。
可是出乎他們意料的是，福寧鎮總兵黃石的態度異乎尋常的強硬。福建布政司和福寧鎮連續幾次公開宣布，朝廷只接受海寇的投降而絕不會招安，海寇頭目如果及早投降可以得到特赦，但他們的船隻將會被一律沒收，部隊也一定要接受福寧鎮整編，更絕對不會賞賜給各海盜頭目以官身。
這種硬梆梆的態度讓各大海寇漸漸清醒過來，這次官兵頗有把他們一網打盡的念頭，所以就連鄭一官的老仇人劉香七都放下個人恩怨，到廈門和鄭軍合流。黃石之所以表現的如此強硬，主要是因為他不願意重蹈熊文燦的覆轍。歷史上熊文燦為鄭一官披上了虎皮，十年里他就借福寧鎮的力量剿滅了包括劉香七在內的各路閩海海寇，形成了一家獨大的局面，最後福寧鎮就再也無法控制住鄭一官。
在黃石看來，利用海寇整海寇這種策略，無非就是把鄭一官轟走，變成王一官、李一官罷了。所以他一心要組建完全控制在福寧鎮手裡的官兵水師，奉行對海寇絕不妥協的強硬路線。福建朱一馮為此和他大吵了好幾次，只是兩人現在是一條繩上的螞蚱，既然倔不過黃石那朱一馮也就只好妥協。
現在福建省近三萬陸面官軍中，兩萬官兵是屬於救火、磐石、選鋒、天一四營的野戰部隊，剩下的一萬將士則是海防部隊。福寧鎮把生產出來的大批九磅炮運輸到福建的各大港口，建立起一個又一個的海防炮台。和水師一樣，福寧鎮的陸軍炮兵也是發展最快的兵種，短短几個月福寧鎮就擁有兩千多人的海防炮兵，已經超過了海防部隊的十分之一。
黃石的策略就是建立一系列的海防據點，用這些據點來監視河流入海口等適合海寇登陸的地點，它們主要憑藉炮火進行自衛，小股海寇拿他們沒有辦法，就是在大隊海寇面前也有堅持一段時間的能力。
這樣福寧鎮四個營的野戰軍就可以部署在二線，如此他們就可以得到休息的時間，也可以隨時出擊救援那些被大隊海寇攻擊的據點。五月，鄭一官和劉香七就曾聯合攻擊漳州附近的官軍據點，結果遠在啃下官兵的烏龜殼前，駐紮在漳州的天一營就聞警趕來，登陸的海寇也就只有再次落海而逃。
自從福建布政司和福寧鎮發出絕不妥協的宣言後，海寇的迅猛發展也就得到一定的控制，甚至還有個別混跡于海寇中的前福寧軍官兵也偷偷溜回家，然後輾轉投奔新建的福寧水師而來。到哪裡都是為了混口飯吃，既然朝廷看起來不願意赦免海寇，那麼其中的一些人自然也不肯在沒有前途的地方混下去。
「嗯，非常好。」黃石看過這份報告感到很滿意。這幾個月來福寧軍在大陸沿海設立起越來越多的海岸警戒哨，但他們發現的違禁出海事件的總數卻變得越來越少。根據軍情司的彙報，盤踞在廈門、銅山等島嶼的海寇的糧食儲備已經連續三個月沒有什麼增加，或許逆轉用不了多久就會出現。
朱一馮本打算用行政命令迫使沿海人民內遷，整個計畫除了不殺人以外，黃石覺得和滿清的禁海令也沒有什麼區別。所以他當時就問朱一馮如果有漁民戀棧家園不肯離開怎麼辦，而朱一馮的回答就是出動官軍拆除他們的房子，然後把他們當作盜賊押解往內地。
黃石堅決反對這個計畫，因為很多福建漁民就靠打魚糊口，強迫他們內遷就是讓他們的老婆孩子挨餓。黃石認為這樣肯定會把大量的良民驅趕到海寇那邊去，所以他就又向朱一馮推廣他的「義民」論，黃石把所有響應福建布政司號召撤向內地的漁民都定義為「義民」，然後從靖海大借款裡面提錢養活他們和他們的家人。
朱一馮當即就覺得黃石已經不可理喻了，這個計畫一旦實行，那拆遷費就要以十萬兩計算：「如果一個月平不了海寇，黃帥就打算養他們一個月，兩個月平不了海寇，黃帥就打算養他們兩個月？」
「對，一年平不了就養一年，兩年平不了就養兩年。」
「那要花多少銀子啊？一個月至少要五萬兩銀子。」
「就按十萬兩算吧。」黃石一張口就把數字翻了一番，他不打算只給漁民糊口的飯菜：「他們都是義民，我們要讓他們吃的比平時還好才是，這個事情不要福建布政司來做，我福寧鎮來負責，免得有人趁機魚肉百姓。」
「黃帥，我們沒有那麼多銀子！」
「借！」
看到朱一馮臉色變得慘白，黃石就寸步不讓地大聲提醒道：「朱大人，如果這些老百姓吃不上飯，他們就會去投海寇、或私通海寇賣給他們糧食、或大量地跑去給海寇通風報信……那麼，我們兩年里無論如何也別想靖海了。不能靖海我們就收不了靖海稅！只要能收上靖海稅，我們現在多借些錢也能還上，收不上靖海稅，我們借得再少也還不上！」
……
到崇禎元年九月上旬，泉州的朱一馮派人通知黃石，他已經把第三批的一百萬靖海債券又都賣光了，到目前為止靖海大借款一共已經借到了二百五十萬兩銀子了。
「太好了。」聽到這個好消息