受賄這個事情，這個風氣，劉徹是忍了很久了。
直到現在才算表露真正的態度。
老實說，其實劉徹也屬於給自己的祖父擦屁股。
其實，在三十多年前，漢家的受賄風氣，遠沒有現在這樣濃烈。
當時從地方官到朝臣，大都是不敢亂受賄的。
但，劉徹的祖父太宗孝文皇帝，在親信張武一案上開了一個特別不好的頭——張武受賄被抓了現行，結果，太宗皇帝板子高高舉起，輕輕落下。
連任何處罰也沒有，甚至還賜金五百金。
說是要「以愧其心」。
張武有沒有愧疚，劉徹不知道。
但，從那以後，漢家從宮廷到朝堂到地方，收受賄賂就蔚然成風了。
連皇帝身邊的宦官，拿起皇子賄賂，都面不改色，甚至認為是正常。
至於那些侍從官和尚書郎們，拿錢通風報信，是常有的事情。
八卦黨們因此活躍無比。
宮廷之中甚至沒有了隱私。
而鄧通受寵，假公肥私，鄧通所鑄的錢，甚至於吳王劉濞的鑄錢平分了天下鑄錢市場。
這更加助長了這種風氣。
畢竟，官場就是一個染坊。
假如大家都在受賄，你不受賄。
那你豈非就會成為眾矢之的？
於是，以至於連丞相北平候張蒼，也受賄，也玩裙帶關係。
於是，就連剛正不阿，暴脾氣的故丞相故安候申屠嘉為相之時，也只能保證自己不受賄。
但他的屬下和親信受賄，卻也只能睜一隻眼閉一隻眼。
徒呼奈何。
乃至於劉徹當初還要給他老爹身邊的宦官章德送禮和拉攏……
至於現在，劉徹的朝堂上，劉徹能確定沒有受賄的官員，十個手指都能數的清楚……
而剩下的，哪怕是晁錯，其實也是拿過錢的……
吏治敗壞至此，劉徹也是不得不揮起重拳了。
受賄之事，劉徹清楚，自己同樣是杜絕不了的。
別說是他了。
就是後世那些以清廉聞名的政府，其實內部也有貪官，也有受賄情況，只是比較少而已。
有便宜不佔王八蛋。
這是人類的天性。
但，朝野和宮廷，受賄居然是半公開進行。
大臣和官員，不以為恥，反以為榮？
這是絕對無法接受的！
至於妄議國政嗎……
老百姓，士林輿論，批評國家政策，評論時政。
這是他們的正常權力。
而身為官員，尤其是擁有上奏權力和直奏權力的千石甚至兩千石，封君列侯們。
有問題，不向皇帝報告，不在朝議提出來。
自己悄悄的私底下跟人吐槽？
你想幹嘛？
往重里說，你這叫陰謀對抗天子。
哪怕是輕點說，也是心懷怨懟，非臣子所為！
劉徹不把這些人的狗腦子都打出來才怪！
「此六條，為刺史之職也！」劉徹看著群臣們，大大咧咧的乾坤獨斷了：「朕已經制詔，將於朔望朝頒行天下，諸卿若有疑慮，可現在提出！」
群臣相互凝視了一會。
天子要分州以監天下郡國。
以目前的情況來看，這是必然的結果了。
所以，大家都明智的放棄了掣肘和非議。
皇帝勞資想做的事情，除非大家能佔據道德制高點，不然，根本攔不下來。
現在，天子已然佔據道德制高點，更狹三代之威。
臣子們當然沒有對抗的心思了。
至於那些條款，其實也頗合大家心意。
作為中央大臣，他們當然早就看不慣地方郡守權大難治，不甩中央，自行其是了。
給他們點厲害瞧瞧，也是眾人的心聲了。
反正，刺史監察的是地方，管不到他們這些中央巨頭的腦袋上。
事不關己高高掛起。
死道友不死貧道。
「臣錯敢問陛下，這刺史，歸屬何衙？」晁錯在思慮了一番後，站出來問道：「其屬官與其制度如何？」
瞬間，所有人的注意力都被吸引了過來。
刺史的職權，非常誘人。
假天子之權，周行郡國，省察不法，黜陟能否，斷治冤案。
這個刺史，幾乎就是中央伸向地方的觸手。
甚至可以成為中央敲打地方的重要工具。
換句話說，誰掌握了刺史職權，誰就掌握了在政治鬥爭中的先手。
譬如兩人相爭，掌握了刺史的那人，實則已經佔據了天大優勢。
哪怕干不掉對方，也可以借刺史之力，弄死他的小弟們。
「刺史，既是假朕之權，自然由朕任免……」劉徹看著晁錯，又看向丞相周亞夫。讓這兩者在心裡一咯噔。
劉徹微微一笑，當然清楚，假如他將刺史權力全部收歸己有，這兩人估計要顏面盡失。
因為那意味著皇帝一巴掌抽在丞相和御史大夫臉上——想想看，天子置刺史，周行郡國，省察不法，但卻甩開了「禮絕百僚」的丞相和接受百官奏事，監察天下官員的御史大夫。
這豈非是說明天子已經不再信任和相信丞相與御史大夫的能力。
這在漢室，只會導致一個情況出現——丞相及御史大夫必然自殺謝罪。
尤其是周亞夫和晁錯這樣性格剛烈，自尊心極強的人。
「不過屬官，朕將自丞相東曹令史及諸御史中選拔！」劉徹表達出自己依然信任和重視丞相與御史大夫的態度：「丞相及御史大夫，朕之肱骨，佐朕以治天下，請自各自衙署，遴選剛正不阿，能奉法用事之能吏，舉於朕前，朕將以之為刺史及刺史中丞！」
「諾！」周亞夫與晁錯聞言，頓時放心懸著的那顆心。
「自今以後，諸州刺史及中丞，選官，皆如此！」劉徹看著兩人道：「由丞相及御史大夫，自本衙署之中選人，報於朕前，定其上下之署！」
這就是為了防止刺史最終變成州牧的設計了。
西漢之刺史，其實從來不曾為禍。
甚至，是國家監管和控制地方，打擊豪強的一柄利器。
到了東漢，卻成為了地方門閥與中央對抗的武器。
這不得不說，是一個莫大的諷刺。
不過，這正是官僚們最擅長的手段了。
去掉那些對他們有威脅的東西和制度，留下和形成有利於他們的東西和潛規則。
一個個原本立意不錯的制度，在漫漫長河中，最終成為了天下的弊病。
所以，劉徹已經決定，在一開始，就不給他們留下太多滲透和演變的漏洞。
通過丞相與御史大夫的聯合推選制度，來杜絕可能的私相授受。
又通過皇帝來決定誰是正誰是副來強化君權。
當然，僅僅如此，還是不夠的！
還要通過對刺史制度的本身設計來規避風險。
「刺史，任期為四年，每一位刺史及刺史中丞，不可連任！」劉徹將自己構思的刺史體系說出來：「刺史及刺史中丞，不可插手除六條核查之法外的任何事務，更不得干涉地方正常官員任免，尤其不得干涉軍政！」
文官不幹軍，武將不幹政。
這是劉徹一直在努力的工作。
將文武分野，各司其職，互不統屬，更是劉徹的理想。
武將帶兵打仗，文官治理民政。
彼此井水不犯河水。
以文御武，或者以武凌文，都可能發生災難。
當然，在漢室，武將永遠會佔據先手和優勢。
因為，丞相只能出自列侯，而列侯只能靠軍功。
所以在實際上，未來將會形成武將佔據一定優勢和有利局面的情況。
這也是漢室政權的天性。
「刺史，有員五十五人……」劉徹卻是接著說道：「皆以尚書郎選任！」
這五十五個刺史屬官，當然指的是有編製的有秩。
這些將協助刺史及刺史中丞，完成各項工作，同時，尚書郎因為是劉徹的近臣。
在實際上，劉徹或者他的子孫後代，可以依靠此制，在需要的時候，繞開丞相和御史大夫，直接對刺史下令。
跟歷朝歷代一樣，有編製的官員之下，必然有大量沒有編製的臨時工。
在漢室，臨時工們，統一被稱為斗食。
但，刺史情況有些特殊。
因為，一般來說，斗食官都是當地人。
有點類似後世天朝的鄉村村支書和村主任等等。
有事的時候，官員下令，他們就要出工。
然後按照出工的時間，結算薪水。
但刺史，卻是遠離本地，而且因