「陛下，廷尉趙禹、內史丞顏異求見……」
劉徹正頭疼著該派誰去懷化坐鎮當地，主持治安時，有黃門宦官在殿門奏道。
「宣！」劉徹不得不先將懷化的事情擱置到一邊。
自從田叔漸漸老朽，內史衙門就已經開始按照劉徹計畫，走上分治的道路。
目前，內史在實際上，已經分為三個獨立的機構。
顏異在兩個月前，卸任尚書丞，轉任為內史中丞，負責起長安及以長安為中心的京畿地區地方事務及民政。
同時，劉徹任命了章武候竇廣國的兒子竇安為內史左丞，負責渭河以南的廣大關中地方民政，又下詔任命故丞相申屠嘉的長子申屠蔑為內史右丞，負責渭河以北的地方民政。
而顏異的尚書丞之職，則是由從江都國調回長安的周遠接任。
「臣廷尉禹（臣內史臣異）……恭問陛下聖安……」趙禹與顏異被領進來後，恭身拜道。
「朕躬安……」劉徹站起來，問道：「兩位愛卿今日入宮，可有要事？」
「聖明無過陛下……」趙禹躬身道：「臣等入宮，確有要事，伏請聖意……」
「嗯？」
「啟奏陛下，旬日以來，關中各縣皆上報了大量人口外流的報告……」顏異說道：「僅在京畿，過去一月，就有近百餘人，出關北走，臣等憂心，關中人口恐有不穩……」
過去六十年，關中，這個老劉家的大本營，就是一個只進不出的地方。
從來就只有人口內遷，從未出現過像現在，大規模人口人流的跡象。
內史自然是惶恐不安。
在理論上來說，編戶齊民政策下的漢室，具備完全將人口固定在戶籍所在地的能力。
尤其是關中，只要鎖死四關（函谷、武關、蕭關和散關），連只蒼蠅都休想飛出去。
但自太宗以來，劉氏除關津之禁，如今，除了蕭關依然維持了嚴格的關禁外，其他三關，只要你擁有合法的傳符，就不再禁止百姓出入。
這是漢室工商業興旺的根本原因之一。
在以前，這不是什麼大不了的事情。
老劉家對關中的細心呵護和無數優惠政策，使得，從來只有關東人翹首以待，拚命想混進關中，成為一個生活在天子腳下的百姓。
除此之外，很少有關中人口外流的跡象。
如今，懷化的黃金傳說，卻帶起了一波前所未有的關中人外遷的潮流。
內史衙門，面對這樣的局面，幾乎不知道該怎麼辦了。
只得是來請示天子。
「不用去管它……」劉徹笑著說道。「這樣的事情，以後就不用來請示朕了，只要他們不違法，不犯罪，內史就聽之任之！」
「這……」顏異有些理解不能或者說不大情願了。
廷尉趙禹也道：「陛下，這樣恐有不妥吧……」
「恩？有何不妥？」劉徹反問道：「遊俠跟無業游民外流，照道理來說，廷尉應該高興才對啊……」
講道理的話，也確實如此。
法家從來都是將遊俠跟儒生，列為社會不安定因素的罪魁禍首的。
韓非子就說了：俠以武犯禁，儒以文亂法。
當年秦始皇就覺得，這話真是太正確了。
於是把儒生給遊俠吊起來打。
現在，在法家的眼裡，這話依然如此。
只不過，他們已經沒有秦代時一統天下，吊打一切的力量了。
但若有可能，法家絕對願意，將遊俠跟儒生統統送進集中營去撿肥皂的。
所以，趙禹跑出來跟劉徹說：這不妥。
在劉徹看來問題大大的。
「廷尉身負刑獄執法之權，做好本職工作就可以了……」劉徹笑眯眯的道：「列侯勛臣的牢騷，廷尉不要去聽嘛……」
趙禹聞言，背脊上一陣發涼，連忙叩首拜道：「陛下聖明，臣謹受教……」
他可不敢欺君。
畢竟，前任廷尉張歐的下場就擺在那裡。
況且，身為廷尉，趙禹自然清楚，當今天子，不是先帝，也不是太宗，是一個很難被忽悠的至尊。
當然，不是說今上就比先帝、太宗厲害。
而是今上，有自己的耳目——繡衣衛。
傳聞，繡衣衛的探子，甚至直接安插到了大臣貴族的家裡，這些傢伙，甚至連監視對象當天晚上吃了什麼，睡在那個小妾房裡，都很感興趣。
特務政治的威力，漸漸在朝堂上顯現。
故太僕袁盎，就成為了特務政治的第一個犧牲品。
在繡衣衛的陰影下，現在，已經很少有大臣，敢欺瞞劉徹了。
不然，假如天子發飆，欺君之罪的帽子，誰敢擔當？
劉徹看了趙禹跟顏異一眼。
最近這些天，關中的暗流，劉徹自然知道。
列侯勛臣跟地主豪強們，拼了命的掩蓋懷化的傳聞，甚至不惜賭上自己的名聲。
他們這樣做，只是為了一個事情——人力。
畢竟，列侯們的封地開發，也需要大量的廉價人力。
地主豪強們，也想著去懷化發發財，同樣需要廉價的人力。
在這樣的情況下，這些傢伙自然盯上了關中的遊俠跟無業流民以及貧民。
哪裡肯讓這些活著的搖錢樹跑掉？
這些傢伙，前不久不就玩出了一個放貸的戲碼？
想靠著借錢給遊俠以及貧民，玩文字遊戲跟合同欺詐，將這些遊俠、貧民以非常廉價的手段給買到手裡。
對此，劉徹冷眼旁觀，沒有干預。
畢竟，無論是遊俠、貧民自發前往，還是被列侯貴族地主豪強組織起來前往，本質上沒有區別。
而且，身為皇帝，只要某些人吃相別太難看，弄出醜聞，劉徹也不會跟他們對著干。
但，假如這些傢伙想讓劉徹幫他們一起干這樣的事情，那，劉徹就敬謝不敏了。
這些傢伙，要是連遊俠跟貧民都忽悠不了，劉徹要他們有何用？
趁早去死！
當然，列侯勛臣跟地主豪強們，卻未必是這樣想的。
他們或許以為，天子無論如何也會照顧他們。
對此，劉徹只能說：呵呵……
當然了，作為皇帝，劉徹也不能不管這些傢伙的利益。
畢竟，講道理的話，皇帝還要靠這些傢伙來統治國家。
敲了一棒子，總得給顆甜棗嘛。
所以，劉徹就很善解人意的建議道：「不過，卿等回去後，告訴各位君侯：朕聽說，西南夷那邊，奴工很便宜，諸君不妨一試……」
顏異跟趙禹同時抬起頭，傻傻的看著劉徹。