事實證明，爆發出自己全部潛能的官僚階級是恐怖的！
後世二戰時期，米帝用一星期一條航母的速度下餃子，直接干垮了霓虹和不可一世的納粹德國。
蘇聯的衛國戰爭中，蘇聯的拖拉機廠在大炮的轟鳴聲中，在整個戰爭中生產了十萬輛各型坦克。
t34海活活的把漢斯淹死了。
就算是那場大戰中，最不靠譜的麵條國，其實生產效率也不低。
而制定督促實施並且參與堪稱奇蹟與偉大的生產計畫的人，恰恰是這些國家的官僚集團們。
面臨生死存亡之時，官僚集團所能爆發出的能量，遠超普通人的想像。
因為，這些人，是全社會最頂尖最聰明和最有能力的人。
現在也是一樣。
一位位地位尊貴的列侯，帶著自己的家臣子弟，沿著長江和馳道，視察和督促糧船的運輸和保障工作。
他們日以繼夜，不分晝夜的巡查著每一條河道，每一段道路。
同時，家裡的糧食，開始源源不斷的運往彭城。
更有許多列侯，親自帶著親信家臣，來到了彭城和淮泗諸郡，參與到了對難民的安置和安撫工作中。
這些列侯，幾乎每一個都有著豐富的管理經驗。
其中，甚至不乏曾經擔任過郡守乃至於九卿的重臣。
在這些的帶領和督促下，難民安置工作，出奇的順利和平穩。
而中央的大臣和列侯們，則充分發揮了官僚統治集團的優勢：一級壓一級！
丞相周亞夫主動召集九卿和各衙門的主要官員，布置任務並要求他們立下軍令狀。
這些人回頭，就把自己下面的屬官召集起來，同樣要求他們立下軍令狀，限期完成某事，完不成的，就可以準備滾蛋了。
而地方郡縣，則受到了來自朝廷的強大壓力。
一個個郡守、郡尉，紛紛接到了自己恩主或者頂頭上司的命令。
於是，沿途的各郡，一下子就將救災和援助災區的事情，擺在了頭等大事的地位。
各郡的縣令和縣尉被要求，親自帶人，巡查河道、道路，並且組織民眾，幫助運輸。
於是，整個難民安置工作以及各項後勤保障工作，以一種連劉徹都瞠目結舌的高效進行。
「可惜啊……」劉徹揉了揉太陽穴：「恐怕此事過後，他們就又要恢複原狀了……」
這是肯定的事情！
米帝在冷戰時，為了跟蘇聯剛正面，上馬了阿波羅計畫，並且實施了載人登月。
等到了新世紀，特么米帝居然連太空梭都要跟已經奄奄一息的大毛借，節操都碎了一地。
官僚階級就是這個樣子的，在平時，你抽一鞭子，他就動一下，你不抽，他死都不會動的。
只有面臨生死存亡危機之時，或者有著重大利益需求時，他們才會爆發出他們的恐怖力量。
好在，經此一事，劉徹也摸到了些讓這些傢伙積極起來的條件的門檻。
毫無疑問的，從人類的發展史來看，官僚集團，只有在擴張期和感覺到危險的時候，才會高效運轉。
孟子不就說過：內無法家拂士，外無敵國外患者，國恆亡？
後世米帝和西方，天天喊天朝威脅論。
難道只是閑的蛋疼，想給自己找個敵人，然後愉快的開啟地球OL廢土版本預告？
答案很簡單，他們需要為自己找個心理對手，然後假想這個傢伙很強大很恐怖，自己必須打起精神來。
不這樣的話，他們的整個統治集團，就要在和平的靡靡之音中腐朽、墮落並且滑向深淵——雖然，其實在實際上，他們已經在滑向那個深淵了，但好歹，能延緩一下速度，喘上幾口氣不是？萬一在這過程中，發生奇蹟了呢？
譬如毛熊之死這樣的盛宴。
那大家就又能愉快的活上幾十年了不是？
找敵人這種事情很簡單，特別是現在。
匈奴是個再好不過的MT了。
但問題是，現在，漢匈關係非常好，短時間內，劉徹也不想破壞這種和平的環境。
種田沒種完，怎麼能打架？
所以，公開的全面的大規模的宣傳仇恨匈奴的事情，是做不得的。
匈奴人又不是瞎子和聾子，他們在漢室內部，也有眼線和情報來源。
核心的機密他們探查不到，但公開的消息，卻總是會知道的。
劉徹可不想，現在就面對四十萬匈奴鐵騎。
那麼，就只能從利益方面著手了。
讓廣大官僚集團和權貴階級，分享國家發展和擴張的好處。
雖然說，其實皇帝分不分享，無所謂。
中國的歷朝歷代，皇帝通常都以為天下是他的。
但實際上，卻是官僚權貴們的。
這就好比後世的集團公司，創業之初，老闆肯定有著絕對控股權，但發展壯大後，許多人可能連百之十的股權都沒有了。
一家公司，要發展，而且要發展好，就不能不給下面的人股權，也不能不用股權去拉攏更多的人為自己的發展壯大保駕護航。
國家其實也同樣如此。
不管什麼政體，統治者如何如何的強力，設計的制度如何如何的BUG。
隨著時間的推移，總要面臨一個問題：這蛋糕要不要分？分給誰？分多少？
而中國的王朝在這個問題上，普遍做出了看似很美好，但實際很糟糕的抉擇。
準確的說是，為了面子而放棄了里子。
王朝發展到中後期，表面上，皇帝君臨天下，受命於天既壽永昌，但實際上卻是個傀儡、雕塑。
大臣們總是能讓皇帝知道那些他該知道的事情，同時也能讓那些不該讓皇帝知道的事情，皇帝永遠無法知道。
歷史上，漢室在小豬後，實際上就已經開始進入了衰退期和腐朽期。
看看劉賀的模樣就知道，當時的皇族已經墮落到什麼地步了！
但漢室運氣好，出了個劉病已。
這位生長在民間的天子，給西漢王朝續命了。
但也僅僅是續命而已，宣帝的太子，毫無疑問的再次被文官們洗腦了，然後，西漢王朝就滑向了滅亡的深淵。
至於西方，其實也好不到那裡去。
最起碼的一點——中國的皇帝可以被廢黷，可以被殺，可以被幽禁，但絕對不可能出現像英國那樣，貴族們逼著皇帝簽下所謂「大憲章」的事情。
而且，西方的模式，弊端重重。
在中國，一個底層的窮酸，可以通過科舉，走到權力的巔峰，西方能嗎？
要不是大航海的發現，和後續的殖民地，讓西方人用其他民族的血淚，完成了他們的資本積累和技術積累。
恐怕就算到了二十一世紀，歐陸之上，貴族也依然是貴族，泥腿子永遠是泥腿子。
這種一成不變，渾身腥臭的貴族政治和領主制度，要是出現在中國，早他媽被陳勝吳廣打的媽媽都不認識了。
在劉徹看來，中國是根本不適合西方那一套制度的。
唯才是舉，不拘一格降人才，才是中國的價值觀。
當然了，西方的東西，也是有些好的，可以借鑒的。
取長補短，兼容並蓄，向來就是中國的優點和傳統。
劉徹這些天，就一直在琢磨這個事情。
毫無疑問的，官僚集團和權貴階級和普通民眾，都必須得分享國家發展、擴張和技術進步帶來的好處。
就像秦的軍功勛爵名田宅制度一樣，清楚明白的告訴天下人，這樣做，你就可以出任官員，迎娶白富美，走上人生巔峰。
反之，你就只能泯然眾人，被別人騎在腦袋上。
但這個事情的難度，卻是遠超劉徹預計的。
哪怕他把蘭台的尚書們也叫到一起，集思廣益，討論了好幾天，也依然沒有頭緒。
畢竟，劉徹不是開國之君，可以在一張白紙上畫畫。
更不是天朝太宗，可以在別人已經寫好規則和定好秩序的遊戲框架里，用地圖編輯器，再開個新遊戲。
這種要在已有制度上，開刀，並且重新改寫規則，還能讓人接受的事情，無疑，不是一天兩天就可以搞定的。
倒是外面的人看到劉徹天天召集心腹親信議事，還以為天子也沒有底氣，紛紛開始在心裡琢磨和準備，怎麼給天子擦屁股這種事情。
但其實，劉徹根本就不擔心那場風暴不會來。
擔心也沒有用！
但別人不知道啊！
於是，東宮在這樣的局面，有些坐不住了，把劉徹叫了過去詢問對策和預案。
劉徹沒有辦法，只好給東宮兩位太后打氣和鼓勁。
東宮其實也沒有太好的辦法，事已至此，除了一條道走到黑外，別無選擇。