當曹操和郭嘉結束交談後，他目光如炬巡視一遍眾人，此時老將蔡陽率先向曹操進言說道：「曹公，目前徐州城的糧草比我方還要短缺，如此情形，我方哪有多餘糧草供應那些俘虜？……我方不如將那些豺狼本性的俘虜屠殺殆盡，如此做，至少有兩個好處，一是永絕後患！而是暫時減緩糧草緊缺的問題……。」
蔡陽的提出的建議夠鐵血，鐵腕，夠冷酷的，一步到位。他的建議得到大部分人的同意。有些人本來還有其他想法的，但是他們覺得自己的建議沒有蔡陽的建議那般有力度和深度，極具現實意義。他們便閉口不言了。
曹操體感到眾人幾乎都同意蔡陽的建議，他一邊捋著鬍鬚，一邊對眾人說道：「諸位，蔡將軍的建議的確有可行的操作性……至於糧草短缺的問題，如果本將估計不錯的話，三日後，必將得到緩解，因為在獻帝的旨意下，幽州公孫瓚已經劃撥出四十萬斤糧草供應我方，公孫瓚的糧草三日後運輸到徐州地界……。」
自從曹操率軍進攻呂布，到目前為止，其他的州郡也只有幽州公孫瓚主動提供四十萬斤糧草資助，當然這也是公孫瓚看在劉備的面子上提供的糧草。畢竟公孫瓚和劉備曾經是同窗好友，情深意重。
曹操的話才說完，眾人臉上頓時笑開了花，他們一個個倍感身心愉悅和輕鬆啊，彷彿此刻他們的面前已經擺放豐盛的菜肴和美酒一般，即便現實是：他們的面前的桌案上只有野菜湯……
暫時在想像中解決糧草問題，隨後負責城池警戒的徐晃又向曹操提出問題：「曹公，我方佔領徐州城後，城池內的民眾都要離開城池……這些民眾，被卑職指揮軍隊，用武力強行勸止了……。」
「呵呵，這些刁民是怕本將報復他們啊……」曹操不以為然的輕笑說道。
郭嘉看著曹操，緩聲說道：「曹公，徐州城的事務，從明日交給屬下的……。」
「嗯，那就有勞郭祭酒了……」曹操含笑，一臉感激的對郭嘉說道。
第二日，曹操率領大軍離開徐州城，僅留下徐晃帶領二千輕騎兵保護郭嘉，駐守徐州城。曹軍大部隊的離開，令恐慌的徐州城頓時安定不少。郭嘉主持徐州城的政務和軍務，乾的第一件事情，就是和徐州城民眾約法三章，以公告的形式張貼城池的各個角落。約法三章的主要意思就是說：曹軍和城池軍民，和平共處，互不侵犯，城池的次序還依照先前的標準進行……
之後，郭嘉又雷厲風行幹了第二件事情：他讓投降歸順的張遼和臧霸從俘虜中挑選品性忠厚的將士，之後，郭嘉把剩餘的數千名俘虜五花大綁起來，分批次送到菜市口，讓民眾放開手腳，肆意對他們報復……畢竟，數月以來，這些西涼鐵騎兵在魏續、宋憲等將的縱容下，對城池民眾犯下罄竹難書的罪行！
如今，報仇的機會來了，普通的民眾便義憤填膺、洶湧澎湃的聚集菜市口，用各種手段和方式向曾經的仇人進行報復：七十歲的老太婆不顧多日未吃飽的身體，拿著菜刀便向被五花大綁的西涼鐵騎兵的頭上砍去，這不是說明老太婆歹毒，心如毒蠍，因為她的兩個女兒四個孫女都被殘暴的西涼豺狼兵糟蹋了……十餘歲的少年雙手握著柴刀用儘力氣向束手就擒的仇人脖頸砍去，不是少年年紀輕輕就心狠手辣，而是他一家人都被西涼豺狼兵殺死……
在民眾排山倒海的報仇中，一撥撥西涼豺狼兵的屍體被搬走，緊接著又一波豺狼兵被押送到刑場……數日後，數千豺狼兵被瘋狂的民眾砍殺殆盡。這幾日，真是徐州城的狂歡節啊，貨真價實、有血有肉的狂歡節。在情緒極致高昂的刺激下，絕大多數民眾也感覺不到飢餓了，尤其是郭嘉接收到幽州公孫瓚貢獻的數十萬糧草後，又開倉賑濟民眾……
郭嘉接連的舉措，就像拳擊手驚艷的組合拳，立即把徐州城的民眾征服了。這種服服帖帖的情緒中，再也沒有一個人願意離開徐州城了。
而親眼目睹普通民眾瘋狂的復仇行為，存活的西涼鐵騎兵如處餓夢中，一個個在恐慌中反思……而在這種深刻的反思中，張遼居然找到自己的機緣，突破自身的禁錮，在郭嘉的面前，順利進入先天之境，成為一名召集猛將。
當時，保護郭嘉的徐晃，唯恐張遼對郭嘉有傷害之意，他站起身體，移步來到郭嘉的身後，手摁腰間的寶劍，密切關注被藍色關團籠罩的張遼。一旁的臧霸則是一臉驚羨的看著張遼。
等張遼如揮臂般自如的收起星光斑斕一般的氣罩，他睜開眼睛就向郭嘉拜服，同時萬分的感激說道：「卑職多謝先生多日的教誨，今日終於有所領悟……。」
郭嘉也站起身體，快步走到張遼的面前，伸手將之攙扶起來，同時微笑說道：「張都尉，你太抬舉本官了，這都是張都尉福緣深厚所致啊……恭喜張都尉進入先天之境！」
一旁的徐晃和臧霸也跟著郭嘉向張遼賀喜。張遼感動的眼眶濕潤，不停的對眾人接連頷首，表示自己的謝意。
過些時日，徐晃帶領麾下將士離開徐州城。而與此同時，曹操下達的將張遼提拔為徐州太守的委任狀也送到郭嘉的桌案前。郭嘉當眾宣布委任狀後，自己也暫時留在徐州，輔助張遼穩定和發展徐州。
作為對張遼成為一名超級猛將的獎勵，郭嘉便私下做主把呂布的百花戰甲和神兵方天畫戟贈送給張遼了。面對曹操的知遇之恩，面對郭嘉的信任和饋贈寶物之情，張遼寧願肝腦塗地啊。
百花戰甲和方天畫戟，是何等的尊貴，曹操麾下幾名超級猛將，此時也缺少趁手的神兵利器和極品盔甲裝備啊。
雖然張遼對徐州城很熟悉，但是讓他身體力行管理徐州城，張遼感覺頭昏腦脹啊：他寧願面對呂布一般的將領，寧願面對兇惡的敵人，他也不願意親自處理有關城池具體的事務。所幸有郭嘉的幫助，張遼才輕鬆的處理城池各方面的事務。
尺有所長，寸有所短，術業有專攻，別說管理一座城池，就是管理一個國家，郭嘉也是遊刃有餘。
首先，郭嘉用半天的時間掌握徐州城的民眾戶數和城池布局。徐州是一座老城，其城池規模有三個許昌城那麼大，民眾戶數三十萬，人口高達一百萬。這比徐州城鼎盛時期的數百萬人口，遠遠比不上啊……
其次，郭嘉把以前的官吏，官復原職，原位留用。為了徹底穩定民眾的心態和情緒，在他的建議下，曹操又從許昌運來一批糧食用來賑濟徐州，儘管此時曹操的大軍在許昌幾乎是天天餓著肚子。
再次，此時正當秋季收穫季節。郭嘉便把數百名官員分解到良田地頭，督促地方趁著好天氣，搶收糧食。同時他頒布官府文告：免除農民三年的賦役和一年的徭役。按照房屋的梁頭數徵收賦稅。這個收稅的標準要是在太平盛世，絕對會遭到既得利益者強烈的反對，但是在這個多事和危機之秋，既得利益者群體默默的承受了。
如此的政策，令勤奮勞動的民眾情緒振奮啊，即便農活再多再累，即便陽光再毒，他們都覺得毫不在意。在郭嘉一系列的親民政策下，他們彷彿從地獄一下子到了天堂啊。
如此，徐州在短短的時日內，從戰後的恐慌轉變為穩定。一個月後，徐州城聚集的人口越來越多，尤其是美女居多。以往是饑渴如狼的呂布盤踞徐州，許多大戶人家唯恐災難降臨，便把稍有姿色的女兒送走，在鄉下躲避，如今，呂布身死，這些大戶便把女兒從鄉下接到城池裡。
郭嘉出色的表現，得到張遼和臧霸等人的仰慕。整日與郭嘉相隨相伴，張遼觀察到，除掉頒布政令以外，郭嘉還算正經和正常，其餘一天的大部分時間裡，郭嘉都是泡在青樓里。亂世，經濟蕭條，百業荒廢，唯有青樓生意興隆。由於徐州之前的主人呂布又好這一口，所以徐州青樓的品質很高。在才藝出眾的藝妓的侍奉下，郭嘉過著神仙般逍遙的日子啊。
與郭嘉朝夕相處，細心的張遼還發現到：不論是什麼樣的人，郭嘉都願意接觸。不過與郭嘉接觸後，這些人的下場有所不同：品性善良忠厚的人，得到郭嘉的讚賞和重用；品性奸詐過度貪婪之人，便被郭嘉直接用來印證律法的公平和強制性了。
特定場合，特定事件，郭嘉翻臉比翻書還快啊！
一句話，管理徐州城，郭嘉就是一手拿著糖果，一手拿著棍棒。糖果，相識好人，郭嘉會把它送人；棍棒，遇到壞人，郭嘉也會順手打出的。
有一次，郭嘉和張遼微服巡遊，在鬧市區，郭嘉悄聲向張遼問道：「張太守，在這個鬧市區，通過服飾和表情，你可能發現誰是小偷？」
「先生，卑職眼拙，看不出來誰是小偷！」張遼只能在小偷的出手時，他才能以超級猛將的眼力確定其身份。
「呵呵，張太守，你看：那個男子就是小偷！」郭嘉用袖口遮擋，指著在人群里行走的一名男子說道。
張遼順眼望去，仔細打量，也沒有發現任何蛛絲馬跡。過了一回，這名男子便伸手竊取一名正在買物品之人的錢袋。當他成功竊取後，張遼的一雙大手已經扣住他的手腕