——讀黃郛檔案之一
黃郛檔案藏於美國斯坦福大學胡佛研究所檔案館及哥倫比亞大學珍本和手稿圖書館。其中不少資料，沈雲龍的《黃膺白先生年譜長編》和沈亦云的《亦云回憶》已加利用。但是，還有不少資料，尚未為人們所見。本文將根據這批資料，參考上述二書，討論1928年的濟案交涉。
在很長時期內，以蔣介石為代表的南京國民政府實行對日妥協政策，其開端即是濟案交涉。
蔣介石在南京建立國民政府後，中國北方仍為奉系軍閥所統治。1928年4月5日，蔣介石在徐州誓師北伐，進展順利。但不久即遭到日本侵略者的阻撓。
4月16日，日本駐濟南陸軍武官酒井隆少佐向參謀總長鈴木庄六建議，再次出兵山東。同時，青島總領事藤田榮介及代理濟南總領事西田畊一也向日本國陳述：出兵時期，業已到來。4月17日，日本內閣會議討論山東形勢，決定以魯軍自濟寧撤退及北伐軍中斷膠濟路為由出兵，由橫須賀派陸戰隊赴青島。4月18日，日本外務省發表聲明，聲稱山東形勢急轉，內亂將波及日僑，出兵純屬自衛。19日，日本首相田中義一、參謀總長鈴木庄六奏請天皇出兵山東。當日，內閣召集臨時會議，通過第二次出兵山東決議。鈴木旋即頒布命令，加派第六師團長福田彥助率所部5000人從門司出發，向山東進兵；另以駐津之三個中隊增援。
日本侵略者一向把山東看成自己的勢力範圍。南京國民政府對日本政府的軍事干預早有估計，力求避免衝突。4月18日，時任外交部長的黃郛致電蔣介石，請于軍事進行時，注意膠濟路沿線日本僑民利益。日本政府出兵山東後，南京國民政府採取一面抗議，一面斡旋的方針。
4月20日，黃郛與譚延闓、吳稚暉、張靜江、葉楚傖等會商，決定向日方提出抗議。21日，黃郛通過日本駐南京領事照會日本政府稱：「不獨公法條約蹂躪殆盡，更恐因此釀成意外，責將誰歸？」照會要求日本政府「迅將所擬派赴山東之軍隊一律停止出發」 。23日，國民黨中央黨部召開臨時會議，討論對付日本出兵山東問題，通過《為日本出兵山東事致全體黨員訓令》。同日，國民政府委任蔡公時為戰地外交處主任。蔡隨即分函駐滬各國領事，聲明國民革命軍對戰地各友邦僑民將儘力保護。24日，國民黨中常會就日本出兵山東，通過《告世界民眾書》及《告日本國民書》，呼籲世界民眾援助中國，要求日本民眾遏止田中內閣的侵略政策。26日，黃郛訓令江蘇特派交涉員照會日本駐滬總領事，駁斥日方的「保僑」詭辯，要求迅將擬派山東之軍隊，一律停止出動。
在提出抗議的同時，蔣介石和南京國民政府都力圖通過外交途徑進行斡旋。當時，南京國民政府尚未與日本建交，在東京只有特派員殷汝耕一人，處理兩國間的必要交涉，黃郛遂指令殷汝耕與日方洽談。4月25日，殷汝耕會見日本參謀本部第二部部長松井石根。松井稱：日僑集中濟南城西商埠區，遇有緊急情況，當撤至保護區內。松井並稱：如張宗昌、孫傳芳死守濟南，擬勸其開城；如負隅青島，擬勸其下野。他要求北伐軍注意「勿與日軍衝突，免計畫成泡影」。殷汝耕隨即將與松井會談情況電告黃郛，電稱：「所議成否不敢必，惟力避衝突，杜彼借口，似屬可能。」
27日，黃郛隨即將殷電內容轉告在兗州的蔣介石。
殷汝耕資歷尚淺。蔣介石意欲派張群以他的個人代表的名義赴日，同時命黃郛到前方會商。4月27日，黃郛到上海，與張群商量，認為張群時任上海兵工廠廠長，日本之行可能被外界誤認為與購械或訂約有關，影響內政外交。同日，二人電邀松井石根來華洽談，但松井複電稱：待北伐軍佔領濟南後直接赴當地與蔣介石會見。松井表示，希望張群隨往，並稱：日本與山東關係密切，佔領濟南後，何人當局，望密示，最好由張群出任，否則亦盼由與蔣有密切關係的人出任 。其間，黃郛還在上海與日本駐滬總領事矢田七太郎談話，矢田稱：根據他所得訓令及情報，在濟南的日兵決不袒奉。又稱：此次出兵，陸軍與外務省之間有嚴重約束，倘在魯日軍有挑戰或偏袒情形，請以事實見告，以便糾正云云 。
由於蔣介石堅持要張群赴日，張群遂於4月30日東行。
5月1日，國民革命軍克複濟南。次日，蔣介石、黃郛先後抵達濟南，日軍第六師團長福田彥助也於同日率兵600名抵達。
蔣介石抵達濟南後，委任方振武為濟南衛戍司令。方振武旋即會晤日軍旅團長齋藤瀏，聲明負責保護外僑生命財產。5月3日，日軍製造了駭人聽聞的濟南慘案，殘殺國民政府駐山東外交特派員蔡公時等17人，燒毀黃郛辦公處，並用大炮轟擊北伐軍。當日，日本陸軍參謀本部決定向山東增兵。
濟南慘案發生的當日，蔣介石即嚴令部隊不得還擊，同時令城外的中國軍隊於下午5時以前撤離濟南，並將此事通知福田彥助，請其約束部下。4日，蔣介石應福田要求，派高級參謀熊式輝與日軍參謀長黑田周一舉行談判。據熊式輝後來回憶，「對方一種驕橫無人性的態度，並不是真心約來會商和解，似為故意對我加以激怒，求能擴大事態，阻礙我軍之渡河北進」 。黑田提出：1.濟南商埠街道，不許中國官兵通過；2.膠濟路與津浦路不許中國運兵；3.中國軍隊一律退至濟南20里外。黑田並稱：「你是蔣總司令代表，請予簽字。」熊式輝答以須返後請示。同日，蔣介石將濟南慘案經過電告南京國民政府。當夜，蔣介石與第一集團軍前敵總指揮朱培德、總參謀長楊傑及熊式輝等會商，決定分兵渡過黃河，繞道北伐。5日，蔣介石僅留少數部隊維持治安，本人偕黃郛退駐濟南城外黨家莊，同時函告福田彥助，盼其停止特殊行動，維持兩國睦誼。6日，蔣介石電飭北伐軍各部：「舉凡有礙邦交之標語與宣傳，尤應隨時取締，勿以一朝之憤而亂大謀。」
日本侵略者並不因蔣介石的退讓而稍戢凶鋒。5月7日，福田彥助提出五項條件，要求蔣介石在12小時內答覆。條件為：1.有關騷擾及暴行之高級軍官，須嚴厲處刑；2.對抗日軍之軍隊，須在日軍陣前解除武裝；3.在南軍治下嚴禁一切反日之宣傳；4.南軍撤至離濟南及膠濟路兩側沿線二十華里外；5.為監視右〈上〉項執行起見，在24小時以內，開放辛庄、張庄兵營。同日，蔣介石派熊式輝、羅家倫赴濟南，與福田彥助談判，接受了福田所提部分條件：1.蔣介石同意，在「調查明確」後，按律處分「不服從本總司令命令，不能避免中日雙方誤會之本軍」。2.本革命軍治下地方，早有明令禁止反日宣傳，且已切實取締。3.膠濟路兩側20華里以內各軍，已令其一律出發北伐，暫不駐兵。4.辛庄、張庄兵營，暫不駐兵。同日，蔣介石並下令免去賀耀祖的第三軍團總指揮兼第四十軍軍長職務，算是在履行福田所提要求。蔣介石只在幾個問題上表達了和福田的不同意見。例如，蔣介石要求同樣「按律處分」日本軍隊；濟南及津浦路不得不駐紮相當軍隊，維持秩序等。此外，蔣介石要求交還前為日軍阻留的部隊及所繳的槍械。8日，熊式輝、羅家倫到達濟南日軍司令部。福田和熊式輝是日本陸軍大學時的同學，但態度傲慢，言語橫蠻，「完全暴露出一種更無商量餘地之猙獰面貌」 ，聲稱已經逾期，拒不討論蔣介石所提對案。福田並提出最後通牒，聲稱「認定貴總司令並無解決事件之誠意，為軍事之威信計，不得不採取斷然之處置，以貫徹要求」 。事實上，此前福田已下令轟擊濟南，破壞黃河鐵橋，攻佔辛庄營房。
福田的蠻橫態度打碎了蔣介石以忍讓求妥協的幻想。5月8日，蔣介石致電譚延闓及黃郛稱：「中正至此，雖欲對福田繼續談判，亦恐無從著手。應請鈞府立即向日本政府提出嚴重抗議，並以此事實宣告全世界。」
此電錶明，蔣介石準備改變單一的軍前交涉方式，企圖開闢新的途徑了。
蔣介石企圖開闢的新途徑是以出讓「優先經濟利益」為條件，爭取英美出面干預。
5月9日，蔣介石致電李濟深，告以和福田談判情況。電云：「國尚未亡，已受亡國待遇。弟必與諸武裝同志服從中央訓令，含淚忍辱，節節退讓，並恐小不忍而亂大謀。但彼步步進逼，自江日起炮擊不輟，濟南一帶，死傷遍地。虞（7日）占辛庄、張庄，庚（8日）逼黨家莊，大有繼續侵迫之勢。萬一退無可退，其將奈何！」蔣介石稱：「能決此事，樞紐已不在軍事，而在外交；不在前方軍事，而在轉移能力之英國。」他要求李濟深派遣曾任廣東省政府委員的朱兆莘赴港，與港督密談，考察英、日兩國是否協調，中國在不得已與日方破裂時，英國取何態度？有何法補救？同時和英方共籌監阻、制止日本行動的策略。電稱：「如能，則我方可與優先經濟利益。滬英領職微，不如港督之易轉移英內閣政策。總之，絕俄之後，必有與國。吾兄聘港，實具先見。如北伐成功，則對外自能次第解除束