——讀美國所藏顧維鈞檔案之一
在哥倫比亞大學珍本和手稿圖書館中，顧維鈞檔案的收藏量僅次於杜魯門檔案，據說總數達9萬餘件。我怕一陷進去就出不來，因此，在離開紐約前幾天才開始調閱該檔。
我首先調閱的是1919年巴黎和會期間中國代表團所收各方電報。這是因為，以往的「五四運動」研究大多著重於知識分子和群眾方面，對北京政府和中國代表團則研究很少，是亟須填補的一項空白。調出之後，發現其中大部分是北京政府致代表團的電報。徐世昌主持編輯的《秘笈錄存》收錄了大量代表團的來電，但是，沒有北京政府的去電，此項檔案正好彌補了這一不足。遺憾的是，我只調閱了5月份一個月，就因行程安排關係，匆匆離開紐約了。
茲擇其較重要者予以考釋。
前據來電，於外界接洽後參酌意見，擬訂提出辦法四端，尚屬周妥，即望照此切實提議，並望多方設法，毅力堅持。此次山東問題，國人極為注意。近日山東各界及在京國會議員等奔走呼籲，群情激切。政府對此項問題，本主由德直接交還，最後讓步，亦只能以五國暫收，限期交還中國為止。迭閱來電，尊處多方接洽，用意亦同。即希悉力進行，務祈達此目的，是為至要！再吾國應行提出要求各條，已否正式提出，曾否分別接洽，現應如何辦理，並祈密示。
第一次世界大戰結束，中國為戰勝國，理應收回原為德國強佔，而在大戰期間又被日本奪取的膠州（青島）及山東省各項權利。1919年1月，戰勝國在巴黎召開和平會議，中國北京政府派出了以外交總長陸征祥為首的代表團出席會議，團員有駐美公使顧維鈞、駐英公使施肇基、南方軍政府代表王正廷等。但是，在列強的操縱下，中國的正當要求都受到會議拒絕。4月16日，美國代表提出，德國在中國所有已得租借地、路礦及優先等各項權利利益，應還中國，先由和會暫管。因日本代表反對，次日，美國代表將由和會暫管改為由五強國處置，日本代表仍然反對。24日，中國代表團向美、英、法三國總理分送說帖，提出辦法四條：（一）為膠州由德國交還中國起見，先交五國暫收。（二）日本承認於對德和約簽字之日起，一年以內，實行上條之交還。（三）中國重視日本因膠州軍事所有費用等，願以款項若干作為報酬。（四）膠州灣全部開作商埠，一有必需之處，亦可劃一區域作為專區，任訂約國人民居住、通商 。本電所稱「辦法四端」，指此。從電中可以看出，北京政府本來主張德國直接將膠州交還中國，但在列強的壓力下，改取「五國暫收，限期交還」的辦法。
當時，中國人民的愛國主義覺悟和組織程度都已大為提高。4月20日，山東各界10萬人在濟南舉行集會，通電錶示「誓死抗爭，義不反顧」 。5月2日，眾議院召開會議，要求在和約中明確寫明，將青島「直接交還中國」 。本電稱「近日山東各界及在京國會議員等奔走呼籲，群情激切」指的就是這種情況。
顧密。親譯。本日因青島事各校學生在天安門聚集四千餘人，欲往請求英、法、美各使主持公道，為東交民巷警察所阻，不果。旋往曹潤田住宅放火，房屋被燒。章仲和公使新自東京回，亦被擊，頭部受傷甚重。晚間秩序已定。特聞。
陳籙，當時北京政府外交次長。4月30日，英、美、法三國會議決定，在對德和約中規定，將德國在山東的一切權益均讓與日本，中國在山東問題上的交涉完全失敗。消息傳到中國，北京十餘所學校的愛國學生在天安門舉行集會，隨後到東交民巷向美、英、法三國使館請願，受阻後即到東城，火燒趙家樓曹汝霖住宅，痛打駐日公使章宗祥，是為五四運動。本電為向代表團通報情況而發，態度尚較客觀。
第38號電悉。日本要求於和約草案內專刊一條，將膠州問題由德交日自由處置，著著進逼，實堪痛憤。此事在我國只有堅持，斷難承認。如果總約案內加入此條，我國當然不能簽字。希照此辦理。
再昨日北京大學等校學生聚眾千餘，以還我青島為詞，高揭旗幟，有抵制日貨，滅盡倭奴等字樣。先赴英、美各使館請謁被拒，遂至曹總長宅，逾垣而入，放火焚屋，搗物傷人，駐日章使適在曹寓，被毆重傷。警隊勸阻無效，當場逮捕現行犯數名，始克解散。恐傳聞失實，用以附達，亦可見我國民激切也。
4月21日，日本代表會見美國總統威爾遜，要求將膠州問題在草約內單列一條，以便將山東問題從有關中國的條款中分離出來。22日，又在四國會議上提出這一要求，「爭持甚堅」 。同日，陸征祥致電北京政府，告以將一面竭力再與英、美、法各專家接洽，一面托美堅持，必不得已，則全力設法，使草約內不至將膠州問題專列一條，而含混列入「德國在本境以外所有一切權利應交由五國公同暫管」一條內 。本電為對於陸征祥22日電的答覆。可以看出，五四運動給了北京政府以積極影響。儘管北京政府在曹汝霖住宅被焚後逮捕了32名學生，但不得不承認「可見我國民激切」，同時表示，如日本要求列入總約，則「當然不能簽字」。
總長親譯。四日電計達。本日閣議，僉以此次青島問題，交涉失敗，至起內訌。近日都中及各省情形，恐難免尚有暴動。如於必不能維持時，全體閣員一致辭職等語。屆時鈞座是否列名，請速電復。
運動爆發後的第二天，曹汝霖辭職。在運動的強大聲勢下，錢能訓內閣也不能不考慮辭職問題了。
此次各校學生聚眾滋事，實因青島問題多所誤會。其遠因在21條提案，近因在濟順、高徐鐵路換文。查21條要挾事件，潤田在部時悉力應付，始克將第五項取消。其時我公方長外部，當能憶及。及至濟順、高徐借款合同內並無承認日本繼續德國權利之文，況第二〔一〕條且聲明路線可以變更，確屬臨時假定，斷難許其繼承德國權利，與21條尤無關係。外間不明真相，以致並為一談，群斥潤田為賣國。群疑眾謗，皆由誤會而起。茲特將詳情電達，希酌量宣布，以祛隔閡，是為至要。
第一次世界大戰期間，日本除於1914年11月乘機攻佔青島外，又於次年1月18日，向袁世凱政府提交21條，企圖變中國為其獨佔的殖民地。自當年2月2日起，至4月26日止，中日間就21條共舉行了25次談判。中國方面代表為陸征祥、曹汝霖等，實際為曹汝霖包辦；日本方面為日置益、小幡酉吉等。21條共分五號。第一至第四號分別涉及日本在山東、南滿、內蒙、漢冶萍公司的權益和優先地位等問題。第五號則涉及在中國中央政府聘請日本人為政治、軍事、財政等項顧問問題。日本政府曾將第一至第四號通知英、美、法、俄四國，但卻有意隱瞞了第五號。全文披露後，日本受到列強猛烈抨擊。5月7日，日本發出最後通牒，宣稱除第五號各項允許以後再行協商外，限48小時完全應允。9日，陸征祥、曹汝霖復文日本使館，宣稱除第五號各項容日後協商外，「即行允諾」。本電所稱「潤田在部時悉力應付，始克將第五項取消」，指此。濟順、高徐借款合同：1914年，中國與德國間曾簽訂借款條約，以修築自山東濟南至直隸順德及自山東高密至江蘇徐州之間的鐵路。1918年9月，為解決徐世昌政府的財政困難，在曹汝霖支持下，又由駐日公使章宗祥出面，與日本興業銀行副總裁小野英二郎簽訂合同，借款額2000萬元，名義上仍作為修築上述二路費用。該合同第一條曾規定云：「調查濟順、高徐二鐵路線路，若於鐵路經營上認為不利益時，得由政府與銀行協議變更其路線。」
曹汝霖在辭職時，曾在呈文中為簽訂21條及濟順、高徐各路借款事為自己作過辯解。本電中，錢能訓內閣又要求陸征祥等「酌量宣布，以祛隔閡」，從而消弭愛國群眾的不滿。
6日電計達，8日總理呈請辭職，全體閣員連帶辭呈由院臨時擬繕，於9日呈遞。時機急迫，候示不及，已代公署名，想鈞座必為同意。繼任總理擬約段芝老，尚未得本人同意。曹、傅二總長因學生事，先期辭職。章使傷重，醫言尚無危險。7日各界擬集中中央公園開國恥會。政府慮民間乘機暴動，預為阻止，都中日來安謐。
在馮國璋任大總統時期，錢能訓曾於1918年2月以內務總長兼代國務總理。1918年9月，徐世昌被安福國會選為大總統，錢能訓再次代理國務總理。同年12月12日，獲得正式任命。至此，在五四運動強大聲勢的震懾下，向徐世昌呈請辭職。其他閣員亦同時辭職，但均被徐世昌慰留。段芝老，指段祺瑞（段字芝泉），時任參戰督辦。曹，指曹汝霖；傅，指傅增湘，時任教育部總長。中央公園國恥會，指國民外交協會準備在該處召開的國民大會。「慮民間乘機暴動，預為阻止」，錢能訓內閣的神經真是緊張到極點了。
膠州問題，迭電均悉。條文雖未准（？）尊處詳電，而7日倫敦路透電大致業已披露。本日全體閣員與兩院開談話會討論，僉以如條文內不能添