中共中央軍委責成第4兵團第13軍負責，向進入雲南的越南部隊提供全套最新裝備。軍委要求凡是國民黨統治區兵工廠製造的武器一件也不要給越軍，要給，就給全套美式裝備。給13軍的總原則就是：「有求必應。」
第13軍軍長周希漢親自擬訂了整訓越南部隊的方案，副軍長陳康先期趕到硯山布置。不久，周希漢帶領第37師副師長吳效閔等一批幹部和電台人員趕來，換回了陳康。
1955年，周希漢被授予中將軍銜
越南西北戰區負責將領高文慶、雙豪先期來到中國境內，和周希漢商議了越南各部隊分批開進雲南的具體安排。高文慶和雙豪向周希漢遞交了印支共中央總書記長征的親筆介紹信，翻譯當場口譯。長征在信中說，現在派出越南人民軍主力部隊到中國整訓，希望中國同志不要客氣，把我們的子弟也當作你們的子弟……信中表達的誠摯之情，使在場的中國將領不禁為之動容。
雙方議定，越軍第308師所屬各個戰鬥單位在越南河江省集結，集結完成一批即從麻栗坡進入中國境內。開進部隊的掩護問題，以邊界的清水河為界，以南由越南部隊負責，一過清水河即由解放軍負責安全警戒。
整訓地點應該在哪裡？在麻栗坡不行，一來距離邊境太近，二來縣城地處山溝，太局促了。放在麻栗坡後50餘公里處的文山縣城也不行，因為解放軍正有一個團在那裡剿匪作戰，不便于軍隊訓練。於是，再北去35公里，周希漢軍長將越軍整訓地點確定在硯山縣。
遵照周希漢的命令，設在硯山的第13軍隨營學校數千人於5月初搬遷到滇中彌勒縣，騰出房子讓給即將開進的越軍第308師。
從1950年5月7日開始，越南部隊按照事先確定的路線由越南河江省進入雲南，解放軍在麻栗坡縣邊境老山下的清水河兩翼布置了警戒。越南部隊來到清水河邊，把各種槍支放在國境線越南一側的河岸上，然後徒手進入中國境內。因為越方提出，他們還缺少槍支。中方即表示，凡越方需要的槍支都帶到清水河放下，然後運回根據地使用，徒手進入中國的越軍在硯山領取全套裝備。第308師開進中國境內兩個團，但它的第36團被法軍隔斷在紅河三角洲地區，未能來到雲南整訓。
跨過國境線，越南部隊進入結束了戰爭的和平土地，不必專揀夜間行軍，也不必擔心法軍直升機突然出現在頭頂上。雲南人民沿途簞食壺漿相迎，路邊還打出了大幅標語：「歡迎兩廣縱隊！」
這支「兩廣縱隊」衣衫襤褸，絕大部分人打著赤腳，面帶菜色。可是，一到硯山，情況就全變了。當一個班走進安排好的房子，就會看到裡面已經搭好了12個鋪位，鋪位上掛著12頂蚊帳，12支槍排列在門邊，其中10支步槍、兩支衝鋒槍，還有嶄新的軍裝……第308師的整編完全按照解放軍主力師的建制進行。越軍官兵高興極了，第130營陳營長進屋看到這些裝備，竟一下子跳了出來，拉著中國軍官的手說：「太好了，這都是毛主席給我們的。我們胡主席和你們毛主席是老朋友！」
1950年6月初，除第36團以外，預定的第308師各個戰鬥單位都來到了硯山，越南人民軍的第一個主力師——第308師（大團）——就在雲南硯山縣正式集結編成了。
整訓隨即開始，周希漢和吳效閔登台為越軍幹部講課，越軍連以下軍官和戰士則主要在練兵場上接受戰術和技術訓練。
為講課，周希漢、吳效閔很費了一番腦筋。他們商量，得先摸一下越軍的情況再講才有針對性。可是怎麼摸呢？周希漢出了點子，雙方先交流情況，著重介紹本部隊打得較好的一個戰例。
吳效閔手執教鞭，為越軍軍官講解了第13軍在淮海戰役中沈庄戰鬥的戰例。吳效閔是有文化的軍事幹部，又是戰鬥的親歷者，講得繪聲繪色。講課結束，越軍幹部走出屋子，師政委雙豪親熱地摟住第13軍作戰參謀李挺的肩膀，說：「真不得了，一個戰役殲敵55萬人，這麼大的戰役我們可打不了。」
越軍第88團團長泰勇是一位在戰鬥中右臂傷殘的戰將，他在圖表和照片前向中國軍官介紹了不久前越軍攻打法軍據點的一場戰鬥。在那裡，法軍以一個連駐守，越軍集中將近一個團的兵力進攻。戰鬥持續三天，最後將法軍逐出據點。這是越軍近期來組織的一次較大戰鬥。
聽泰勇大體說完，吳效閔顯得不耐煩了。天氣正熱，他把原先坐著的一條長凳翻倒在地，四腳朝天，自己雙臂一彎，枕著後腦躺在凳腿中間。他問泰勇：戰鬥發起的時候，你們營、團指揮所設在哪裡？回答是，營指揮所距離敵人800米，團指揮所距敵2000米，重機槍陣地設在營指揮所前面一點的地方。
這和解放軍在戰鬥中指揮所靠前的做法有一些距離。吳效閔一時失態，脫口而出：「什麼戰術，完全是資產階級軍事思想！」這句話，越軍幹部大都聽懂了，滿室默然。
這天講越軍戰例時越軍指揮員高文慶不在場，第二天，他來到了周希漢的屋裡，提意見說，昨天有位同志批評我們是「資產階級軍事思想」，這不妥當。我們都是共產黨人，希望不分彼此，有什麼意見就告訴我們，因為我們確實缺乏經驗。
正巧吳效閔也在屋裡，高文慶不認識吳效閔，闖進來就直率而言，把吳效閔弄了個大紅臉。
不過有此插曲，雙方的了解總歸是進了一層。周希漢、吳效閔再講起課來，針對性強多了。周希漢的講課是從中國革命戰爭的三種武裝力量開始的：游擊隊、地方武裝、正規兵團。戰鬥方式也主要有三種：游擊戰、運動戰、攻堅戰。最後，逐步過渡到以攻堅戰為主。周希漢的主導思想十分明確：要讓越軍了解和掌握打殲滅戰的戰法。
第13軍還抽出一部分連、營幹部訓練越軍的戰鬥技能，主要內容是班、排、連、營規模的進攻戰術訓練，單兵技、戰術訓練，還有抵近爆破、掃雷、設障，以及用迫擊炮拋射炸藥包摧毀敵工事的戰鬥方法等。越軍對迫擊炮拋射炸藥包特別感興趣，認為適宜在越南戰場廣泛使用，後來他們果然發展了這一戰法，使它成為摧毀敵軍機場飛機和一些非永固性目標的常用戰法。