正文 Day 17 利比亞的部落社會

局勢好像陷入了一個死結當中。雖然我相信卡扎菲最終會下台,因為這個國家已經不可能回到原來的樣子,至於形成形式上的分裂,也不是反對派願意看到的局面,但是如果要讓這個狀態持續幾個月,甚至半年,不管是媒體,還是國際社會,是否有足夠的耐心?

酒店裡面的記者越來越少,特別是幾家大的國際媒體,只剩下報紙,電視台已經離開得差不多了,畢竟這樣耗下去,需要花費人力和財力。要局面突然出現轉機,除非卡扎菲身邊的人堅持不下去,因為大部分人相信,卡扎菲是不會自己宣布下台的,用他自己的話說,他從來就沒有掌握過權力,早就把權力交給了人民,因此不存在下台這樣的問題。

卡扎菲在昨天露面了,招集了八百多名西部地區支持他的部落首領開會,雖然這些首領把反對派稱為叛徒,並且表示會進行全國大赦,也就是對這些反對派,只要放下武器,既往不咎,但是在是否派人參加政府和反對派的戰鬥的時候,卻都搖手搖頭。

利比亞最大的部落,支持卡扎菲的瓦爾法拉部落的首領很乾脆地向美國華爾街日報記者表示,不會出人參加戰鬥。這個部落有一百萬人。有些部落領袖則認為,利比亞沒有所謂的部落,只有類似宗親關係的族群。就拿東部的班加西來說,最大的部落叫做阿古里,有20多萬人口,24名長老組成理事會共同管理部落事務。這也是部落管理的通用方式。

外界看待利比亞,有一種非常流行的說法,那就是利比亞是一個部落國家,部落選擇支持哪一邊,哪一邊就能決定利比亞未來的命運,甚至很多人相信,只要部落武裝出現,就會左右戰局。

但是,如果在利比亞生活一段時間,就會發現部落組織已經變得非常鬆散。這裡面有兩個原因,一個是經濟的發展,已經把利比亞從一個游牧農業國家,徹底轉變為以城市生活為主導的國家,不單單是年輕人,絕大多數的家庭在不同的城市定居,不管是在班加西還是在的黎波里,都有來自西部或者東部的部落成員在這些城市定居。對於這些城市人來說,部落更多的是一種家族身份的認同。另外一個原因,則是在卡扎菲統治的四十二年中,並不允許民間社會和組織的發展,也因為這樣,部落的力量不斷遭到削弱,政府建立營地監視民眾活動,禁止部落擁有武裝,將自己部落和聯盟部落的人安插在政府不同部門擔任重要崗位,目的就是要牢牢地掌握國家機器,這使得部落已經喪失了在抗擊義大利殖民統治時候的能力。

讓反對派放下武器,提出大赦的建議,從另外一面來看,表明卡扎菲願意進行談判,而這已經不是第一次了,上個星期已經向北約喊話,要求停止空襲,進行對話,不過不管是反對派還是北約,都沒有理睬,這次也是一樣。

過渡政府列出了一張民主路線圖,當然,要實現這一切有個前提,那就是卡扎菲和他的家人必須離開權力中心。

這張路線圖非常清晰:成立臨時政府,裡面包括三名過渡委成員,三名原政府技術專家,兩名軍官,兩名安全官員,一位法官。按各族群比例選出國家委員會起草憲法。45天後就憲法舉行公投。四個月後議會選舉,之後兩個月進行總統大選。

過渡政府為新的利比亞取了一個名字,叫做利比亞共和國,並且提出了具體的願景:

在過去那些反抗獨裁統治的黑暗歲月中,我們明白,必須建設一個自由、民主的社會,確保國際人道主義條約和《世界人權宣言》具有至高無上的地位,除此之外別無選擇。而要實現這一切,必須依靠對話、包容、合作、國家團結,以及每一位公民的積极參与。我們受盡個人獨裁主義暴政之苦,因此我們尋求建立的新政府必須代表人民的自由意志,不排斥、不壓制任何不同的聲音。我們過去的經驗告訴我們,我們必須在這樣一種基礎上構建我們的社會契約:尊重構成我們社會的所有不同團體、不同階層的利益,決不能為了一部分人的利益而去犧牲其他人的利益。這種社會契約將指引我們通往公民社會,這一社會將承認思想和政治的多樣性,並允許在法律和投票的基礎上實現權力的和平過渡。並且這一切都將根據一部由人民起草,並經由全民表決通過的全國憲法的規定進行實施。

為了這一目標,我們將闡述在結束卡扎菲統治之後,建設一個現代化、自由、統一國家的願景。通過對政治民主的擁護,臨時全國委員會將在以下原則的指引下向自由前進。我們毫無保留地承認我們對以下方面承擔的責任:

1.起草一份國家憲法,對其屬性、本質和目的進行清晰的闡述,並建立法律、政治、民事、立法、行政和司法體系。憲法還應當明確地闡明公民享有的權利和承擔的義務,從而實現對立法、司法、行政的三權分立和制衡。

2.構建政治和民事體系的任務包括組建政黨,民間組織,聯盟,社團以及其他民間和平組織。

3.維持一個依據憲法實行的民選自由國家,保護思想和政治上的多樣性,確保權力可以實現和平過渡,鋪平民眾不受歧視、真正參政的道路。

4.確保每一位符合法定年齡的利比亞公民享有自由公正的投票選舉議會和總統的權利,以及參加競選的權利。

5.依據憲法和其他法規,保護公共安全和社會和平。確保並尊重言論自由,包括媒體自由、和平抗議、遊行示威、靜坐以及其他表達方式的自由。

6.建設這樣一個國家,她的力量源於我們對和平、真理、正義和平等的強烈宗教信仰。

7.政治民主,以及社會公正的價值觀,包括:

a.國家的經濟建設應當使利比亞的人民受益,國家應當採取有效的經濟措施,以期根除貧困和失業,社會富裕,環境優美,經濟繁榮。

b.實現強大而富有生產力的公共階層,自由的私人階層,以及高效的公民社會之間的真正經濟合作,從而抵禦腐敗和鋪張浪費。

c.通過對教育和研發領域的投資,支持造福社會的科學技術應用,從而推動創造性文化和創新精神的培育和強化。通過強調對個人權利的保護,進而確保實現社會的自由,這是獨裁統治之下利比亞人民曾被剝奪的權利。除了建立有效的公共和私有組織,建立社會保障體系,加強社會團結之外,國家還將確保婦女的權利保障,確保婦女在所有法律、政治、經濟和文化領域內所享有的權利。

d.一個依據憲法建立的公民社會尊重宗教教義的神聖性,並譴責受到某些政治、社會或經濟利益驅動的狹隘、極端和暴力行為。我們所要建立的政府將譴責一切暴力、恐怖主義、狹隘觀念和文化孤立;尊重人權和法律法規,尊重少數民族和其他弱勢群體的權利。不論膚色、性別、民族和社會地位,任何人都應享有完整的公民權。

8.新的民主利比亞的國際和地區政策將基於以下原則進行:

a.遵循民主價值觀和制度,尊重鄰國,建立合作關係,承認其他國家的獨立和主權。國家還將和國際社會一道,尋求實現國際和平與安全,加強地區整合以及國際合作。

b.國家擁護世界正義和公民權利,尊重國際人權條約以及《世界人權宣言》,譴責獨裁和暴政。利比亞境內外國公民和公司的利益和權利將受到保護。移民、定居和公民身份申請將由政府相關部門負責辦理,尊重和政治避難以及公眾自由相關的原則和權利。

c.利比亞將參與國際社會,一道反對並譴責極端主義、歧視和恐怖主義行徑,堅定支持和平、民主和自由進程。

其實很多人不知道,利比亞曾經是第一個阿拉伯共和國國家,那是在1919年6月1日,的黎波里共和國成立,並且得到了義大利的承認。這個共和國只存在了一年多。1920年8月,為了解決內戰問題,義大利廢除了這個稱號,的黎波里接受了昔蘭尼加的當權者,也就是後來被卡扎菲推翻的伊德里斯親王的統治。伊德里斯親王后來成為利比亞獨立之後,第一個也是最後一個國王。雖然這個共和國的歷史相當短暫,卻能夠說明利比亞人接受先進事物的開放心態。

1949年11月21日,聯合國安理會通過決議,聲明利比亞必須在1952年1月1日前獨立。1951年12月24日,利比亞宣布獨立,命名為利比亞王國。1951年,利比亞國家委員會開始起草憲法,在當年10月7日提交給伊德里斯並且生效。對於利比亞人來說,這份憲法有著標誌性的意義,因為它確立了利比亞人的基本權利。為了說服聯合國,讓利比亞東部的昔拉尼加、南部的費贊和西部的的黎波里都包含在獨立的利比亞裡面,這部憲法借鑒了歐洲以及北美洲的憲法,包括了平等的政治權利、平等的機會以及對社會公共事務的權利和責任,強調不會因為種族、信仰、宗教、語言、財富等的不同,而導致政治以及社會機會的不同。

不過,隨著1959年利比亞發現石油,國家開始變得富裕起來之後,由於財富分配不均,過度地集中在國王手中

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