「讓強者不能欺凌弱者，讓正義的統治降臨宇宙。」銀河星宇總裁府的大門前一對巨大華表並排而立，上面各自用象形文和字母文書就著這句話，而這句話就是昔日聯邦建立的根基。地球聯邦、太陽聯邦、銀河聯邦、宇宙聯邦，聯邦的核心根基正是這一句，無數的法律也是由此而延展開來。
郭槐走到那華表面前，那看似白玉的構成，其實一樣是拉斐爾身體般的物質，億萬年過去，一切都改變了，許多不朽的存在都徹底消亡了，哪怕他也僅是僥倖得存，而這一話依舊刻在這裡，依舊是宇宙聯邦的象徵。
無數年來，為了這一句話，不知多少人為之奮鬥和犧牲，當人類的腳步也是自地球邁出，文明的光輝以此為延展，以包容天地宇宙，海納百川之勢一發不可收拾，無可遏制。為何不可遏制，是因為這一句話嗎？「正義？誰的正義？你的還是我的？」
郭槐的目光落在那個字眼上，無可否認，聯邦的法律和一意締造的公平和民主存在著一個巨大的漏洞和短板，那正是這一句，這個正義，是弱者的正義，而非是強者的正義，他沒有將強者包容進去，而毫無疑問，對於強者是極力打壓的，這個民主，對於少數人的強者十分不利，甚至壓到了很多強者難以忍受的地步。
這世間沒有絕對的對錯，一切主觀都會將真實扭曲，所以身為科學家，大創造師都是以客觀的目光來審視這時間的一切，如果要分個陣營，這部分人都是中立陣營。是什麼將郭槐這群人推到了超越者陣營呢？是情緒失控的凡人嗎？不，而是這神聖的法律。
神聖的法律是用來保護弱者的，當民主的公民們拿起法律的武器的時候，郭槐這類少數人很快就發現，他們本質上和普通公民沒任何區別，只有一票，而宇宙聯邦的凡人有多少？秩序掌控者有多少？
當這個事實擺在他們眼前，而凡人們群起洶洶的遷怒他們，發起絕對優勢投票要壓制和制裁他們時，他們除非想莫名其妙的被制裁，否則還真的只有跑路，那一刻，恐怕所有的秩序掌控者，長期縮在實驗室研究著宇宙真理，為宇宙聯邦作出無窮貢獻的他們都得罵娘。讓公平和正義見鬼去吧，這不是我們要的正義。
郭槐想起了某個發生在聯邦初年某個關於民主的小故事，一個外地人到了聯邦某個地方賺了大錢，本地人嫉妒了，眼紅了，看著不爽了。不爽了怎麼辦，於是本地人聯合起來拿起了法律的武器，可憐的外地人被迫少數服從多數，然後交出辛苦經營創造的一切，除了灰溜溜的離去還能幹什麼呢？這裡需要注意的是，民主的法律保護多數人的利益。
這件事情在聯邦建立之初是引起過巨大影響和討論的，在這件事情里，在當地，本地人民主嘛？公正嗎？怎麼不民主，大家都投票了，很充分的民主，公正，也很公正，他們利用了公正的法律武器。他們什麼也不幹，通過法律武器收繳了外地人辛苦奮鬥得來的全部，還得意洋洋的捍衛了民主，儼然民主鬥士。
這是怎樣的民主和公正呢？這只是聯邦草創時期的一個縮影，卻是影響深遠，這件事情也是那個時代的標誌性事件。針對這件事情暴露出來的問題，聯邦在後來的無數年中從未嘗試過打補丁，可是補到最後，也沒能補上。由此可見，宇宙聯邦的毀滅早在建立之時就是註定了的事情，不朽者們只是適時的引發罷了。
站到華表面前，郭槐瀏覽著拉斐爾等人打造的秩序，然後嘴上拉出了一抹嘲弄，多少年了，哪怕宇宙滅亡重生了一次，這個問題依舊存在於這裡，拉斐爾等人的裱糊工作也沒將這裡裱糊好啊，郭槐他忽然明白了那個「人體輔助操作系統」的意義。
「拉斐爾，按照你的秩序，如果你治下的公民超過半數讓你下台，交出權利，你會交出權利嗎？」郭槐直接給拉斐爾發去了一條信息，拉斐爾，你會怎樣回答呢？發完這條信息，郭槐直接走進了和星宇總裁休息和辦公的地方。
在聯邦政府，官員只是給政府打工的，給政府打工，自然有薪水，除了薪水，官員拿不走一切，現在的宇宙聯邦依舊是那個時代的作風，就如這枚星宇核心，郭槐只是具備使用權，而非是真正的主人，如果他被撤職了，這裡的一切都帶不走。
郭槐的話，拉斐爾許久沒有回答，公平、民主、正義，這個問題他如何迴避？拉斐爾，民眾可以讓你下台，也可以讓你做其他事情，甚至要求制裁，你沒做錯什麼，為何要被制裁呢？就好像當初對他們這群秩序掌控者一樣，拉斐爾，你現在也是少數人呢。
如果你回答是，那民眾讓你立馬投降呢？這是很有可能發生的事情。當初的戰爭真正開打後，凡人陣營很多投降者，為什麼投降？因為民主啊，那些凡人為了自己的利益計，不想死，發起投票投降，在起初，很多地方星系的政府就是這般投降的。在宇宙聯邦，政府並非主宰者，只是服務民眾的工具，一切都是得按民眾的意願來的。
如果你回答不是，那理由是什麼呢？民眾是錯誤的嗎？真理掌握在你們這群少數人中嗎？可是，不管你是什麼理由，你捍衛的這套民主公平正義都會為你踐踏，多數人的意見你拒而不從，聯邦政府有了自己的意志，這卻是不可辯駁的事實。看這宇宙聯邦，由拉斐爾等人確定的秩序，郭槐甚至覺得這一切還比不上盤古諸神麾下的秩序。
這是聯邦政府的死穴，郭槐此時拿出來一點，依舊是一點就中，拉斐爾不是凡人，如果是凡人，他們偏執的會找出諸多可笑的理由，可是拉斐爾他們不會。而面對那些可笑的理由，郭槐也只會一笑置之，找一萬個理由，郭槐也只盯著最核心的本質。
盤古諸神說，世人皆愚，這話是沒錯的，愚是相對的，就如同普通人可以嘲笑的說野獸沒有智慧，在那等存在面前，凡人也是如此。在盤古諸神的眼中，高等存在制定秩序約束低等，這是宇宙的真理，所以，盤古諸神的執政體系有著自己的意志，那是盤古諸神的意志，一切眾生只要服從就夠了。
而科技宇宙，拉斐爾這裡是不同的，聯邦政府的根基就在於那一句，根基就在於公正、民主，哪怕宇宙都毀滅過一次，可是聯邦政府依舊維持到了今日，聯邦政府的律法核心依舊寫在了「蒂」的主機里，文明並未斷鏈。聯邦政府因何而來，其權利乃是公民所賦予，公民賦予權利，聯邦政府有權利，相應都有義務，這是對等的契約。
政府的權利是公民給的，公民也有權利去否決，所以，當絕大多數人要制裁郭槐他們時，郭槐等人發現自己手裡只有一票的時候，結果很是悲劇。為聯邦的發展作出無窮貢獻的秩序掌控者很悲劇，他們做錯了什麼？什麼也沒錯，違背了法律了嗎？沒有？那是為何？因為法律是維護大多數人利益的，並非永恆不變的，多數人可以決定這一切。
這種情況下，他們和那個被本地人運用民主的法律武器奪走一切的外地人沒什麼區別，幸運的是那個外地人至少可以活著走出去，而他們？在戰爭初期，大家還沒打出真火來的時候只是被小小的遷怒，而破滅星域，億萬公民在戰爭中消亡，公民們的怒火化為毀滅的洪流之時，一切就不同了。
事實上，拉斐爾那些戰場上的英雄也有過悲劇，凡人總是容易被挑唆，容易被氣氛帶動的，戰場上很英雄，可是決定他們英雄不英雄的不是他們英勇的行為，而是絕大多數公民的看法，所以英雄有時候也會被公民們變成狗熊。
不朽者們的宣傳機器適量引導一下，說這個英雄在戰場上屠殺了不朽者陣營多少無辜民眾，於是英雄變成了狗熊，處於後方的民眾沒正面飽嘗過戰爭，他們怎知道戰爭的殘酷呢？坐在後面看電影一樣的指指點點，言論間決定他們的保護者和捍衛者的命運。像拉斐爾那樣的存在，如果只知道在戰場上殺敵，結果往往會很悲劇。
在那個年代的初期，凡人陣營的不少英雄是頂了屠殺平民的儈子手之類的稱號，死在這個稱號下的也是不少，沒有死在敵人的槍炮下，而是被多數人的民主決定了命運。而當公民們意識到了這個錯誤的時候，又是怎樣呢？錯誤已經發生了，公民們要為自己的錯誤言行負責嗎？這是一個很有趣的現象。
有意思的是，盤古宇宙實際上也是有民主的，不過卻不是這種近乎絕對的民主，而是相對的，由盤古諸神秩序給出的民主。在盤古宇宙，不同的等級，話事權也各自不同，而強大的超越者其分量是擺在那裡的，位面領主級強者的絕對權力在盤古諸神手中得到了壓制，但是卻沒壓的這麼狠。
在這裡，聯邦政府的人人平等是壓的一個人實力堪比億萬人的秩序掌控者手中一票和普通人沒任何區別，強大的不朽者猶如天際的真龍，可是在聯邦秩序範圍內，卻只是草雞和毛蟲。這樣的公平和民主，郭槐昔日沒體會到的時候還老實的為聯邦工作，而現在，這是不可能得到郭槐的認同的，誰願意成為那個小故事中的外地人呢？
拉斐爾久久沒有回話，郭槐的這個問題問到了點子上，他們幾乎不可迴避，這個問題該如何回答？而他們現在又是怎樣做的