在國民黨掌握大陸政權的後期，派系紛立的局面之下，『政學系』實是炙手可熱的最有力量的派系之一。在這些小派系中，『政學系』的資格也是最老的，因為國民黨當政時的派系，除它之外，其餘全是一九二四年改組以後才產生的，而『政學系』卻是一個『齒與黨齊』的元老組織。但是他和另一個『元老組織』的西山派又有不同。雖然西山派的成員，都是『元老』，但西山派本身的組織卻是一九二五年才出現的。再者西山派在一九二七年垮台之後，死灰也不再復燃，『新陳代謝』就更談不到了。它雖然始則有形，繼則無形，但是它自始至終卻是一個顛撲不破的政治團體。抗戰勝利初期，其中野心領袖們（據一位深知內幕老前輩告訴筆者），曾醞釀組織新黨掌握中央政權呢！
這一著雖未實現，而『政學系』在國民黨及國民政府之內其力量至少可與另一有力派系的『CC』相頡頑。
可是CC系在許多方面卻難與政學系相抗衡。蓋CC系雖然幹部遍天下，包辦甚或把持了無數個政黨小單位，但它卻是個『有兵無將』的團體。它的散兵游勇，雖然到處樹敵惹忌，但是『大官』實少得可憐，就是陳立夫先生自己只在最後才做了幾個月的立法院副院長。所以星象家如替CC系算個命，一定要說它缺乏『正官正印』！
政學系可就不然了。數數它的領袖們，可說內有宰輔，外有封疆。據國民黨的傳統說法，政學系的成員沒有『簡任』以下的小官。所以他是個『有將無兵』的團體。他們只與高級的正敵，決勝於千里之外；而不在大學的學生宿舍，或小職員的公共食堂內，對人家橫眉豎眼地表示特殊惹人討厭。所以政學系給予一般人的印象便是這一團體是一大批做大官、享厚祿的『治世能臣』的組織。事實上，自民初國會政治搞起，直至今日作『廚房內閣』為止，它在國民黨內的影響較之其他任何派系實有過之而無不及。
所以將來史學家如一秉春秋之筆來論斷國民黨的史實，如認為該黨功在國族，則政學系實在應該『配享太廟』；相反的如果認為國民黨禍國殃民，罪在不赦，則政學系實在不能只算是『脅從』！但是政學系究竟是個什麼東西呢？這也是個有趣而值得研究的問題。不過要研究『政學系』可也不是一件簡單的事，它的歷史、人物、組織、政治權術；它代表了什麼利益；甚至它的『階級性』都太複雜了。筆者也斷不敢以『二手資料』冒昧來作一項『Case Study』，只想就書本知識，來一探這一派的起源，和它以往在國民黨當政中所活動的大略而已。但願我們沾『言論自由』的光，先為這個問題畫個輪廓，好讓其他專家或『個中人』來以事實填補罷！
討論『政學系』似應從『同盟會』談起：
『同盟會』原是一九零五年（清光緒三十一年，乙巳）夏季，中國革命分子在東京所組織的革命大同盟。蓋斯時中國留日學生共有兩萬多人。真正讀書的人雖然不多，但是談革命卻是一時的風氣；革命的小團體如雨後春筍，個別的革命家更不計其數。大家都認為有聯合組織之必要，剛好孫中山在倫敦蒙難之後，在這一年載譽東歸，成為國際新聞人物，大家乃公推中山為首於一九零五年七月三十日正式在東京成立同盟會。
雖然同盟會當時的誓辭是『驅除韃虜，恢複中華，建立民國，平均地權』。但是盟員一致服膺的共同信念卻只是『驅除韃虜，恢複中華』；最多也只到『建立民國』為止。因此，同盟會雖然是中國革命史上最『革命』的一個團體，但是一旦『民國成立』了，奮鬥目標消失，革命精神便再也打不起來了。
所謂『民國』這一概念，在當時的解釋便是一個國家的中央政府是個『共和政體』——有總統、內閣，和上下兩院——就夠了。有才識的政治家，和善於縱橫捭闔的政客，都應集中到『國會』里去動口不動手。因此民國一旦成立，同盟會便『盟』而不『同』了。當宋教仁、黃興一般人正式把同盟會改為國民黨，以便在國會內以『政黨』姿態出現從事政爭時，另一干與宋、黃不合的盟員如章太炎等，便另行組黨，甚至與前保皇黨蛻變為北京政府中的政黨——進步黨等攜手在國會之內與國民黨對抗了。同盟會這分裂非關本題，權且按下不表。
再看這以宋、黃為首的新國民黨，其內部也發生了細部分裂，形成激進與穩健兩派。激進派以孫文為首，主張把革命進行到底，決不與北洋派並存；穩健派則以宋教仁為首，主張政黨政治，通過國會，掌握政權。這一派在民國元、二年間是國民黨的多數。因此，宋教仁佔盡鋒頭；孫中山反而受到冷落了。可是，在民國二年（一九一三）二月二十日宋教仁遇刺，接著國民黨舉兵討袁（所謂『二次革命』）之後，國民黨內激進派，又振振有詞。孫中山因而在日本又把政黨形式的國民黨，以一人為中心的『中華革命黨』。並於民國三年六月在東京正式成立。
這時以國民黨占多數的國會已被袁世凱下令解散；國民黨也成了非法組織，因而黨內穩健與激進兩派領袖同時在海外流浪。但是這兩派的作風卻大有不同。例如民國四年初日本向袁世凱提出『廿一條件』要求時，全國震動，穩健分子，則主張暫停反袁活動，以便北京政府全力對日；而激進分子則不擇手段，不惜暗中與日本聯絡共同對付袁氏。
由於這兩派作風之不同，所以當中山改組國民黨為中華革命黨時，穩健分子多不願參加。民初的國民黨中真可說是人才濟濟，但吾人試一翻『中華革命黨』的盟書，便可知人才寥落得可憐。新黨中的『知名人士』只是少數奉中山為神聖的『死黨』，如胡漢民、廖仲愷等人，且多半是與中山有鄉誼的。其外為辛亥前後，頭角崢嶸軍政兩界著名的領袖如黃興等則多半不願參加這一個只服從個人的半封建形式的組織。武人中原為辛亥軍事中堅的所謂留日『士官系』的人物，簡直有百分之九十拒絕參加。所以國民黨的中堅人才，仍集中於穩健一派。
至民國五年袁世凱稱帝，反袁各派在廣東肇慶組織軍務院，擁唐繼堯、岑春煊為首，整軍預備討袁。而在這項運動中，所參加而對桂系實力派發生重大影響的國民黨人卻又是以李根源（任副都參謀）為首的國民黨穩健派。
迨六月初袁氏暴卒，黎元洪繼任大總統，恢複舊國會，國民黨籍的穩健、激進兩派復與前反袁的研究系一派合作，共有議員四百餘人，謀成立一大政黨。因於是年在九月九日在北京合組『憲政商榷會』作為當時段祺瑞內閣之反對黨。而這一團體中又因背景與政見不同分為三派：（一）客廬派：以谷鍾秀、張耀曾、王正廷等為首。擁有群眾二百六十餘人，多為前國民黨穩健份子，為『商榷會』中之主力。（二）丙辰俱樂部：以林森、居正、馬君武等為首。多為前國民黨激進派，後來加入『中華革命黨』者。（三）韜園派：多為前反袁之舊進步黨人。未幾谷鍾秀、張耀曾二人因加入段祺瑞內閣的關係，乃率眾脫離『憲政商榷會』並於是年十一月十九日自組一政黨，名之曰『政學會』。這個『政學會』便是本文所討論的『政學系』的起源！所以概括言之，『政學系』與舊國民黨穩健派實是一脈相承的。
不過『政學會』雖以親段起家，但是不久又走上反段的道路。因為『政學會』畢竟是有反北洋派歷史的。它和國民黨其他派系，尤其是中華革命黨一系的『丙辰俱樂部』的淵源遠深於它和段的關係。因此當民國六年『參戰案』發生，段祺瑞因主張參加歐戰，而招致國民黨的激烈反對時，谷、張二人又受『丙辰俱樂部』的影響而去職。國會內的政學會分子遂公開反段。迨張勳復職之後，段祺瑞解散舊國會，另組『安福國會』，舊國會議員乃紛紛南下至廣州組織『非常國會』，成立『軍政府』，並選孫中山為『大元帥』。政學會因地利人和之便，乃在西南政局上掀起了前所未有的政治波瀾，終於趕走了大元帥孫中山，為華南煊赫一時的政治勢力！
當政學會在北京組織之初，谷鍾秀實是要角。鍾秀為直隸定州人。谷氏為該地巨室。谷門『鍾』字輩兄弟早年赴日留學即加入同盟會。鍾秀更是一位長於權術的領袖。辛亥起義之初，十一省代表齊集武昌集議成立臨時軍政府，鍾秀即以直隸咨議局代表參加，成為創立民國及共和政府的元勛之一。旋各省代表齊集南京成立參議院，選孫文為臨時大總統，鍾秀仍為參院內直隸代表。迨南京參院遷往北京，鍾秀竟當選為北京參議院全院委員長。嗣國會成立，乃改任眾議員，與是時當選為眾院全院委員長之張耀曾相表裡。
張耀曾雲南人，日本帝大法科出身。亦系南京參議院的元勛。袁世凱死後，段祺瑞組閣，耀曾乃以眾院全院委員長身分被羅致為司法總長。迨政學會成立，谷、張二氏乃運用其政學系首領及兩部總長的地位，縱橫於直、皖兩系軍閥及國民黨研究系兩派政客之間，頗能展其所長。其後鍾秀且以同鄉關係結交直系軍人以掀起民國九年直皖之戰，搞垮段祺瑞。
但是當民國六年非常國會在廣州舉行時，政學系領袖亦隨之南移，並由李根源