二俁城陷落時，城將及城兵全部換人。新二俁城城主依田信蕃向信玄表示：
「余將竭力護城。」
立即開始修城。攻守易位了的依田信蕃，從進攻二俁城時較脆弱的地方開始補強。另外，派人從遠州到三河的北部、信州的伊那，召集桶匠，製做天水桶，並收集大水瓶。二俁城最大的缺點是缺水。因為沒有水井，河水成為唯一的水源。只要河流不在城內，就可能被敵人控制水源，正如武田軍採用的策略一般，屆時，只能仰賴城內的貯水。換言之，二俁城的存亡，仰賴於城內士兵的數字及素質，以及水桶和水瓶的數字。
依田信蕃連下在屋頂上的雨水也不放過，全部存入天水桶內。
附近的農民都被徵召修城，技術好的工匠也都入列整修。
「武田信玄西上之說全是虛招。這次率大軍前來，是想攻二俁城，改建後，在此遠觀遠州。一定是這樣的。」
出現這樣的傳言。二俁城的整修工程，因而變得更為浩大，幾乎所有的遠州工匠和桶匠都被調用。
「整修二俁城只是為了對付織田和德川的聯軍。聽說織田的三萬大軍已經到了濱松。」又有這樣的傳言。
這些都是德川為牽制武田軍而放出的流言。
傳言正盛時，濱松方面也出現一些謠言，惹得一些市民開始避難。
「武田信玄的三萬大軍快要到了，屆時一定會包圍濱松城。如何是好？」
這些謠言，則是武田為了向德川施壓力而放出的。
二俁和濱松之間僅隔七里半，對方的行動很容易被探子掌握傳報。雙方放出的諜報人員，展開一場混戰。武田的忍者和德川的探子，常常碰面，斥堠隊也有迎面相視的時候。
雙方都在二俁和濱松的中心點附近，布下嚴密的警戒網。德川每一里放五名探子警戒，詳細掌握住武田方面的舉動；武田亦同。
在二俁城改建工程未完成前，信玄按兵不動。但是，這一段期間，他並沒有閑著。信玄派人四處探聽天下情勢，特別調查西上作戰途中諸豪的動態。
十二月十八日，二俁城改建完畢。軍事會議在合代島的本營召開。首先，報告二俁城的改建成果，以及二俁通往伊那的道路情況，斷裂的橋樑已補好，道路也可以供輜重隊通過了。
信玄的一貫戰法是先消除後顧之憂。
西上作戰時，絕不可讓三萬大軍挨餓。對於食糧，採取當地徵調方式，但是三萬人不是個小數字，若不能確保補給線，恐有危難。強化二俁城的目的之一，就是保護補給線。它不僅輸送兵糧和彈藥，同時也是大軍行經的道路。
信濃和甲斐尚有機動部隊，必要時，也需要道路來徵召他們。
在原隼人佐昌胤報告完濱松附近到三河之間的敵城、兵力、道路和地形之後，軍事會議正式開始。
信玄決定西上作戰時，兵分三路。至於以後的內容，則不參與，只在最後做一個決定。
在軍事會議之前，信玄要勝賴和典廄信豐等年輕將領積極發言。到了會議當天，則讓近習的曾根內匠和真田喜兵衛昌幸等人，多多發言。
近習、使番等，相當於帷幕中的年輕參謀，當然，他們可以表達意見，但是，有長輩在座，昌幸和內匠等，只是負責掛地圖、準備資料，靜觀會議進行，不隨便發言。
當天的軍事會議，方向可粗分為二：
一、包圍濱松城，打持久戰。理由是：
①織田信長約派出三千援軍。以信長目前在北近江小谷城與淺井、朝倉軍對峙的情況來看，不會派更多的軍隊。
②只要信長不加派援軍，採用包圍戰術必須奪下濱松城。
二、包圍濱松城的同時，繼續西上進攻三河。理由是：
①攻擊三河，可孤立家康。
②一路直逼小谷城，聯合淺井和朝倉，擊破織田信長。
無論是提案一或提案二，都是以信長不移動主力為前提。假若信長的主力移動，那又另當別論。
若是以往的信玄，必然是先攻下濱松城，免除後顧之憂，才舉兵西上。但是，打從信玄出古府中的那一天起，他的目標就是讓武田旗幟在京都飄揚；眾將領亦是有志一同。若把重點放在西上，則宜采提案二。但是，置濱松城於一旁而不顧，不僅西上作戰補給線有被切斷之虞，亦有腹背受敵之憂。但是，提案一所謂的包圍濱松城，遙盼陷城之日，也不是個好辦法。
提案一、二提出之後，有片刻的沉靜。各將領在等待信玄的決定，但是信玄沉默不語，似是有所不滿。只見他頻頻看向勝賴和信豐等人，好似在說：你們這些年輕的腦袋瓜子難道想不出更好的計策？
「難道就逼不出家康這傢伙？」勝賴說話了。
勝賴一直贊成第二個提案，現在，在父親的誘惑之下，說話了。
「好極了！你打算如何誘出家康？」信玄問勝賴。
其實，勝賴並沒有計策，只是被父親一激，脫口而出罷了。
其他部將對勝賴的發言，並不十分關心。
（突破遠江中央、攻擊見付，以及包圍二俁城時，家康一直不出面。在信長大軍到達之前，他是不會出城的，兵力一萬比三萬的戰爭結果，任何人可想而知。再如何誘惑，家康還是不會出動的。）
部將們都這麼認為，因此對勝賴的第三個提案不表示任何意見。
信玄看著近習們，那是一種命令他們發言的可怕眼神，也是一種斥責的眼神：你們都是啞巴嗎？近習們都低下頭來，只有真田喜兵衛昌幸接下信玄的視線。
「我贊成勝賴公的意見。勝賴公早有這樣的打算，卑職就所知的提出來，不知意下如何？」昌幸轉向勝賴問道。
昌幸為了顧及勝賴的顏面，將之歸諸於勝賴事先即有的想法。勝賴如釋重負地用力點點頭。
「昌幸，你就說說看吧。」信玄在勝賴開口之前，已下出這道命令。
信玄對真田昌幸和曾根內匠這二個近習，抱有很大的期望，希望他們能如山縣昌景和馬場美濃守二位大將一般，輔佐勝賴。昌幸的發言，令信玄的眼角為之一亮。
「三方原，是誘敵殲滅的理想地點。為了誘敵出三方原，我軍必須假裝包圍濱松城，逐步接近，再由中途的追分轉向氣賀。如果敵方有意出戰，必然會在此轉向時刻出兵攻擊。此時，對我方而言當然十分危險，但是我們已經有萬全準備，或許會出現一時的混亂，但是只要立即重整，必能切斷敵軍退路，予以包圍，使其全軍覆沒。」昌幸侃侃而談。
將領中有人點頭。沉悶的空氣終於有了變化。
「誘敵的地點在此。」
昌幸起身，走到地圖前，拿著箭，在圖上一處畫一個大圈。
「此地即是俗稱的三方原，是一處荒原，土地貧脊，不適農耕。在追分附近轉向時，如果敵軍不來攻，我方可以慢慢地越過三方原，北上祝田。祝田，是三方原的盡頭，地形從廣寬的台地轉為祝田坂。通往濱名湖的入江深處，有一個祝田村。到處都是水田的狹長地帶，不適合大軍行動，附近又有人家、都田川和森林。不過，雖然不宜作戰，卻是過夜的好地方。我軍下了祝田坂，不妨在那兒等天亮吧。」
話說到這裡，小山田信茂氣沖沖地罵道：
「笨蛋，這不就中了敵人的計嗎！敵軍看到我軍進入祝田，豈不一舉進攻。而我們就像死胡同里的老鼠……」
但是，小山田信茂立刻發覺此計就是要讓我方有如籠中鼠，以誘惑家康。於是立即改口道：
「好吧，這也是個方法。喜兵衛公，請繼續說下去。」
昌幸的計策真是巧妙，竟能讓小山田信茂出口罵人。
「主公至少要帶半數的兵馬下祝田坂，住在祝田。這樣，敵軍才會深信不疑，我們才能贏得這場戰爭。敵軍主力聞訊出濱松城而來時，我方下祝田坂的兵馬必須回到事前安排的地方，布陣等待敵軍主力前來。能否贏得這一場戰爭，關鍵在於能否掌握下祝田坂以及撤回的這一段時間。若撤退太早，敵軍會知其中有詐而返；撤退太慢，我軍就真如小山田公所言一般，成為死胡同中的老鼠。這一點務必謹慎為要。」
昌幸善於維護他人的顏面。也真虧他能引用小山田公的那一段話，藉此保住小山田信茂的面子。
眾將開始討論昌幸的計策。由於太過危險，有人不表贊同。
昌幸坐在一旁，不再發言。細節讓各將領去發言，他靜觀即可。
「各位對喜兵衛的計策，有何意見？」信玄問道。
「太難了。萬一有個閃失，我軍必定損失慘重。不過，也唯有這麼做才能引出家康。若讓家康毫髮無傷地留在後面，必定會影響我們的西上作戰。」
「在川中島大會戰中，我軍也採用了故露破綻誘敵再加以殲滅的計策。在那一場戰爭中，我軍獲勝，將上杉軍逐出信濃，獲得了北信濃的穀倉地帶。但是，我軍的損