劉文靜出使到東突厥時，始畢可汗身患重病已奄奄一息，劉文靜在牙帳延宕多日，終不得相見。無奈，他將李淵所貢寶物交給葉護吐谷渾邪，這葉護吐谷渾邪是始畢可汗的第一要臣，官職為頡利發。他深知劉文靜的來意，承諾說只要李淵繼續稱臣納貢，東突厥無意侵奪唐境。有了這個承諾，劉文靜滿意而歸，他不指望東突厥對劉武周施加什麼影響。東突厥並不希望中土勢力一方強盛，反而希望他們勢均力敵，自己儼然就是他們的主子，可以居中獲利。
劉文靜回到長安向李淵稟報，李淵贊他不辱使命。最近長孫順德和劉弘基率軍到晉州，關內壓力一下子減輕許多，劉武周的南侵勢頭受到遏制。李淵不讓劉文靜再回前線，授他為民部尚書。
武德二年四月，始畢可汗一命嗚呼，其弟俟利弗繼承汗位，是為處羅可汗。消息傳到長安，李淵為始畢可汗廢朝三日，遣使節持幣前往東突厥牙帳弔問。
劉文靜入主民部之後，痛感百姓流離失所。當時大唐所轄民戶不足二百萬，與前隋最盛時民戶九百萬相比，差距甚大。朝廷調兵調糧，往往捉襟見肘。這幾年，劉文靜在征戰之隙，基本上行遍大唐所轄地域，眼見土地荒蕪，流民無所定居，亟需休養生息。前隋文帝所制定的均田令和租庸調令經隋煬帝和隋末戰亂的破壞，基本上喪失了功能。
劉文靜上奏李淵要求重訂均田令和租庸調令。李淵准奏，讓民部到各地調查田畝情況，最後由裴寂、封德彝、蕭瑀、于志寧和劉文靜一起確定新令。
武德二年七月，均田令和租庸調令出台，李淵頒詔先在京兆範圍內試行。
均田令的主要內容是將田畝分成永業田、口分田、勛田、職分田數種，規定百姓、官員的受田數量。隋末戰亂，地主死亡逃散的很多。他們遺留下來的田地，有的轉移百姓手中，有的成為朝廷控制的荒田。這次初頒的田令既承認百姓佔有這些田地的合法性，又使那些無地或少地的百姓可以依令向朝廷請受荒田，進行耕種。這對於快速恢複和發展田畝經濟，起到積極作用。
租庸調法規定，每丁每年向朝廷繳納粟二石，叫租；隨鄉公所每年繳納絹二丈，錦三兩，不產絲錦的地方，納布二丈五尺，麻三斤，叫庸；每丁每年服徭役二十日，如無徭役，則納絹或布替代，每天摺合絹三尺或布三尺七寸五分，叫做調。這種賦役令規定了役期的最高限度，並可以庸代役，保證了農民的耕作時間。
制定律令的人中，裴寂官職最高，他對田畝與律令所知甚少，偏偏自以為是，愛發議論而又離題甚遠。蕭瑀和封德彝是前朝老臣，精明官事，蕭瑀有時還指摘幾句，封德彝則往往一笑了之。于志寧倒是個真正幹活的人，整日里出出進進，搜閱典籍，無暇管這些閑事。獨劉文靜不理他的茬兒，甚至在李淵主持的廷議中，只要裴寂開口所言中毛病太多，劉文靜馬上沉著臉反駁過去，弄得裴寂好不尷尬。
裴寂散朝後回到府中，想起劉文靜的得意嘴臉，心裡的無明火頓時湧上來，就在院里來迴轉悠。這時下人來報，說齊王來訪。
話音未落，李元吉已沖入院中，他邊走邊嚷道：「裴公，散朝時我叫你，你頭都不回，有什麼急事兒？」
裴寂和李淵稱兄道弟，李元吉到了裴寂面前自認晚輩。不過兩人都有一件好處，就是不學無術，對玩樂頗有心得，關係非常親密。
裴寂搖搖頭，嘆道：「你喊我了？我怎麼沒聽見？哦，都是劉文靜這小子把我氣糊塗了。」
李元吉哂道：「劉文靜？值得你動這麼大的氣嗎？走，我領你到一個好地方，那裡有一個新鮮的樂子，你肯定沒見過。」
裴寂再搖頭，說道：「唉，我沒有心情。你又不是不知道我的脾氣，不出這口氣，我寢食難安。」
「這事兒好辦，我們找父皇吹吹風，讓父皇申斥他一頓就成了。」
「有什麼理由申斥？齊王啊，你想劉文靜自認為是功臣，二郎又和他交往甚密，若沒有過硬的理由，如何說動皇上？」
「父皇最信裴公，劉文靜又算什麼？」
裴寂不語，心想齊王畢竟是公子哥一個，有些道理和他說不清楚。
李元吉忽然一拍腦袋，說道：「對了，裴公想找好理由，現在倒是有一條好路子。」
「什麼路子？」
「劉文靜有一個小妾名叫蛾兒，還有點姿色，聽說她對劉文靜頗為不滿。」
裴寂眼前一亮，說道：「好哇，齊王，此事就有勞你了。你可派人與蛾兒私下聯絡，許以金帛，她不是還有些姿色嗎？乾脆，你再許諾她將來可以歸入齊王府。只要蛾兒死心塌地，不愁找不到扳倒劉文靜的好理由。」
兩人一拍即合，如此就定下計來。
這天劉文靜又與裴寂大吵了一架，心中怒火萬丈。回家後，星星已經滿天。最近他的家宅中常有怪事出現，文靜疑家中有妖，讓其弟弟通直散騎常侍劉文起召來巫師，在星下被發銜刀做法事。劉文靜把劉文起叫過來喝酒，巫師在外面大顯神通。想到裴寂的官位在自己之上，又一副可惡樣子，劉文靜氣不打一處來，喝得酩酊大醉。酒酣之際，他拔出劍來向房柱擊去，罵道：「當斬裴寂首級。」
劉文靜的這些情狀被蛾兒看得一清二楚。
蛾兒是劉文靜入長安後新納的小妾，此人歌伎出身，雖有妖嬈姿色，畢竟有些促狹之氣，漸漸為劉文靜不喜，近一年來劉文靜基本上不理她。蛾兒寂寞難耐，頓生怨懟之意，閑暇時常找以前的姐妹解悶，傾訴自己的苦惱，一來二去，這些話兒就傳入李元吉的耳中。
李元吉派人找到蛾兒，許以錦和前程。那蛾兒一聽，覺得這是一樁好買賣，就一迭聲地答應下來。來人指點到，若想徹底扳倒劉文靜，不留後患，須搜集劉文靜謀反的證據。
看到劉文靜拔劍擊柱，這個蠢女人眼光發亮，心中就有了計較。
第二日，蛾兒讓其兄到大理寺出首告狀，說劉文靜心懷怨望，口出對朝廷和皇上的不遜言語，然後將劉文靜拔劍擊柱和召巫聯繫在一起，指證劉文靜意圖謀反。
大理寺將此狀子報給李淵，李淵認為劉文靜是朝廷重臣，不讓大理寺審理，遣裴寂、蕭瑀將劉文靜下在牢獄問狀。
眼見這個對頭落到自己的手裡，裴寂心裡暗自歡喜。他對蕭瑀說道：「宋國公，皇上令我等二人去問劉文靜，那劉文靜對我怨恨甚深，我就不出面了，由你查明其反狀再面君吧。」
蕭瑀的高祖為梁武帝，其姐即是隋煬帝的皇后蕭氏，可謂家世顯赫。蕭瑀端正耿直，識見非凡，然因數次衝撞隋煬帝而被疏遠。李淵入長安後，慕其才學，封他為宋國公，授內史令。蕭瑀是李淵母親獨孤氏娘家的女婿，李淵張口閉口稱其為「蕭郎」，甚是親近。這天他到獄中問訊劉文靜，劉文靜正冤屈不已，見到蕭瑀，流淚道：「宋國公救我，這次因醉怨言，實是看不慣裴寂老兒那不學無術的樣子，文靜助皇上太原起兵，這些年東征西討，那裴寂的官位反在我之上。宋公，望你將此實情向皇上陳述，我心一直忠於大唐，怎麼能說我要反呢？」
蕭瑀為人正直，平時也討厭裴寂的嘴臉。他非常肯定一點，就是劉文靜對裴寂有怨氣不假，但對李淵斷無反意。蕭瑀現在當著眾人之面不好多說，只說道：「你放心，我會據實上奏的。」
然這位不轉彎之人卻沒有發現一個很有意思的問題：此事與裴寂相關，皇上緣何還派裴寂與自己一同審理呢？
蕭瑀拉著裴寂向李淵覆奏，裴寂還是躲在一邊不吭聲。蕭瑀將所審過程說了一遍，然後說出結論：「陛下，劉文靜向來口無遮攔，性格率直，他對朝中大臣有怨氣不假，然對朝廷和陛下還是忠心耿耿的。臣以為可對其懲戒一番，以為警醒，不能以謀反定罪。」
李淵沉默了一下，然後目視裴寂道：「裴監，蕭郎這麼說，你以為呢？」
「稟陛下，臣對蕭公說過，劉文靜平時對臣有怨氣，因讓蕭公主問，臣不敢說得太多，怕召來不公之議。」
李淵搖頭道：「這就是你的不是了，朕讓你們共同會審，即示以公平。此事緣起於劉文靜家人首告，不可等閑視之。這樣吧，你們下去後繼續審，不能冤枉了他，然也不能因此脫罪。」
李世民此時正在潼關以北的長春宮鎮守，聞聽劉文靜被拘，快馬奔回長安。
李淵看到李世民匆匆來見自己，明白他的來意，心想此子與劉文靜的關係非同一般，肯定少不了一番陳詞。
果然，李世民直接切入正題：「父皇，兒臣聽說劉文靜遭人誣告，被下獄中，所以不及向父皇稟報，擅自回京，望父皇恕罪。」
李淵笑道：「你與肇仁平素友善，出了這樣的事情，你若不關注，倒不合情理了。我不怪你。」
「謝父皇。兒臣願以性命擔保劉文靜不會謀反，若父皇不放心，可降其官職歸於兒臣屬下，由兒臣代為管束。」
李淵沉默片刻，顏色稍和，輕聲說道：「二郎，起