政府是一個有機體，東漢王朝在本世紀一百年中，由鼎盛而頹壞。頹壞的模式，毫無例外的是：先從中樞——中央政府爛起。皇親國戚爭權，宦官乘勢奪權，中國第一個宦官時代來臨，激起廣大民變。宦官再跟文官系統火併，軍閥之一的董卓展開空前大屠殺，全國再陷混亂，人民再遭厄運。本世紀末葉，群雄之一的曹操，拯救了東漢政府，但不能使東漢政府恢複原狀。
東漢·延熹三年
1、春季，正月一日，東漢王朝（首都洛陽〔河南省洛陽市東白馬寺東〕）赦天下。東漢帝（十一任桓帝）劉志（本年二十九歲）下詔尋訪故全國武裝部隊總司令（太尉）李固的後裔。
當初，李固被免職（一四六年），知道大禍已經形成，就把他的兒子李基、李茲、李燮，送回故鄉（漢中郡〔陝西省漢中市〕）。當時，李燮才十三歲，姐姐李文姬，嫁給同鄉趙伯英為妻，看到兩位哥哥回來，了解事情的本末，發現它的嚴重性，悲愴說：「李家屠滅，就在眼前。自從祖父（李郃）以來，積恩積德，怎麼會落得如此下場！」跟兩位哥哥密謀，事先藏匿三弟李燮，傳出消息說：「李燮又回京師（首都洛陽）！」人們全都相信。不久（一四七年），大禍發生，州郡政府逮捕李基、李茲，就在監獄裡處死。李文姬拜託老爹的學生王成說：「你為我父親行俠仗義，有古人節操。而今，把身高不滿六尺的孤兒，託付給你。李家是存續還是滅絕，握在你手。」
王成帶著李燮，乘長江船舶東下，進入徐州（江蘇省北部）州界，李燮改名換姓，在一家酒店當僕役，王成則在街頭擺卦攤給人算命，兩人假裝不認識，只在暗中秘密來往。
前後十餘年之久，梁冀被誅殺後，李燮才把身世告訴酒店老闆。酒店老闆大為震驚，準備車馬跟豐富的禮物，要送李燮回鄉，李燮都不接受。回家後，重新給老爹李固服喪。姐弟相見，抱頭痛哭，感動旁人。姐姐李文姬囑咐說：「我們李家的祭祀香火，幾乎斷絕，你幸而逃得活命，豈不是天意，從此不要跟外界來往，千萬記住，不要對梁家有一句抨擊。如果抨擊梁家，勢必牽連到主上（皇帝劉志），大禍可能再臨，我們要做的，只有引咎自責。」李燮接受姐姐訓誡。
後來，王成逝世，李燮按照禮數，把他安葬，逢年過節，把牌位放到上位祭祀。
柏楊曰：
李文姬吩咐老弟的話，一字一淚，我們除了悲痛之外，還能說什麼。然而，善良人的畏懼，正是對邪惡的一種鼓勵，應該三思。
2、正月十一日，新豐侯宦官單超逝世。賞賜給他御用陪葬物（東園秘器）、金縷玉衣（棺中玉具）。埋葬時，調發野戰軍（北軍）五營的騎兵部隊，在工程總監（將作大匠）督導下，興築龐大墳墓。
「五侯」只剩下「四侯」，而「四侯」越發蠻橫凶暴，民間有四句形容他們形象的歌謠：「左回天／具獨坐／徐卧虎／唐雨墮（左悺有回天之力，天，指「皇帝」，可以扭轉皇帝劉志所作的決定。具瑗唯我獨尊，坐在那裡，驕傲無比。徐璜行事如同卧虎，兇猛殘暴。唐衡勢力遍布天下，毒手無孔不入，猶如傾盆大雨）。」互相比賽建築高樓大廈，追求無比豪華；他們的奴僕都乘坐牛車，擁有騎馬衛士。兄弟跟親戚，都當州長跟郡長，搜括搶奪人民財產，跟盜匪沒有分別。暴虐各個角落，人民不能忍受，往往去當盜匪。
寢殿侍奉宦官（中常侍）侯覽、禁宮貼身侍從宦官（小黃門）段珪，在濟北國（首府盧縣〔山東省長清縣〕）邊界一帶，都有龐大田產，奴僕賓客們就在那裡劫掠行旅。濟北國宰相滕延，將他們一網打盡，誅殺數十人，把屍首放到街頭示眾。侯覽、段珪直接向皇帝劉志打小報告，中央遂徵召滕延前往首都洛陽，由司法部（廷尉）收押，免職。
左悺的老哥左勝當河東郡（山西省夏縣）郡長，所屬皮氏縣（山西省河津縣）縣長、京兆（陝西省西安市）人趙岐，對這樣的長官，感到羞恥，立即辭職回鄉。唐衡的老哥唐玹，恰好當西都長安市長（京兆尹），跟趙岐之間早有怨恨，乘這個機會，逮捕趙岐所有的家族、親戚，罩上可怖的重法，全體誅殺（到底是哪一種可怖重法，史書沒有記載。依常情判斷，應是「誣以謀反」，因為只有對謀反的罪行，才能發揮血腥的打擊）。趙岐隻身逃亡，走遍全國，改名換姓，最後到北海郡（山東省昌樂縣西），在街頭賣燒餅為生。安丘（山東省安丘縣）人孫嵩，發現這位賣餅小販，跟普通賣餅小販不同，就把他接到家裡，藏在夾牆之中。直等到唐衡兄弟逝世，又遇到赦免，才敢出來。
3、閏正月，西羌殘餘部隊又跟燒何部落（原居寧夏南部）酋長攻擊張掖（甘肅省張掖市）。早晨，逼近西羌保安司令（護羌校尉）段熲軍營。段熲下馬迎戰，纏鬥到中午，刀都砍斷，箭也用盡，諸羌部落也告撤退。段熲尾追，一面戰鬥，一面挺進，晝夜不停地攻擊，飢餓時吃戰馬的肉，口渴時喝飲雪水，歷時四十餘日，抵達積石山（青海省阿尼瑪卿山），已出塞二千餘里。斬燒何部落酋長，接受殘餘部眾投降後，班師。
4、夏季，五月十一日，漢中郡（陝西省漢中市）山崩。
5、六月九日，宰相（司徒）祝恬逝世。
6、秋季，七月，擢升最高監察長（司空）盛允當宰相，祭祀部長（太常）虞放當最高監察長。
7、長沙（湖南省長沙市）蠻夷叛變，進軍益陽（湖南省益陽市）。零陵（湖南省永州市）蠻夷叛變，攻擊長沙。
8、九真郡（越南清化市）殘餘的變民集團（參考一五七年），佔領日南郡（越南東河縣），勢力轉盛。東漢政府擢升桂陽（湖南省郴州市）郡長夏方，當交趾州（廣東、廣西及越南北部）州長（刺史）。夏方素有威信和恩德。
冬季，十一月，日南郡變民集團二萬餘人，向夏方投降。
9、西羌勒姐部落（渭水上游一帶）及零吾部落，包圍允街（甘肅省永登縣南），被西羌保安司令段熲擊敗，解圍。
10、泰山郡（山東省泰安市東）變民集團首領叔孫無忌（叔孫，複姓），擊斬民兵司令（都尉）侯章。東漢政府派皇家警衛指揮官（中郎將）宗資，擊敗變民。徵召皇甫規當泰山郡郡長。皇甫規到職後，運用智謀，民變全部平息。
東漢·延熹四年
1、春季，正月二日，東漢王朝（首都洛陽〔河南省洛陽市東白馬寺東〕）南宮嘉德殿失火。
正月二十九日，丙署（皇宮殿名）失火。
2、瘟疫。
3、二月三日，軍械庫（武庫）失火。
4、宰相（司徒）盛允免職，擢升農林部長（大司農）種暠當宰相。
5、三月，全國武裝部隊總司令（太尉）黃瓊免職。
夏季，四月，擢升祭祀部長（太常）沛國（首府相縣〔安徽省淮北市〕）人劉矩，當全國武裝部隊總司令。
最初，劉矩當雍丘（河南省杞縣）縣長，用禮義謙讓，教化人民。遇到訴訟案件，常把當事人帶到面前，向他們勸解，警告他們：憤怒可以忍耐，而衙門法庭，絕不可以進去，請他們回去三思。訴訟的人感謝萬分，都願意和解，撤銷控告，各自回去。
6、四月二十六日，封河間（孝）王（首府樂成〔河北省獻縣〕）劉開的兒子、參戶亭侯劉博（劉志敘父）當任城王（首府任城〔山東省濟寧市東南〕），祀奉任城王（孝王）劉尚香火（任城國撤銷，參考一五一年閏十二月）。
7、五月四日，心星之旁出現孛星。（《晉書·天文志》：「心星有三顆，中星是皇帝位，前星是太子位，後星是庶子位」。）
8、五月十日，一任帝（光武帝）劉秀墓園（原陵·河南省孟津縣東北於家村）寢殿長壽門失火。
9、五月二十二日，京師（首都洛陽）降下冰雹。
10、六月，京兆（陝西省西安市）、扶風（陝西省興平市）、涼州（甘肅省）地震。
11、六月十三日，岱山（泰山·山東省泰安市北）、博縣（山東省泰安市東南）境內尤來山（泰安市東南徂徠山）崩塌。
12、六月二十二日，赦天下。
13、最高監察長（司空）虞放免職，任命前任全國武裝部隊總司令黃瓊，當最高監察長。
14、犍為移民區（犍為屬國·雲南省昭通市）蠻夷劫掠人民。益州（四川省及雲南省）州長（刺史）山昱擊破叛蠻。
15、西羌零吾部落跟東羌先零部落（寧夏）等叛變，攻擊三輔（關中·陝西省中部）。
16、秋季，七月，京師設壇，向上天祈雨。
17、東漢政府減少三公、部長級官員以下的俸祿。向各親王及侯爵，借貸他們封國一半的賦稅。出賣「關內侯」（准侯爵）、虎賁武士、羽林軍偵緝營保安官（羽林緹騎、營士）、五大夫（文官