政府是一個有機體，東漢王朝在本世紀一百年中，由鼎盛而頹壞。頹壞的模式，毫無例外的是：先從中樞——中央政府爛起。皇親國戚爭權，宦官乘勢奪權，中國第一個宦官時代來臨，激起廣大民變。宦官再跟文官系統火併，軍閥之一的董卓展開空前大屠殺，全國再陷混亂，人民再遭厄運。本世紀末葉，群雄之一的曹操，拯救了東漢政府，但不能使東漢政府恢複原狀。
東漢·永元十二年
1、夏季，四月十六日，秭歸（湖北省秭歸縣）山崩。
2、秋季，七月一日，日食。
3、九月九日，東漢王朝（首都洛陽〔河南省洛陽市東白馬寺東〕）全國武裝部隊總司令（太尉）張酺免職。
4、九月十七日，擢升農林部長（大司農）張禹當全國武裝部隊總司令。
5、西羌燒當部落（大小榆谷）酋長迷唐既到首都洛陽朝見，他殘餘的部眾人數還不滿二千，飢餓窮困，無法生存，全體移居金城郡（甘肅省永靖縣西北）。東漢帝（四任和帝）劉肇（本年二十二歲）下詔，命迷唐率領他的部落，返回他們從前所盼望據有的大小榆谷（青海省尖扎縣西）。可是，形勢已變，迷唐認為，東漢已在小大榆谷北界修築逢留大橋（參考九三年），漢軍可以隨時進入大小榆谷，安全沒有保障，不能再住。於是推辭說，他的部眾飢餓，無法長途跋涉（金城郡跟大小榆谷航空距離一百七十千米，中隔萬山）。
西羌保安司令官（護羌校尉）吳祉等，賞賜給迷唐大量錢財布匹，命他購買糧秣家畜，催促他早日出塞。但這樣做反而更引起猜疑驚恐。
本年，迷唐再叛，裹脅湟中（青海省東北部）胡人部落，大肆搶掠，出塞而去。王信、耿譚、吳祉，全被調回首都洛陽。
東漢·永元十三年
1、秋季，八月二十五日，東漢王朝（首都洛陽〔河南省洛陽市東白馬寺東〕）北宮御廚房閣門（盛饌門）失火。
2、西羌燒當部落酋長迷唐，再回到賜支河曲（青海省共和縣東南黃河彎曲地帶），阻截邊塞對外的交通。西羌保安司令（護羌校尉）周鮪，跟金城郡（甘肅省永靖縣西北）郡長侯霸，率領各郡民兵、移民區（屬國）羌人、胡人等三萬人（包括居住在湟中的小月氏部落及徙居於隴西郡的牢羌部落），組成混合兵團，出塞攻擊，抵達允川（青海省貴德縣西）。
侯霸發動總攻，大破燒當部落，燒當部落瓦解，六千餘人投降，東漢政府分別把他們安置在漢陽郡（甘肅省甘谷縣）、安定郡（寧夏固原縣）、隴西郡（甘肅省臨洮縣）。仍未投降的燒當部落衰弱不堪，只好放棄賜支河曲再向西躲避，投奔發羌部落（青海省中西部。胡三省原註：「有人認為，唐王朝的吐蕃，就是發羌的後裔。」則二十世紀的藏人，又是吐蕃的後裔了）。很久之後，迷唐病死，兒子率部眾再降東漢，只剩下數十戶。
3、荊州（湖北省及湖南省）大雨不停。
4、冬季，十一月十四日，東漢帝（四任和帝)劉肇（本年二十三歲）下詔：「幽州（河北省北部及遼寧省）、并州（山西省及黃河河套地區）、涼州（甘肅省），戶口稀少（當時，幽州最大的郡，有十萬戶，但玄菟郡〔遼寧省瀋陽市〕只有一千五百二十四戶。并州大郡只三萬餘戶，小郡不滿二千戶。涼州大郡還不滿三萬戶，敦煌郡〔甘肅省敦煌市〕比玄菟郡更少，只七百四十八戶）。可是差役多而賦稅重，奉公守法的公務官員，前途狹窄。接待夷狄跟安撫外國，需要人才。現在規定：邊疆十萬人以上的郡，每年推舉『孝廉』一人。不滿十萬人的郡，兩年推舉『孝廉』一人。五萬人以下郡，三年推舉『孝廉』一人。」
5、鮮卑部落（內蒙古東部中部及以北地區）攻擊右北平郡（河北省豐潤縣），進入漁陽郡（北京市密雲縣）。漁陽郡長迎戰，擊破鮮卑部落。
6、十一月二十六日，宰相（司徒）呂蓋，因年老多病退休。
7、巫縣（重慶市巫山縣）蠻夷酋長許聖，因為郡政府稅收不公平，憤恨，起兵叛變。十一月辛卯日（十一月癸卯朔，沒有辛卯），攻擊南郡（湖北省江陵縣）。
東漢·永元十四年
1、春季，安定郡（寧夏固原縣）早已歸附東漢王朝（首都洛陽〔河南省洛陽市東白馬寺東〕）的羌人燒何部落叛變，被郡政府民兵擊滅。
這時，西海（青海湖）地區跟大小榆谷（青海省尖扎縣西）地區，一片和平。隃麋國（陝西省千陽縣）宰相曹鳳（隃麋，是一個侯爵采邑。王爵采邑稱「王國」，侯爵采邑稱「侯國」。凡是封國，中央政府都設立宰相，代替王爵或侯爵治理人民），上書說：
「自上世紀（一世紀）三〇年代以來，西羌人民犯法作亂的，燒當部落（漁中一帶）都居於領導地位。所以如此，由於燒當部落定居大小榆谷，土地肥沃，擁有西海漁獲跟製鹽的利益。北方橫亘黃河，作為屏障。同時，地理位置使它很容易跟我國境內的其他胡人、羌人，勾結交通，為非作歹；以致東漢政府很難對付。他們逐漸強大，實力遠超過其他部落，就利用這份實力，招攬羌人、胡人，使自己更為茁壯。
「而今，燒當部落衰敗窮困，外援斷絕（《後漢書·西羌傳》稱，此時燒當部落殘餘，現役戰士，只剩數百人），向西方逃亡，依靠發羌部落（西藏）。我愚昧的認為，應在這個時候，恢複西海郡縣（西漢王朝大司馬王莽，設西海郡〔青海省海晏縣〕，參考四年）。控制大小榆谷，擴大開荒墾田，切斷我國境內羌胡跟塞外羌胡交通渠道，杜絕瘋狂野心家覬覦之心。再在沿邊發展農業，使邊塞富庶，節省從內地運輸到邊疆的費用，這樣，政府對西方就再沒有憂患。」
東漢帝（四任和帝）劉肇（本年二十四歲）批准。於是開始整修故西海郡城堡亭障，把金城郡（甘肅省永靖縣西北）西部移民區（屬國）駐軍司令（都尉），從金城移駐西海郡城。任命曹鳳當金城郡西部民兵司令（金城西部都尉），駐防龍耆（即西海郡故城·青海省海晏縣）。推廣屯田面積，夾著黃河，建立一系列城堡，有三十四區之多，大功即將完成，想不到六任安帝時，西羌大規模叛變，遂中途而廢。
2、三月二十七日，劉肇親自到國立大學（辟雍）宴會及舉行射禮。赦天下。
3、夏季，四月，東漢政府使臣督促荊州（湖北省及湖南省）部隊一萬餘人，分軍數路，討伐巫縣（重慶市巫山縣）蠻夷酋長許聖等，大破叛軍，許聖投降。把蠻民全部移置到江夏郡（湖北省新洲縣）。
4、劉肇正妻陰皇后，忌妒心特彆強烈，劉肇對她的寵愛，遂逐漸衰退，而陰皇后更加忌妒，憤怒、恚恨，不能自制。陰皇后外祖母鄧朱女士，經常出入宮廷，於是，有人指控：鄧朱女士跟陰皇后，共同施用巫蠱（西漢七任帝劉徹時的「巫蠱」血案，今日再現）。劉肇命寢殿侍奉宦官（中常侍）張慎跟宮廷秘書（尚書）陳褒，負責調查審問，二人提出「大逆不道」彈劾。鄧朱女士的兩個兒子鄧奉、鄧毅以及陰皇后老弟陰輔，在監獄中被苦刑拷死。
六月二十二日，罷黜陰皇后，軟禁桐宮，憂死。老爹「特進」（朝會時位在三公之下）陰綱，自殺。陰皇后另外兩位老弟陰軼、陰敞跟鄧朱女士的家屬，全被放逐到日南郡（越南東河縣）比景縣（越南箏河口）。
5、秋季，七月十三日，常山（殤）王（首府元氏〔河北省元氏縣〕）劉側逝世，沒有兒子。由他老哥防子侯劉章繼任常山王。
6、三個州發生水災。
7、西域總督（都護）班超，身處絕域，為時很久，年紀已老，思念故鄉（班超於七三年，率三十六人出使西域〔新疆及中亞東部〕，至本年整整三十年）。上書請求回國：「我不敢盼望走得到酒泉郡（甘肅省酒泉市），只敢盼望死前進人玉門關（甘肅省敦煌市西北。玉門關是漢王朝跟西域邊界要塞，進入玉門關，便是漢王朝本土。酒泉郡在玉門關東南航空距離四百千米）。現在派遣我的兒子班勇，隨著安息王國（伊朗）進貢的使節團，一同入塞。在我仍在人世時，教孩子親眼看到祖國風土。」
東漢政府擱置拖延，一直沒有回答，班超的妹妹班昭（曹大家），為老哥請命，上書說：「蠻夷的性格，輕侮年老。班超隨時都會死亡，而政府一直不派人接替，恐怕開啟蠻夷姦邪的泉源，生出叛亂念頭。政府高級官員，把班超的位置，視同普通位置，要統籌辦理，卻不為國家作長遠的考慮。萬一發生變化，班超衰老，力不從心。對上，國家累世的功業，全部拋棄；對下，功臣盡心竭力創造的成果，也會摧毀。實在令人痛惜！班超在萬里之外，向中央表示誠心，陳述艱苦。伸長脖子仰望，已經三年，沒有得到指示。我曾經聽說，在古代，十五歲當兵，六十歲退伍，仍有休息之日，不使他死在崗位之上。所以，我膽敢冒著死刑的重罰，代班超哀哀求