羅成上午十點參加了市委常委會。
上午十點之前，他先參加了市人大常委會。會上，他要求市人大對他進行信任表決。早晨女兒上學前和他分手時，祝他今日成功。他問：「成功什麼？」女兒說：「市人大信任你唄。」他說：「我已經儘力而為了，不信任我也沒辦法。」女兒在他臉上一左一右親了兩下：「這算對你的特別祝願。」
到了市人大會場，洪平安拿著厚厚一摞紙和市人大常委會主任范人達一起迎住他。洪平安說：「我和范主任一起設計了一種新款的信任表決票。」羅成拿過來一看，信任票是對摺的，印得很正規。打開，羅成的名字已經印上了，下面有很滿意、基本滿意、不滿意、很不滿意四欄，很滿意與基本滿意屬於信任，不滿意與很不滿意屬於不信任，投票者任意填一欄。備註一欄可供填寫意見。是不記名投票。洪平安說：「以後對市長、副市長，還有市政府一些主要部門領導，市人大都可以這樣進行投票表決。」
羅成對范人達說：「這樣好，市人大就該全面監督市政府工作。」
羅成在會上彙報了自己來天州三個月的工作，特別對補發教師工資出現虛假水分做了檢查。他說，將努力糾正這個錯誤：「我今天來接受市人大常委會信任表決，絕不是走過場。倘若大家對我缺乏足夠的信任，我將鄭重其事提交辭呈。倘若市人大繼續信任我擔任市長職務，我要求市政府從我開始，到所有局級領導，都定期接受市人大的審議。市人大有權罷免市政府的每一個領導幹部。」
投票表決結果，羅成獲信任票高達95%以上。
羅成上台，向全體鞠了一躬，說：「謝謝大家的信任。我沒有想到能得這麼多信任票，一直以為我的所作所為急了猛了粗了，惹了不少人。」這位黑臉市長露出少有的一點激動，「我只有一句話，鞠躬盡瘁，死而後已。」
全場熱烈鼓掌。
羅成與范人達十點準時到達市委常委會。
龍福海等八個常委都已事先坐好。龍福海坐在長圓會議桌一端，其餘人分坐兩側。羅成乾脆在長圓桌另一端面對龍福海坐下。范人達一邊坐下一邊對龍福海彙報：「剛才市人大信任表決結果不錯，羅成得票95%以上，老羅本人也沒想到。」
一桌人都對這個情況反應了一下。
龍福海很家長地說：「天州的幹部多少年來上下比較和順，咱們還是要發揚這種寬容理解的作風。」
羅成立刻感到龍福海在用他的調子罩常委會。
龍福海正式開始會議：「今天主要是討論萬漢山處分問題。我的意見，是要允許幹部犯錯誤，就是剛才講的要寬容、要理解。俗話說殺雞給猴看，隨隨便便罷免一個縣委書記，就會嚇得其他縣委書記更謹小慎微。大家膽子放不開，還幹什麼工作？羅成要罷免萬漢山，這也好理解。羅成同志親自抓的補發教師工資，開了大會宣布拖欠教師工資成為歷史，發現有水分，自然火從心頭起，」龍福海還很寬和地做了一個火從心頭起的手勢，「提出的處理意見難免過激一些。我又徵求了其他幾位常委的意見。賈尚文的意見和孫大治的意見比較接近，認為通報批評一下就可以了。這二位和羅成同是穩定社會領導小組成員，他們的意見，我想羅成尤其要考慮。許懷琴同志分管組織工作，涉及幹部處分，當然首先要聽她拿意見。她和組織部的幾位部長、副部長擬了幾個處分方案，看來最成熟的也是通報批評的方案。」他指了指許懷琴。
許懷琴看著眼前打開的筆記本，點點頭。
龍福海又指了賈尚文和孫大治：「我剛才轉述二位的態度，沒有偏差吧？」
這二位當著羅成的面，都有些含糊地點點頭。
龍福海繼續將常委會大多數捆綁在一起：「本來，一個書記四個副書記碰頭以後有了統一的方案才上常委會討論，但是，羅成同志要求開常委會直接討論，我也同意了。為了常委會上形成的結果充分成熟，我這幾天還和其餘幾個常委分別交換了意見。龔青璉我交換了，紀簡明我交換了，范人達我交換了，蔣政和我交換了，大家的思路都比較一致。」大概因為講的人多，這幾位也在龍福海的手指下應和地點點頭。並無一個人單獨出面反對羅成，就不至於太傷情面。
龍福海點著了煙。龔青璉挨著羅成，從口袋裡掏出煙盒遞到羅成面前，算是緩和關係。羅成搖頭。孫大治、賈尚文等人掏出了煙，龍福海把打火機推過去，他們抽出煙在桌上戳了戳，又看看羅成收回了。
龍福海最後說：「綜合大家的意見，對萬漢山最多搞一個通報批評就可以了。通報可以發到市縣兩級。這已經是一個相當嚴厲的處分，有過之而無不及。」
羅成對這一切早有準備，問：「諸位還有什麼補充嗎？」
眾人都沒有講話。羅成說：「我還是堅持罷免萬漢山縣委書記職務。我們允許幹部犯錯誤，但看他犯什麼錯誤，是如何犯錯誤的。之所以要處分罷免萬漢山：第一，他不是首次弄虛作假。根據我在太子縣小龍鄉等處的調查，太子縣去年各項經濟指標，水分就從百分之二十到百分之六十不等。」龍福海略放下臉：「這你調查核實了嗎？」羅成說：「小龍鄉的情況我原來調查了，在萬漢山的壓力下出現過反覆，最近我又進行了核實。」龍福海說：「一個鄉並不等於一個縣。」羅成說：「就看這個鄉是不是孤立的，補發教師工資出現水分，最初也是在小龍鄉東溝村發現，經收白條輻射開來，太子縣鄉鄉如此。由此可知，去年的各項經濟指標有水分，在太子縣也可能鄉鄉如此。」龍福海說：「這個之間沒有邏輯關係，我們不能隨隨便便舉一反三。」羅成說：「我們有時恰恰需要舉一反三。我們並不是說小龍鄉有白條其他各鄉也有，由此就斷定小龍鄉有的各種問題，比如各項經濟指標有水分，就一定是太子縣全縣的。這裡真正的邏輯關係是，小龍鄉出現的白條是在萬漢山的唆使下成為事實的，萬漢山不是受騙者，而是自覺製造水分欺騙上級欺騙老百姓。一個一再用謊言製造政績的掌權者，就應該剝奪他的權力。」
停頓了一下，會場氣氛十分僵硬。
龍福海一個人仰著臉抽煙，常委們坐在那兒一動不動。
羅成接著說：「要有一個通報批評，這個通報應該是針對我的。我作為領導小組組長，直接領導解決補發教師工資這些事關社會穩定問題，太子縣出現了這樣的水分，其他各縣區也複查出不同程度水分，我有不可推卸的責任。要求市委常委嚴厲通報批評我，文件發到市縣鄉三級，還可以考慮登《天州日報》，這樣才能上樑正了下樑不歪。從對市級領導嚴要求開始，我們才能號令全市提高整個政府工作效率。同時，對萬漢山的罷免是刻不容緩的，再延緩這個決議，就涉及我們在民眾中的威信了。」
龍福海將茶杯往桌上一蹾：「這未免言過其實吧。」
羅成伸雙手向著龍福海：「老龍，你將穩定社會領導小組這一攤重任委託給了我，我坦率告訴你，不罷免萬漢山，我的工作沒法干。」
龍福海說：「我們不能只從個人工作的角度出發考慮問題，還要考慮方方面面。我們要為全市二十個縣區的一二把手著想，我們得讓他們都吃定心丸，才能夠踏實工作。你羅成一個人好乾了，也可能我們整個常委一班人都覺得不好乾了。你沒看，大家和你意見不一致，都很為難地坐在這裡。你為什麼一定要搞得大家這麼為難？你工作幹得急幹得猛，我們都理解。但我們講要寬容，要和順，要穩定幹部，你為什麼就不能理解呢？」龍福海家長的氣勢講足了，又點著一支煙，一拍打火機，連煙帶話一塊兒出來：「我多次希望書記、副書記幾個人先碰碰頭，你堅持要上常委會。我並不想留下一個九比一的表決記錄，讓你從此孤家寡人，那才叫不好乾呢。」
羅成靜靜地看了一會兒會場，說：「我今天沒有準備一比九通不過罷免萬漢山，我只準備十比〇通過這項決議。」所有人都有點瞠目結舌。龍福海將抓在手裡的打火機啪地撂在桌上：「簡直是天方夜譚。」
羅成說：「剛才市人大的信任表決增強了我這個信心。」
龍福海說：「市人大的意見也不能影響我們常委會。」羅成說：「我們常委會應該考慮社會方方面面的意見，我們的權力應該接受整個社會的監督。」龍福海說：「不要離題萬里了，看看大家還有什麼意見要發表。沒有意見要發表，你羅成一定堅持要投票表決，那我們就舉手表決一下。我不明白，你為什麼一定要自絕於常委會呢？」
賈尚文坐在龍福海一旁理了理頭髮，和解地對羅成說：「大家對你的工作都是支持的。在處分萬漢山問題上，大家都傾向老龍。我覺得對你不需要通報批評，對萬漢山通報批評一下就可以了。舉手表決我認為可以免了，結果是明擺的。」
孫大治扶了扶眼鏡，臉上一派息事寧人：「通報批評萬漢山可以嚴厲一點，通報到市縣兩級不夠，也可以考慮通報到市縣鄉三級。」