第三野戰軍副司令員兼第二副政治委員粟裕，參謀長張震根據中央軍委賦予第三野戰軍解放和經營東南諸省的任務，於5月22日致電中央軍委，提出：依據整個戰局觀察，國民黨軍已全線潰退，福建守敵不多，如此我入閩部隊是否可能提早出動，何時出動，請軍委決定，以便上海解放後能迅速調整部署。
23日，中央軍委複電指出：「你們應當迅速準備提早入閩，爭取於六七兩月內佔領福州、泉州、漳州及其他要點，並準備相機奪取廈門。入閩部隊只待上海解放，即可出動。」（《毛澤東軍事文集》第5卷，軍事科學出版社、中央文獻出版社1993年12月版，第591頁）
據此，第三野戰軍於5月27日中午電示第10兵團領導人：第10兵團全部立即撤離上海市區，進行入閩準備。
第10兵團司令員葉飛、政治委員韋國清，根據福建地區國民黨軍的情況，以及第10兵團在上海戰役中傷亡較大，部隊相當疲勞，急需休整補充，調整組織，配備幹部，並進行入閩的準備工作等情況，建議推遲1個月開始進軍。
中共華東局、總前委同意了葉飛的提議，於5月29日報告中央軍委：「葉飛第10兵團3個軍擬休整1個月，於7月初開動，以便迅速奪取福建全省。」6月2日中央軍委複電：「同意以葉飛3個軍入閩，行動時間如能提早至本月下旬更好」。（《毛澤東軍事文集》第5卷，軍事科學出版社、中央文獻出版社1993年12月版，第607頁）
14日，中央軍委又指出：如果準備工作尚未做好，進軍時間延至7月上旬亦可。同時指出：請開始注意研究奪取台灣的問題，台灣是否有可能在較快的時間內奪取，用什麼方法去奪取，有何辦法分化台灣敵軍，爭取其一部分站在我們方面實行裡應外合，請著手研究，並將初步意見電告。
根據中央軍委的指示和華東地區的情況，第三野戰軍在攻擊上海之前和上海解放後相繼決定：以第8兵團繼續擔任南京、鎮江地區的警備任務並清剿蘇南、皖南地區的散匪；以第7兵團主力擔任解放浙東、浙南和舟山群島的任務，一部擔任海防和城市警備；第9兵團任上海市的警備及淞滬地區海防，並準備解放台灣；第10兵團指揮第28、第29、第31軍於7月上旬開始進軍福建；以山東軍區部隊解放青島和長山列島。