清風店戰役勝利後，聶榮臻並沒有陶醉在勝利的鑼鼓聲中，他在思考著下一個戰役將從何處打起，下一次勝利將從哪裡取得。
清風店戰役勝利結束的當天，聶榮臻就認真地分析了當時敵我雙方的情況。他感到，經過晉察冀部隊多次在保北地區作戰，石家莊與保定、太原之間的聯繫被割斷，敵駐守的石家莊已成為深陷我解放區的一個陸上「孤島」。
當時，新華社一名記者寫的一篇報道，題目就叫《石門——搖搖欲墜的孤島》。文中記述了被俘的第3軍一個上尉副官的苦訴：「從四月以後，我們苦守石家莊，東走不出五里，西走不出五里。要作個比喻，我們好似死了的人沒有埋，簡直就像活死人！」特別是清風店戰役殲滅了敵第3軍的主力，石家莊守敵只有正規軍1個師，連同地方保安團和石家莊周圍19個縣的保警隊等，也只不過有2.5萬人，且軍心不穩。因此，乘勝奪取石家莊，對晉察冀野戰軍來說已是瓜熟蒂落，勢所必然了。
想到這裡，聶榮臻提筆向中共中央軍委和中央工委寫了一份電文，正式提出了「乘勝奪取石家莊」的意見。電報說：「現石門僅有3個正規團及一部雜牌軍，我擬乘勝奪取石門。軍委是否批准此方針，請即復。」（《聶榮臻軍事文選》）
聶榮臻的這一意見首先得到了晉察冀野戰軍領導人的支持。羅瑞卿對楊得志說：「清風店一戰，部隊打得很苦，可是我看不會有多長的休整時間。『夫戰，勇氣也。』聶司令要求一鼓作氣拿下石家莊，這太好了。」楊得志說：「聶司令徵求意見時我說了：要打，要快打！」朱德、劉少奇也同意聶榮臻的這一意見。10月23日，他們聯名致電中央軍委，建議批准聶榮臻奪取石家莊的意見。電報說：
軍委：
聶劉黃羅養電諒達，我們意見亦以打石門為有利。石門無城牆，守兵僅三個團，周圍四十里長的戰線，其主官被俘，內部動搖，情況亦易了解。乘勝進攻，有可能打開，亦可能引起平、保敵人南援，在保、石間尋求大規模的運動戰的機會。你們意見如何，望速復。
朱（德）擬即日到楊（得志）、楊（成武）處。同一天，朱德、劉少奇又致電聶榮臻等人，指出：「我們同意乘勢打石門。有可能打開。即不能打開，亦可能引起敵李文、袁朴等部南移，在石、保間可能尋找大規模的運動戰，對我有利。請你們預為準備各種補充。待軍委批准後，用全力來進行此戰役。」
23日12時，毛澤東以中央軍委的名義親自複電給聶榮臻等人並告朱德、劉少奇，電報中說：
二十二日十二時電悉。
清風店大殲滅戰勝利，對於你區戰鬥作風之進一步轉變有巨大意義。目前如北面敵南下，則殲滅其一部，北面敵停頓，則我軍應於現地休息十天左右，整頓隊勢，恢複疲勞，偵察石門，完成打石門之一切準備，然後，不但集中主力九個旅，而且要集中幾個地方旅，以攻石門打援兵姿態實行打石門，將重點放在打援上面。
25日，朱德趕到駐河北省安國縣南關的晉察冀野戰軍司令部，同野戰軍領導人一起，進行了緊張的戰前動員和攻堅準備。