1946年3月10日起，駐在瀋陽城內的蘇軍開始陸續撤走。一輛輛重型坦克轟隆隆地從市中心大道上駛過，市民們好奇地往窗戶外探頭，看這些少見的大傢伙。卡車上滿載著行李、傢具、辦公桌櫃，火車站發出一列列北上的火車，這些跡象都表明蘇軍真的要離開東北回國了。
大約是受到內地國統區反蘇抗議浪潮的影響，蘇軍不再拖延時間，但對國民黨當局的態度卻表現出明顯的冷淡與不合作。蘇軍撤離瀋陽，沒和國民黨東北行營打個招呼，駐錦州的熊式輝在記者追問下，一再聲明蘇軍沒有向他通報撤離和讓國民黨政府接收的日期。在瀋陽郊區北大營駐守的52軍25師師長彭璧生，眼看蘇軍這些天向他們移交工廠和監獄，感覺到蘇軍要走。但蘇方不通知他接收日期，他怕與蘇方發生誤會，又不能不接收。於是想了個辦法，派出大批便衣人員四處偵察，看哪裡的蘇軍走了便回來報告。3月12日下午，獲悉蘇軍除少量看守司令部和倉庫的人員外，已撤退完畢，彭璧生才指揮部隊分乘24輛卡車進入市區接收。
但是蘇軍的突然撤軍，給國民黨東北行營一個措手不及。大量的機械化部隊擱在錦州到瀋陽的路上，只能排著長長的隊，靠火車一列列地運，或是在公路上慢慢地行軍。他們可不像共產黨的部隊，輕快的沒有負擔，扛起槍拔腿就走。再說，國民黨軍隊走到哪裡，都得接收，不能大踏步往前走。看著蘇軍沿著長春鐵路一站站往北撤，國民黨東北行營也是干著急，只能叫他們派的地方官領著「滿洲國」偽軍、警察組成的保安隊，去接收長春、哈爾濱等鐵路沿線的大、中城市。
蘇軍的撤退，給我軍在東北的發展創造了機會。原來蘇軍受中蘇條約的限制，不能公開承認和支持共產黨部隊。我們只能不聲不響地干，不能名正言順地建立政權和根據地。加上蘇軍對中共東北局的歧視和限制，猶如給我們套上一個圈圈，讓人渾身不舒服。國民黨當局掀起反蘇浪潮後，蘇軍的態度有明顯的變化，他們不再限制我黨我軍的行動，而且還與我方達成默契，事先通報他們的撤軍日期，好讓我軍能及時趕到，奪取城市。
東北局抓住了這個機會，從西滿地區調黃克誠3師主力迅速北上，由法庫趕往四平。蘇軍在3月13日撤出四平，黃克誠就指揮他的兩個旅加上鄧華的遼西軍區保1旅，在17日半夜突然攻進四平城裡。國民黨四平省長劉翰東帶著4000人的保安隊做夢也沒想到「共軍」來得這麼快，還沒拉開架式打就當了俘虜。