町奉行所——管理市政的機構
與力——具武士身分，相當於現今的警察署長
同心——具武士身分，相當於現今的警官
中間——武家隨從的一種，由奉行所指派，俸祿也由奉行所支付
岡引——捕吏、密探，從同心處領取執照，收入類似雜工
小者——又名「御用聞」、「目明」，為岡引的手下
町奉行所主要負責江戶的司法、立法及行政。以「與力」為首的公役制度，相當於現今的警察總署。「同心」是維持警政制度運行的小螺絲釘之一。而由於「與力」和「同心」的身分都為武士，對市民生活的了解往往不足，須有人充當搜集情報的跑腿，因而有「岡引」與「小者」的產生。