蘇靜監聽到傅作義與陳長捷的最後通話之後，當即將這一重要情況向林、羅二位統帥彙報。羅榮桓微笑著說：「傅作義已經沒多少本錢了，剩下的問題簡單多了，我們趁熱打鐵，現在就去五里橋談判，看鄧寶珊如何說。」
林彪的臉上掠過一絲難以察覺的微笑，點頭對蘇靜說：「備車。」
林、羅、聶三位首長於1949年1月15日上午驅車來到五里橋，開始與鄧寶珊、周北峰進行新的「交鋒」。
這次會談長達三個小時，鄧寶珊提出傅軍還沒做好準備，請求寬延數日才能開出北平，軍隊出城不宜太遠和太分散。林彪聽後微微一笑，沒有回答，他心裡明白這是害怕解放軍背信棄義，突然繳他們的械。
鄧寶珊又提出傅部團以上軍官的安排以及北平市文教、衛生等行政單位的接收辦法。
對於這些細節性的問題，林、羅沒有作肯定的答覆，由聶榮臻作重點發言，聶談的都是些大的政策，對鄧寶珊提出的新問題必須報請中央才能答覆。
會談結束後，林、羅、聶將情況電報西柏坡。
西柏坡軍委三局的本領更為高超，不僅監聽了傅作義與陳長捷的無線電通話內容，甚至還破譯了天津與北平的往來電報。天津城防被突破之時，傅作義曾指示陳長捷施用炸藥抵抗。毛澤東看了三局送來的《情況彙編》真有點動怒了。傅作義的和談到底有幾分誠意？
毛澤東決定以林、羅的名義，給傅作義下最後通牒：
貴將軍身為戰爭罪犯，如果尚欲獲得人民諒解，減輕由戰犯身份所應得之罪責，即應在此最後時機，遵照本軍指示，以求自贖。辦法如下：
一、自動放下武器，並保證不破壞文化古迹，不殺戮革命人民，不破壞公私財產、武器彈藥及公文案卷。如貴將軍及貴屬能夠做到這些，則本軍保證貴部官兵生命、財產之安全。對於貴將軍的戰犯罪責，亦有理由向人民說明情況，取得人民諒解，予以減輕或赦免。
二、如果貴將軍及貴屬不願意自動放下武器而願意離城改編，則本軍為保全北平不受破壞起見，也可以允許這樣做。本軍可以允許貴軍離開北平，開入指定地點，按照人民解放軍的制度改編為人民解放軍。
上述兩項辦法，任憑貴將軍及貴屬自由選擇。本軍並願再一次給予貴將軍及貴屬以考慮及準備之充分時間。此項時間規定由1949年1月17日上午1時起至1月20日下午12時止。如果貴將軍及貴屬竟悍然不顧本軍的提議，欲以此文化古城及二百萬市民財產為犧牲，堅決抵抗到底，則本軍為挽救此古城免受貴將軍及貴屬毀滅起見，將實行攻城。攻城時，本軍將用精確戰術，使最重的打擊落在敢於頑抗者身上；而對於不願抵抗之貴屬，則不給任何打擊，並予以寬待。城破之日，貴將軍及貴屬諸反動首領，必將從嚴懲辦，決不姑寬，勿謂言之不預。
當日下午4時，毛澤東收到林、羅、聶發來的兩份電文：一份是攻克天津的捷報；一份是與鄧、周談判的情況彙報。他立即回電指示：
鄧寶珊可留他多住一天，將一個正式文件交他帶回給傅作義，此文件隨本電發給你們，是準備於必要時公開發表的。上電及致傅通牒寫好後，接到轉來傅致鄧、周各電及攻克天津電，證明傅作義業已動搖，但還有許多反動觀點及妄想。例如傅作義14日還在指揮陳長捷奪回突破口，施用炸藥抵抗，而在15日15時致鄧寶珊電時又謂在此時期再有一人一物之傷亡損壞，為國家為人民均所不應。不說他自己下令停戰而說要我方停戰。北平城內成立聯合機構一點，似乎仍有和我方分享政權之意。因此須將致傅通牒交與傅方代表。你們並應對鄧、周表示，在傅方沒有事實表現以前，我方對傅氏答應的話仍取懷疑態度。
1月16日清晨，鄧寶珊、周北峰起床不久，蘇靜和李炳泉進屋通報當日的工作安排，談完後，蘇靜說：「昨天下午天津已完全解放，陳長捷、林偉儔、劉雲瀚和杜建時被俘，塘沽的侯鏡如兵團乘船南逃。」
鄧寶珊聽了蘇靜繪聲繪色地講起傅、陳最後通話時的情景，不禁感慨萬分。他說：「解放軍神勇無比，傅先生不能再拖了！也好，天津解決了，北平也快了。」
下午，談判繼續進行。鄧寶珊首先提出：「天津問題用一種極端方式解決了，我們這次是不是談一下綏遠的問題？」
羅榮桓扶了扶眼鏡，說：「我們承認天津是一種極端方式，北平是一種為避免極端而採取的新方式，只要北平問題能夠順利解決，綏遠將用一種更為和緩的辦法解決，我黨中央已有指示，稱為綏遠方式。」
鄧寶珊聽後頗感快慰，他是從綏遠來的，那是傅作義的老巢，他站在傅作義一方認為中共在北平問題上有些苛刻，使自尊心很強的傅作義接受起來比較困難，而「綏遠方式」算是一種安慰。
「北平城內有十幾萬蔣介石的嫡系部隊，傅先生需要時間做他們的工作。」鄧寶珊再次請求，「貴軍數日內暫緩入城，容傅先生整頓內部，並對政權移交做具體安排。」
林彪表態說：「在1月20日以前，解放軍可以不入城。」
「為避免引起秩序混亂，應由雙方組織聯合委員會，臨時接管市政，然後過渡到由貴方完全接管。」鄧寶珊說，「此種安排甚為必要，貴方是否同意？」
林彪亦點頭表示應允。
聶榮臻對前一天對方提出的關於軍隊出城問題答覆如下：「貴方提出軍隊出城不宜太遠太分散，我方表示同意，擬劃三河、通州、香河等地為貴軍駐地，貴軍出城後可按雙方商定之協議進行整編。」
會談在友好的氣氛中順利進行，雙方達成了《北平和平解放初步協議》草案，由林、羅、聶和鄧、周代表雙方簽字。
鄧寶珊提出：「請貴方派代表隨我一同進城，周北峰先生留在此處便於聯絡。」林彪與羅榮桓、聶榮臻商量後，決定派蘇靜隨鄧寶珊進城。
會談結束時，林彪首先起身從大衣口袋裡掏出一個未封口的信封，遞給鄧寶珊，說：「請轉交傅作義先生。」
信封里裝的是毛澤東起草的那份措辭嚴厲的最後通牒。
林、羅、聶告辭後，鄧寶珊急於想知道信的內容，抽出來一看，不禁大吃一驚，當著蘇靜的面對周北峰說：「這封信太出乎意料，措辭如此嚴厲，傅先生怎麼接受得了！看來，這封信不能給他看，否則，傅先生有可能會推翻協議，使我們的努力付諸東流。」
蘇靜回到宋庄平津前線司令部，將鄧寶珊看信後的態度告訴林、羅、聶三位首長。林彪說：「是的，那封信是有些嚴厲，他要暫時不給傅作義看也行。」
晚飯後，羅榮桓將蘇靜叫去，說：「蘇靜同志，這次派你進城去，是組織對你的信任。你對黨忠誠，對黨的政策有比較深的了解，又有隨機應變的能力。你過去長期搞情報偵察工作，在抗戰時又當過秘書長，搞過統戰工作，同友軍、敵軍都打過交道，有這方面的經驗。」
蘇靜不無顧慮地說：「擔子這樣重，我怕完不成任務，辜負了首長的信任。」
「既然派你去，就是相信你能出色地完成任務。」羅榮桓關切地說，「你的安全問題組織上也考慮過。雖然有些風險，但問題不大。『兩國交兵，不殺來使』嘛！你放心去吧。」
「我的安全算不了什麼，可是完不成任務怎麼辦？」蘇靜又將鄧寶珊看信後說的話複述了一遍，「萬一傅作義變了卦怎麼辦？」
「如果傅作義變了卦那是他自己的問題，與你沒有責任。」羅榮桓嚴肅地說，「毛主席剛剛發來一份電報，連中央對傅作義也是兩手準備。我們爭取和平解決，他要不識時務，我們只好採取武力。」
傍晚6時，毛澤東在指示和平解決北平問題的同時，要求林、羅、聶：
積極準備攻城。此次攻城，必須作出精密計畫，力求避免破壞故宮、大學及其他著名而有重大價值的文化古迹。你們務必使各縱首長明了，並確保這一點。讓敵人去佔據這些文化機關，但是我們不要攻擊它，我們將其他廣大城區佔領之後，對於佔據這些文化機關的敵人再用談判及瓦解的方法使其繳械。即使佔領北平延長許多時間，也要耐心地這樣做。為此，你們對於城區各部分要有精密的調查，要使每一部隊的首長完全明了：哪些地方可以攻擊，哪些地方不能攻擊，繪圖立說，人手一份，當作一項紀律去執行。
羅榮桓將這份電報的內容大體上說了一遍，最後開玩笑地對蘇靜說：「即使談不成，鬧翻了，傅作義要扣留你，我們也有辦法，我們手裡有的是他們的軍長、師長，用幾個或十幾個換你一個，這個買賣他不虧。」
1949年1月17日清晨，鄧寶珊吃過早飯準備起程返回北平，這時蘇靜帶著一個人進來。鄧寶珊一看不禁大吃一驚——陳長捷！
當了俘虜的陳長捷連腰都伸不直了，腦袋縮進豎起的大衣領子里，雙眼布滿了血絲，一副疲憊不堪的模樣。