彭仕曦歸降朝廷後，當年即恢複了給朝廷的歲貢。但過不久，朝廷把大軍撤回，彭仕曦乘機又聚眾侵佔了辰州白馬崖下喏溪。駐守下喏溪的團練方厚民棄寨逃到辰州，向知州宋守信報告道：「啟稟知州，溪州刺史彭仕曦帶幾百蠻兵又來攻佔我寨，我們兵力太少，乃避讓撤了回來。」
宋守信道：「朝廷大軍剛撤走，他竟又來犯邊界，此人真是個出爾反爾的蠻子！」說罷，即揮毫寫了一封警告信，勸彭仕曦趕快懸崖勒馬，退還侵佔之地。寫畢，令使者將信送到了下喏溪。彭仕曦見信後，竟不在意地對使者說：「下喏溪是我溪州之地，我為何要歸還辰州？你回去轉告宋知州，叫他不要爭這個地方了！」使者回去把彭仕曦的話作了轉告，宋知州見其不睬，乃又召集身邊謀士想了一個計策，決定派團練方厚民出使下溪州，讓他遊說彭仕曦的兒子彭師晏，讓他再去勸說其父歸還下喏溪。
方厚民領命之後，帶了兩個隨從悄然出使來到溪州，暗中找到彭府住宅，要求與彭師晏會面。彭師晏見是辰州來的使者，乃以禮召見問道：「辰州府派爾來為何事？」
「為下喏溪之事！」方厚民道，「前辰州與溪州曾立下盟約，保證雙方互不相侵邊界，可是，現在朝廷才撤大軍不久，你父就親帶兵馬侵佔了下喏溪。我們要求歸還，你父亦不理睬。我們宋知州特派我來向你問候，期望你能勸說父親，讓他歸還所侵佔寨子，不要再尋釁開戰，戰亂對雙方均無好處。」
彭師晏聽罷，點點頭道：「溪州與辰州訂了盟約，雙方本應遵守，我父領兵去佔下喏溪，實屬違反條約之舉，我變曾勸阻過此事，無奈家父脾氣執坳，不肯聽從。我只有慢慢再設法去說服。」
「此事不能拖延！」方厚民又道，「朝廷方面十分關注。如果你能將父親說服，並願臣服朝廷，我們會支持你承襲溪州刺史之職。」
「你們放心！我是願遵守盟約，臣服朝廷的。我將盡最大努力去勸說家父。」
「好，我們就等你的好消息了。」
雙方談至此，彭師晏即吩咐家人留使者住下，當晚舉辦晚宴，熱情款待幾個使者。
第二天，方厚民帶隨從轉回辰州，將與彭師晏會談的情況給宋知州作了稟報。宋知州遂按兵不動，只靜待著溪州生變。
過了數日，彭師晏在下溪州府中正吃晚餐，忽有中軍首領楊開泰匆匆入內稟報道：「總爺，不好了，老爺子被彭師彩殺了！彭師彩已宣布繼承襲職任刺史。」
原來，那彭師彩是彭師晏的親弟弟，他為人十分暴虐，為爭奪承襲刺史權，他竟用藥酒毒死父親。彭師晏當時一聽，驚異地說：「天哪，我弟弟竟做出這種蠢事來。殺父之罪，天理不容。你們說，這事該怎麼辦？」
總管向永基道：「犯了此等罪，只能誅殺了！你趕快下令行動吧！殺了彭師彩，這刺史位理當由你繼承襲位，你年齡最長，看誰還有話說。」
「對，事不宜遲。」楊開泰又道：「只要你下令，我馬上去將謀逆兇手處死。」
「好吧！就派你先去。向總管再協助你。」彭師晏同意了。
楊開泰遂帶了中營主力三百餘人，很快開赴到下喏溪，將彭師彩部攻了個措手不及，經過一番激戰，最後將彭師彩及其餘黨親信數十餘人全斬殺了。
謀逆叛亂平息，彭師晏就在眾人的擁戴下承襲了父職。上任之後，彭師晏當即下令將下喏溪歸還了辰州，同時納誓忠於朝廷，朝廷乃正式任命彭師晏當了溪州刺史。
時光輪轉，瞬間又過了二十年。彭師晏人老了，身體不太好，又無兒子繼位，乃叫人到上溪州將其弟彭師寶召來囑咐道：「師寶弟，我老了，精力不濟，這刺史之位，就讓給你吧！你可要好好理政，別讓人失望。」
彭師寶道：「我也年紀不小了，只怕也幹不了多少年啦！」
「不要緊，你還有兒子嘛！你那長子彭福石寵才貌出眾，將來可堪大任，我看你可多加教導。」
「沒錯，彭福石寵很討人喜歡，我也有意傳位給他。」
「那就這麼定吧！」
兩人如此說畢，彭師晏就將刺史之位讓給了其弟彭師寶。
彭師寶上任之後，在下溪州築牆修城，與朝廷結好關係，比較平穩地渡過了整十年時光。
宋紹興五年（1135年），彭師寶在下溪州病逝。其子彭福石寵繼承剌史之位。彭福石寵沒有漢名，依土家語取了四個字為名。他上任的第二天，宮中的總管向永基即對他建議道：「新官上任，當謀子孫久遠之計。我溪州治所，擬搬遷到別處為宜。」
「為啥要搬遷？」福石寵問。
「會溪坪這地方距江邊不遠，有水患威脅。辰州乘船來也容易入侵，於防守邊界亦不利。故為子孫基業計，應再擇新的治所。」
「依你看，該遷何處為好？」
「距此百里之外，有個靈溪，以前是吳王盤距的宮城，那地方若加以修建，可作溪州中心治所。」
「但不知其地風水如何？」彭福石寵來了興趣。
「我們可實地去查看詢問一下就知道了。」向永基建議道。
「好，應當去看看。」
彭福石寵被說動心了，遂要向總管和楊開泰相陪同，當日即在百餘護衛的簇擁下，坐著轎從會溪坪經王村到高坪，再至銅瓦溪，於第二天上午來到了靈溪河畔的鳳凰山上。在鳳凰山邊，向總管找到當地一個會看風水的胡知全老人，讓他給彭福石寵指點此處的風水奧秘。胡知全帶著這一行人來到鳳凰山頭的一塊大石上，用手指著周圍的山勢說：「此處是個萬馬歸巢的風水寶地。你看，這裡的四面大大小有幾十座山環抱，中間有一條清清的靈溪河穿過。河對面那座山叫筆架山，象一支高聳的筆桿，兩旁的小山象宮殿里的兩把椅子。前面橫卧的山似玉屏拱書，這邊的鳳凰山，背後相連有福祿壽三座小山，名為三星山。有讖語云：『綉平拱座年年在，福祿山前永坐基』。解語是：誰佔住這地方坐宮城，就會有福祿壽三星庇護而永遠穩座基業。」
「有理，有理！這地方的風水果然非同凡響。」彭福石寵高興地點頭，又道，「那幾面的山稱做什麼？」
胡知全又回道：「那東邊的大山叫太平山，乃保障太平之意，太平山旁邊的一山名紫金山，兩面的山名將軍岩，西南還有青獅山、白象山，這些山都是拱衛紫金山金鑾殿的有力屏障！」
「這地方不僅山青水秀，還易守難攻，若作溪州治所，實乃理想之地。」楊開泰也贊成道。
「好，就選定這裡！」彭福石寵最後表態道，「你們二人就負責修建這座新城，要把這靈溪好好丈量一下，宮殿、街道、城牆，要建得氣魄，漂亮。」
「遵令！」向總管回道，「我們會儘力把宮城修得讓你滿意。」
彭福石寵點點頭，當日即在靈溪住了一晚，第二天才返回下溪州。
向永基和楊開泰奉了彭福石寵之命，即到各寨調來大批工匠和民工，開始精心修造起土司城來。經過半年多的打造，這靈溪河畔便建起了一座嶄新的土司。工程竣工後，彭福石寵在向總管和楊開泰中軍等人陪同下，又親到宮城巡視了一遍。只見這城內已建八街九巷，每條街道的地面都鋪著紅褐色的卵石，並呈現著三角形、菱形及其它直角為主的各種圖案。城內共設三個城門，分別為南門、東門和西門。由正南的南門到宮內去，要過五重庭院。每進一層庭院，要上十多步台階，每道庭院內，設有門衛守護。五重庭院的前兩進庭院，為土司辦公的衙門。後三重庭院，設計為土司樂宮、土司內宮和土司寢宮。這些庭院房子，都是木石結構組成。多數房舍都有兩層樓。在土司樂宮旁邊，還專門修建了一處涼熱洞。其洞依山而進，人工掘進地道內一百多米，洞內由磚石拱成，地面鋪了磚塊。裡面有泉水經暗道流出，洞內還設了幾道能開關的大門，可以隨意控制溫度。住在這洞內，冬天可保溫暖，夏天可享清涼。好比一處天然的空調房子。在土司宮之後，則有高山作屏障，四周還修有嘹望台，可駐兵防守。繞城還建有二里多長的城牆，防衛方面，可謂固若金湯。
彭福石寵在宮城內外巡視一遍後，非常滿意地對向總管說：「這宮城修得有氣勢。」
「那就趕快搬遷吧！這裡一切都準備好了。」向總管建議道。
「好！馬上搬！」
彭福石寵手一揮道：「我現在就坐鎮這宮裡，你們要搬什麼東西，就快去搬吧！」
向總管接令，隨即到下溪州傳達了彭福石寵的命令，除留少數守備人員外，原溪州城的所有軍民人戶都搬遷到靈溪新城來居住。此令一下，原會溪城的二千餘人戶頓時都搬遷一空，而靈溪的土司宮城，從此就開始繁榮起來。