正文 三六 周恩來與建國前後的人民外交

劉寧一

早在40年代,恩來同志就為開闢中國解放區人民與各國人民友好交往的航道,作出了巨大貢獻。新中國成立後,他又為廣泛開展人民外交付出大量心血,立下了不朽的功績。

我曾在恩來同志領導下,從事過人民外交活動,對他在這方面的遠見卓識體會尤深。

在紀念恩來同志誕辰90周年之際,我不禁又回憶起那些難忘的歲月。

第二次世界大戰以後,各國人民爭取和平、民主、獨立的運動風起雲湧。工人運動作為人民運動的中堅,生氣勃勃地走在鬥爭前列。在鬥爭中國際工人運動實現聯合走向統一的條件日趨成熟起來。

1945年2月在倫敦舉行了世界職工大會。大會同意建立世界職工聯盟作為世界工人運動的統一組織。同年9月底10月初,在巴黎舉行了第二屆世界職工大會,正式成立了世界職工聯盟,簡稱世界工聯。1946年6月22日至27日在莫斯科召開世界工聯執行委員會第二次會議,世界工聯要求工聯副主席兼執行理事朱學范和候補執行委員兼理事鄧發兩人參加。當時,鄧發同志已不幸遇難,朱學范向周恩來同志提出,由候補理事劉寧一和他一道赴會。

4月中旬,我由延安到了重慶。當天晚上,恩來同志親自向我交代了任務,跟我作了一次詳談。他說,第二次世界大戰以後,世界力量的對比,發生了急劇的變化,人民的力量增強了,帝國主義力量衰弱了。世界工聯是蘇聯工會和英、美工會,以及其他進步的、中間的、保守的工會的統一組織。我們解放區工會的代表參加世界工聯的活動,就可以通過這些工會同各國工人群眾建立聯繫。現在的世界形勢對進步力量有利,這是總的趨勢。但是,不可避免的還要有尖銳複雜的鬥爭,甚至還會有曲折。帝國主義、蔣介石反動派不會輕易退出歷史舞台的。目前中原的戰鬥、東北的內戰不是很清楚嗎!事實說明,仍有全面大打的危險。我們不僅要把這個危險告訴全國人民,還要告訴全 的人民。要讓世界人民了解我黨要求和平、民主與獨立的願望和我們的政治主張,譴責美帝國主義、國民黨反動派挑動內戰。屠殺人民,堅持獨裁專制的罪惡行徑,從而取得各國愛好和平民主的人民的廣泛同情和支援。

恩來同志指出,雖然我們有解放區、駐各地的辦事處,還有電台和報紙,但是國民黨反動派的封鎖和包圍,使我們得到的消息很少,世界各國人民也不夠了解我們解放區的情況。因此,我們要從參加國際工人運動這個突破口衝出去,衝出重圍和封鎖,到國外去,與各國人民建立聯繫,把我們的消息傳出去,宣傳解放區、揭露國民黨,與各國人民互相支援,共同前進。

恩來同志還語重心長地叮囑我,國際工作是複雜的,要由淺入深、由少到多地積累這方面的知識,要堅持長期的學習和鑽研。在這方面,我們原有的人少資料也少,要作很大的努力啊!為了中國工人運動與世界工人運動的聯合和統一,為了將來我們掌握政權時開展外交活動,必須在這方面努力。最後,他指示我,一面辦理出國手續,一面盡量了解國民黨統治區的情況和有關國際活動的知識。

聽了恩來同志這番話,我覺得眼前隱隱地展現出一條道路,正待我努力學習,向前奮進。為了使我早日成行,恩來同志親自與國民黨政府的外交部長交涉,為我辦理出國護照。他還特地給在新疆的張治中寫了封信,情求關照,以防國民黨特務在途中搗亂。另外,他又給我寫了一封證明信,證明我是中共黨員,以便我出國後與各國共產黨接洽。

我和朱學范到達莫斯科那天,恰好是會議的最後一天。由於我們的到達,會議延期一天聽取我們的發言。我代表解放區工會,作了《反內戰、反獨裁、反賣國,要獨立、要和平、要民主》的發言,得到各國進步朋友的支持。

按照原定計畫,參加這次會議後我即赴歐洲各國。但是,由於遇到一些具體困難,一時還無法到歐洲其他國家去,我只好暫時返回國內另作打算。

1946年7月下旬我回到了上海。恰巧,恩來同志也從南京到了上海。我在汽車裡向恩來同志作了彙報。他聽過彙報後指示我,先留在上海,一面在「周公館」里作組織工作,一面繼續爭取「勞協」,促進中國工人運動的統一,同時尋找機會再作出國的努力。

這一年深秋,我給世界工聯總書記路易.賽揚發了封電報,反映了國民黨反動派鎮壓工人的情況,並表示希望到巴黎當面談談中國工運情況。賽揚很快回電錶示歡迎。我把這情況報告恩來同志,他很高興,囑我爭取同朱學范一道從香港出國。離滬前,恩來同志一再叮嚀,到歐洲後,要依靠華僑以及中共黨的組織,與英法及歐洲各國的共產黨和工會組織建立廣泛的聯繫,爭取留在那裡的時間越長越好。由於朱學范要留在香港一段時間,我於1947年初,隻身一人從香港去歐洲。

到巴黎以後,我遵照恩來同志的指示和囑咐,以巴黎為據點,與世界工聯總部保持聯繫,與在法國的中共黨的支部、歐洲各國的工會組織和華僑組織保持聯繫,與各國到巴黎的朋友們聯繫,開展了大量的國際交往。先後到過法國、英國、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、保加利亞、匈牙利等國。

我在歐洲各國不僅廣泛地宣傳了中國共產黨和解放區的情況,讓各國人民更多地了解了中國革命。同時,也把各國工人運動和人民革命的情況向國內作了多方面的介紹。1948年3月,恩來同志代中央起草了給我的電報指示,要我在世界工聯執委會和執行局的會議上,堅決反對馬歇爾計畫,邀請兄弟國家工會派代表出席我解放區工人代表大會,並與其他一些國家的代表進行了廣泛的外交商談。

由於當時中國人民解放軍在全國各個戰場上接連不斷地取得輝煌的勝利,徹底推翻國民黨的反動統治,解放全中國已為時不遠了,中國工會的作用和影響與日俱增,使我們在這兩次會上成為世界工聯的主力之一。

隨著三大戰役的勝利,我們在國際上的活動也越來越廣泛和活躍。世界工聯、青聯、國際婦聯、學聯都陸續有了中國解放區的代表駐會工作。

恩來同志早在40年代就派我到歐洲,以解放區工會代表的身份參加國際工人運動,不僅在當時爭取各國人民的廣泛同情和支持,打破美帝國主義和國民黨的封鎖,發揮了很大作用,而且,對於新中國建立後很快打開外交局面,以及後來與各國人民的團結和友好交往,都產生了一定的影響。

經歷過戰爭的人們,更懂得和平的可貴。第二次世界大戰以後,為了制止帝國主義和各國反動派新的戰爭陰謀,各國人民紛紛行動起來通過各種方式呼籲和平,反對戰爭,一個規模空前的擁護和平、保衛和平的人民運動,席捲了整個世界。各國和平團體共同商定1949年4月在巴黎召開世界擁護和平大會。提議發出,各國人民熱烈響應,很快就都組成了各自的代表團或籌備機構。

1949年3月18日恩來同志在西柏坡為中共中央起草了致彭真、葉劍英並轉李維漢的電報,告訴他們中央決定響應倡議,組成代表團參加大會,並責成李維漢在北平先動員和組織社會人士、文化團體及文藝界、科學界推舉代表人物,準備組成代表團。同時恩來同志親自擬了一份供參考的名單。

3月20日,在中共中央由河北遷往北平的路上,恩來同志對我說:召開擁護和平的世界大會,是全世界各國人民反對戰爭、愛好和平的偉大意志的體現,是以蘇聯和各人民民主國家為首的世界反對帝國主義的民主陣營日益壯大的標誌。我們派代表團參加大會,既表明我們願與世界各國人民通力合作,共同致力於保衛世界和平的事業,又可以把中國人民的聲音帶到會上去,讓各國人民了解,目前中國人民的革命鬥爭,正是用實際行動制止戰爭、保衛和平,而且我們具有足以戰勝美帝國主義和國民黨反動派的力量。會議期間,我們還可以廣泛開展人民外交,在爭取和平保衛和平的人民運動中廣交朋友。恩來同志通知我,到北平後立即與錢俊瑞、陳家康、蕭三一起著手進行具體籌備工作。

3月24日我國代表團正式組成,團長郭沫若,副團長劉寧一、馬寅初,秘書長錢俊瑞。團員包括中華全國總工會、中華民主婦女聯合會、中國青年聯合會籌備會等十個團體的代表和各界知名人士代表共40人。

3月27日下午3時,代表團在北京飯店集會,討論通過了代表團的任務與組織章程,然後請周恩來同志作臨別談話。

恩來同志指出:你們去參加的是一個反對戰爭,爭取和平的大會。會議期間,要以我們自己的光輝的鬥爭經驗告訴各國人民,帝國主義製造的戰爭危險是可以克服的,任何侵略計畫都是可以粉碎的,美帝國主義在中國的侵略勢力及其代理人國民黨反動集團是中國和平的障礙。現在,這個障礙已被我們戰勝了,它的殘餘力量正在被我們肅清。我們國內正在進行的解放戰爭,正是為了反對國民黨的內戰、獨裁和賣國政策,

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