官員學歷造假現象泛濫，不但損害了高校的學術風氣，助長了官員造假之風，也動搖了社會的公平和信用基礎。
大專、本科、碩士、博士……近年來，中國政界掀起了一股攻讀學位的熱潮，一些官員的學歷年年看漲，文憑越拿越高。
無疑，官員注重理論素質的提高和知識更新，在職刻苦攻讀獲取更高學位，值得鼓勵和提倡。但記者調查發現，也有不少官員平時不學習，卻千方百計地利用手中的權力和公款，與一些高等教育機構「合謀」，在短期內「大躍進」式地完成了「知識化」任務。
有關專家指出，官員學歷造假是一種不折不扣的腐敗行為，不但損害了高校的學術風氣，助長了官員造假之風，也動搖了整個社會的公平和信用基礎，應引起有關部門的高度重視。
據了解，進入20世紀90年代後，為推進幹部的年輕化、知識化、專業化，中央對領導幹部的學歷要求進一步提高，而且有了明確的規定。
1995年2月，中共中央頒布《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》規定：「提拔擔任黨政領導職務的，一般應當具有大學專科以上文化程度，其中，省（部）級領導幹部一般應當具有大學本科以上文化程度。」
2006年1月，中共中央組織部發出《關於進一步加強縣（市、區、旗）黨政正職隊伍建設的意見》規定：「縣黨政正職隊伍要以45歲左右的為主體，一般應當具有大學本科以上文化程度。」
儘管中共中央組織部特彆強調防止在年齡和學歷上搞「一刀切」，但記者調查發現，這在一些地方組織部門的實際操作中卻走了樣。由此，學歷既成為一些官員炫耀的資本，更成為他們提拔任用的一塊「墊腳石」，從而也促進了官員追求高學歷的積極性。
「平時忙於政務，不可能抽出更多的時間去學習。」在湖南某縣做副縣長的一位朋友向記者抱怨道，「不管有多大的政績，要想再往上升遷，學歷還是上級考慮的硬體，再忙也得想法弄個學歷。」
「我原來在鎮里做書記，一些政績不如我突出的人都到縣裡工作去了，就是輪不到我，還不就因為我是個專科生嗎？」這位朋友感慨地講述了他的經歷，「後來我報了省委黨校，沒去幾次就弄了個本科學歷，第二年就如願提升為副縣級幹部。我也知道，文憑是混來的，那也是沒辦法。」
記者在調查中發現，與這位官員有類似經歷的人不在少數。為此，有些官員一方面沒有相應學歷，一方面又想進一步發展，獲取更高的職務，就開始想方設法地利用手中的權力和公款獲取學歷。
「有些官員混文憑的方式，真是千奇百怪。」北京某高校研究生院負責人告訴記者，「一般情況下，報名、考試、結業時，官員們會親自出面，平時上課基本上就由秘書代替，甚至有時會出現秘書坐滿一教室的滑稽場面。」
「我復旦大學研究生畢業給領導當秘書，工作還不滿一年，就被調到駐京辦，平時的工作就是替領導去學校聽課、完成作業，還有負責與導師搞好關係。學期末領導來考試，基本是開卷考，考題也很簡單。平時成績佔80%，考試佔20%，只要我這裡沒問題，就是領導考零分，最後的科目成績也合格。」日前，南方某地區駐京辦的一位工作人員神秘地向記者透露，「等領導一拿到學位，我就回原單位，這兩年在北京的表現，對我以後的發展很關鍵。」
「官員為弄文憑，讓秘書替自己上課，用公款賄賂導師、學校讓自己矇混過關，在社會上已是公開的秘密。」北京大學政府管理學院博士生導師李成言教授接受記者採訪時分析認為，目前官員文憑造假有兩種情況：一是「假的真文憑」，即文憑「注水」，沒有相應的學業經歷和知識含量；二是「真的假文憑」，即辦假證。一般來說，大小官員由於具備一定的資源優勢，有條件搞到「假的真文憑」。再說，使用「假的真文憑」，不容易被識破，風險要比使用「真的假文憑」小得多。
由於中央部委要求嚴格，在學歷造假問題中，地方相對要嚴重得多。事實是，目前不少地方官員已通過各種途徑拿到了「假的真文憑」。在西部的一些貧困地區，只要稍加留意，就不難發現「人才濟濟」，從縣委書記、縣長、副縣長，甚至鎮長、鄉長、派出所所長，名片上大多印有「經濟學碩士」「法學碩士」等名頭。
據有關數據顯示，截至2006年年底，全國高等學校學生信息諮詢與就業指導中心共接受社會各界近11萬份高等教育學歷認證，其中9.9%為「問題學歷」。據報道，日前廣東省鑒定潮汕地區某市送來的15名官員的學歷證書，僅憑肉眼即確認其中7份是假證書……
在官員學歷造假中，幾年前因腐敗被處以死刑的江西省原副省長鬍長青就是一個典型。他託人在北京大學附近買了一個法學學士文憑，就開始以「北大才子」自居，甚至自稱是「法學教授」。
另外，瀋陽市原副市長馬向東在職期間，也曾「名正言順」地獲得了研究生學歷。但知情者都明白，他在中央黨校學習期間所寫的論文，也是由秘書組成「寫作班子」代勞的。
那麼，官員學歷造假問題由來已久，為何還屢禁不絕呢？
有關專家普遍認為，相當一些地區在選拔官員問題上，一味地追求高學歷，有的甚至以學歷層次劃杠，這是造成以權謀學、學術腐敗現象的最根本原因。另外，官員與教育機構存在巨大的利益鏈，也為官員提供了學歷造假的可能。
「只要學歷成為升職的重要資本，官員就有了造假的動機。」湖南省一位熟知內情的地方官員向記者一語道破天機，「利用公款弄個文憑，就更容易獲取政府的高職高薪，從而比別人擁有更多的獲取財富與成功的機會，有誰不願意呢？」
重用「知識型」官員，是社會尊重知識、尊重人才的一種體現。但記者發現，有些地方往往把學歷等同於能力，把高學歷等同於高素質、高能力，甚至把博士大量選拔進入領導層，形成所謂的「博士兵團」。
這種片面的「學歷崇拜」在一定程度上引起官場對學歷的「激烈追逐」。而官員再花幾年時間進一次學校的成本無疑太高，如果再缺乏約束機制和監督機制，這些官員很容易用手中的權力和資源，以不正當的、非法的方式來獲取高學歷。
可怕的是，有些高校見有利可圖，也紛紛開設各種官員「文憑速成班」。比如有些省份經常和一些名校開展省校合作計畫，省里給學校一筆錢，負責培養的對象就是縣處級以上的幹部。這種情況非常隱蔽，即使打擊「假文憑」力度再大，也很難覆蓋到這裡。
「現在很多地方官員升遷所需的學歷，基本是通過上研究生班來解決。國家規定研究生課程進修班不能與學位掛鉤，不能授予學位。但一些高校為創收賺錢，卻將研究生課程班與學位掛鉤，以授予學位招徠學員。」據一位在北京某高校工作多年的研究生招生負責人反映，「開辦這類班的一般都是正規大學，費用一般在2萬元到3萬元之間。學制一年或兩年，與正常的研究生學制相差太大。幾年下來，學校收入相當可觀，而且一些大學不給學員開具稅務局印製的發票。這些巨額學費逃稅後，就變為本單位職工的豐厚獎金。」
其實，為了錢而濫發文憑的高校不乏案例。2004年，海南省黨校多名領導同時被「雙規」。這一系列幹部處理事實的背後，是令人震驚的文憑「批發」案——直至案發，承擔嚴肅的黨政幹部培訓工作的海南省黨校，只要交錢，招生條件一次次放寬，直到2003年底被叫停，已違法違規發出數千張文憑。
「地方政府掏錢請一些大學辦研究生班，根本不用考試，學員也不必操心學費，全由公款解決。」一位曾經參加過研究生班「學習」的官員向記者透露，「課本從發下來到畢業都不用看上幾眼，只要把導師侍候好了，考試自然會通過。有的官員做作業、寫論文都是由博導、碩導請全日制研究生弟子代勞，有的甚至由導師代勞。」
據了解，現在研究生班辦得濫，有些顧及面子的官員也希望通過正規考試來讀研。但這些官員參加考研有很多「貓膩」，造假方式花樣百出，有的實際上參加校外班單獨考試，然後又在校內生中濫竽充數。有的在入學考試中，或者名義上報考統招生，或者考試舞弊，甚至根本未經考試，就取得入學資格。
「在考研或考博前的『運作』非常關鍵。一般他們會利用各種關係，與導師私下見面『打點』，千方百計套取考試信息，只要導師這裡『溝通』好，考上基本沒問題。」一位曾經為領導「運作」關係的秘書這樣告訴記者。
記者在採訪中發現，對待官員要文憑、混文憑的事情，有些高校或老師也感到極其無奈。「每到招生的時候，打招呼的人特多，其中不乏一些有實權的部委機關的處長、局長，幫弄文憑有悖良心，不弄又得罪不起。」北京某大學負責招生的領導這樣告訴記者，「有些特殊學員一般是掌管科研經費